镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市渣土运输企业等级化管理考核办法（试行）》的通知

镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市渣土运输企业等级化管理考核办法（试行）》的通知

镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市渣土运输企业等级化管理考核办法（试行）》的通知

镇政办发〔2014〕182号

各区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各有关部门和单位：

《镇江市渣土运输企业等级化管理考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府办公室

2014年11月25日

镇江市渣土运输企业等级化管理

考核办法（试行）

为进一步加强建筑垃圾和工程渣土运输车辆的规范化管理,强化渣土运输企业治理，规范交通运输秩序,改善城市环境,特制定本办法。

一、指导思想

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，全面推进镇江市渣土运输安全管理工作，规范渣土处置行为，创造安全有序的道路运输秩序和干净整洁的市容环境。

二、考核范围

丹徒区、京口区、润州区、镇江新区、“三山”风景区。

三、考核标准

（一）设定企业等级。根据考核范围内21家渣土运输企业规模，结合施工运输和监督管理实际，将渣土运输企业设定为一级企业、二级企业和三级企业三个等级。

（二）企业等级数量。丹徒、京口、润州区、镇江新区、“三山”风景区区域内的渣土运输企业经过市相关部门每季度综合评定产生出：一级企业2家、三级企业2家，其余为二级企业。

（三）等级评定标准。一级企业评定基本标准：1、服从市相关职能部门依法管理；2、公司各项安全管理规章制度健全，学习培训、安全检查制度落实；车辆更新和驾驶员变更申请及时，台帐完善；3、公司配备足额的安全管理人员，渣土处置时道路环境卫生质量优良并落实“四个到位”；4、公司每辆渣土车均安装北斗卫星监控和车辆行驶记录仪，并保持完整有效；5、监控在线率考核排名名列前茅；6、单位车辆平均违法数考核得分排名名列前茅；7、无责任交通事故。

三级企业评定基本标准：1、安全管理规章制度台帐不健全、不落实；2、安全管理人员达不到比例标准；3、单位渣土车平均在线监控率考核排名在最后；4、运输企业未按要求向职能部门报送相关材料或未遵守国家法律法规以及文明施工要求；5、拒绝、阻挠执法管理的。

四、考核办法

（一）市相关部门职责分工以《镇江市市区建设工程运输车辆集中整治工作方案》和联席会议四次纪要协调事项为准。

（二）由市城管局、公安局、住建局、交通局、环保局等相关部门依据《镇江市市区建设工程运输车辆集中整治工作方案》和各自职能部门的法律法规，对渣土运输车辆处置行为及运输企业管理情况进行检查考核，并在每个季度末25日前将各自职能部门考核情况报送市联席会议办公室。

（三）考核采用百分制配比，对同一渣土运输企业检查，各部门考核分值为：城管局30分、公安局25分、住建局25分、交通局10分、环保局10分。同一违章违法事项，职能部门不得重复扣分。市联席会议办公室每个季度统计汇总，进行加权排名，报联席会议审核发布。

五、考核运用

（一）对评定为一级渣土运输企业的，由市相关部门优先向建设施工单位推荐竞标承接渣土运输业务。

（二）连续考核二次为三级渣土运输企业或发生人员死亡责任（同责）道路交通事故、发生有较大社会影响的严重污染道路行为的企业，由市公安和城管部门共同责令停业整顿。

六、考核时间

本考核办法自2015年1月1日起试行。

镇江市人民政府办公室

2014年11月25日印发

等级化考核百分制明细表

单位

分值

考核内容

扣分标准

市城管局

30

1.检查具有资质的运输企业从事运输业务；（5分）

未按规定年检扣5分

2.检查办理渣土运输建筑垃圾处置证；（10分）

未经核准每车次扣1分

3.检查落实“净车出场”和平车厢覆盖运输；（10分）

未按要求每车次扣0.5分

4.检查道路污染的情况；（3分）

污染200平方米以上扣1分

5.检查顶灯、车厢盖板等车辆容貌。（2分）

有一项不完好，每车次扣0.5分

市公安局

25

1.强化落实户籍化管理及督促运输企业建立健全规章制度，建立安全生产例会制度；（5分）

有一项未落实扣1分

2.检查渣土车违法违章行为，打击“黑车”；（6分）

平均违法次数超0.6，每增加0.1扣1分

3.检查统计渣土运输企业车辆安全设施设备、渣土车北斗卫星监控在线率和车辆行驶记录仪；（5分）

在线率低于90%，每低1个百分点，扣1分；安全设施设备不全，每辆扣0.2分

4.检查渣土车超载超速、放大号不清等，以及渣土运输企业及时报送材料等情况；（4分）

超载、超速、放大号不清等情况每辆扣1分；报送材料未按规定时限报送等情况，每次扣0.5分

5.渣土运输企业发生人员死亡责任（同责）道路交通事故及其他责任交通事故。（5分）

同责交通事故每起扣5分，其他责任交通事故每起扣1分

市住建局

25

1.加强建筑渣土处置工地源头监管，检查工地出入口场地硬化和冲洗设施设备配置；（10分）

每处有一处不全或不符合要求，扣2分

2.督促建设施工方使用有资质的运输企业，实行平车厢运输，监督做好渣土车净车出场；（15分）

未按规定每辆扣1分

市交通

运输局

10

1.检查渣土车超载运输违法行为；（8分）

未按规定每车扣1分

2.检查渣土运输企业建立安全营运信息库。（2分）

未建立信息库扣2分

市环保局

10

1.检查渣土处置过程中产生的扬尘治理；（8分）

每处未按规定扣1分

2.检查施工运输工地噪声防治管控。（2分）

每处未按规定扣2分

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