大连市人民政府办公厅关于印发2013年大连市道路交通安全管理12件实事的通知

大连市人民政府办公厅关于印发2013年大连市道路交通安全管理12件实事的通知

大连市人民政府办公厅关于印发2013年大连市道路交通安全管理12件实事的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《2013年大连市道路交通安全管理12件实事》印发给你们，请认真贯彻落实。

大连市人民政府办公厅

2013年4月26日

2013年大连市道路交通安全管理12件实事

一、推进城市综合交通体系规划，进一步完善道路改造规划。全面落实《大连市综合交通体系规划》，破解“路网饱和”难题；深化城市大型建设项目的交通影响评价工作，合理选址公共停车场，适度调整停车配建标准；控制城市建设规模、缓解道路交通设施的供需矛盾；完成城市道路新建、改造等规划工作。（责任单位：市规划局）

二、加速道路基础设施改造建设，缓解交通拥堵。加快推进主城区“七纵七横”快速路网建设，构建快速交通路网体系；续建中华路跨华北路朱棋路立交桥、疏港路（职工街）上下桥匝道工程，维修改造姚家路（南关岭广场—姚家广场）和松江路等4项道路工程；维修主城区东北快速路等18条路街。（责任单位：市城建局）推进渤海大道一期、长山大桥、机场快速路、甘南快速路等4项重点路桥工程建设；加速公路建设，新建农村公路400公里。（责任单位：市交通局、甘井子区政府）普湾新区修建湾北0号路、1号路，湾南0号路、1号路，14号路，修建颐仙路、鼎盛西路、鑫岛路等8条道路；完成海皮路绕线11公里工程；启动黑大线、安波至俭汤路改扩建工程。（责任单位：普湾新区管委会）长海县加快建设环岛路大长山岛段和广鹿岛段工程。（责任单位：长海县政府）

三、加大城市交通管理设施投入，提高道路通行诱导能力。完善智能交通诱导系统功能，推进第二期工程建设，申报第三期工程建设立项；将信息发布渠道，由室外诱导屏逐步扩展为互联网、手机等多种终端；完善道路交通安全设施，新建交通信号灯60处、交通视频监控装置50处，配建120套电子警察，增设人车隔离护栏6万延长米，新增、改造指路标志200面。（责任单位：市公安局）增设铁路道口安全设施，新增市内8处重点铁道口拍照监控设备，对重点铁道口增设减速震荡带；督促区市县政府在重点铁道口安装拍照监控设备。（责任单位：市安监局）普湾新区增设交通信号灯14处、电子拍照系统21处。（责任单位：普湾新区管委会）瓦房店市安装智能信号管理系统1套、智能卡口12处、电子警察23处、超速抓拍25处；全面增设和改造城区交通标志，施划城区道路标线。（责任单位：瓦房店市政府）庄河市增设信号灯9处，闯红灯拍照系统3处；市区黄海大街、新华路等路街增设隔离护栏，施划交通标线5.9万平方米。（责任单位：庄河市政府）

四、实施“公交都市”工程，保障市民出行快捷。加快以轨道交通为骨架，快速公交、常规公交为主体、出租车为补充的畅通、高效、安全、绿色的城市公交体系，实施公交提速工程；完善公共交通线网布局，开辟公交线路1条、延伸4条、延长3条线路运营时间；完成黄河路、解放路、东方路、东北路等15条公交专用道建设；更新公交客车713台（其中新增LNG公交车300台）、出租汽车800台；加快城市轨道交通建设，继续推进快轨3号线扩能改造；加快公交场站建设，推进公交停（回）车场、公交枢纽站建设，提高公共运载能力和运行效率。（责任单位：市交通局、市城建局、市公安局、市财政局）

五、继续强化机动车总量控制，扩大黄标车限行范围。依照国家相关法律政策，进一步控制我市机动车总量过快增长，加快落实“报废车辆”清理，严禁上路行驶；扩大绿标路建设范围，对黄标车采取限行措施。（责任单位：市环保局、市公安局、市工商局）加强对车辆停放的管理，提高社会车辆的使用成本；确立“公交优先”的原则，进一步在市内主要路街设立公交、应急专用车道，并通过监控设施加大对违规车辆的处罚力度，确保专用车道通畅。（责任单位：市公安局、市交通局、市城建局）

六、加快城市停车场建设，缓解停车难题。按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，对符合条件的公共停车场（库）建设项目按照规定免缴土地出让金（或给予一定的商业经营面积）、免缴城市基础设施配套费，鼓励社会投资参与停车场建设；投资8亿元，增加市区社会公共停车泊位供给，新建公共停车泊位6300个以上（其它停车泊位1.4万个以上），以缓解“停车难”压力。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、市建委、市规划局、市城建局、市公安局）中山区强化东港商务区停车场点规划设置。（责任单位：市规划局、中山区政府）西岗区新增付家庄新建大型立体停车场600个停车泊位；增设市民健身中心新三层地下停车场350个停车泊位。（责任单位：西岗区政府）沙河口区增设3处临时停车场1000余个停车泊位。（责任单位：沙河口区政府）甘井子区增设1000个停车泊位；开工建设沃尔玛西侧、泡崖玉浓街、金马超市3个地下停车场。（责任单位：甘井子区政府）金州新区增设3处临时停车场1000个停车泊位。（责任单位：金州新区管委会）普湾新区修建中心医院前停车场。（责任单位：普湾新区管委会）庄河市增设1000个停车泊位。（责任单位：庄河市政府）

七、强化交通秩序整治,加大惩治力度。继续严查交通违法行为，不断加大酒后驾驶、绿灯跟进、不按规定车道行驶等易引发道路拥堵和严重危害交通安全违法行为的惩治力度；着重强化摩托车、三轮车、电动车、低速载货汽车集中治理。（责任单位：市内四区政府、市公安局、市交通局）研究机动车减排措施，加快淘汰黄标车，降低机动车污染物排放总量。（责任单位：市环保局）开展平安农机信息通工程，为全市登记注册管理的2.3万台拖拉机提供政策性保险。（责任单位：市农委）确保主干道机动车守法率达到98%以上，非机动车守法率达到90%以上，行人守法率达到85%以上；重点加强客货运驾驶人及外埠驾驶人安全管理，设立驾驶人“黑名单”信息库；加强对长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人安全管理；督促运输企业加强驾驶人聘用管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，严格依法处罚并通报企业解除聘用。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、市公安局、市交通局）

八、加大重点路段排查整治，消除安全隐患。加强高速公路、国省干线公路安全防护设施的投入和企业自身的安全投入；特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线；公安、安监部门要参与新改扩建道路工程在竣（交）工验收时的安全评价，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、市交通局、市公安局、市安监局）

九、完善政府问责制度，强化主体责任落实。落实《国务院加强道路交通安全工作意见》，完成编制《大连市道路交通安全管理责任制实施办法》。（责任单位：市交管办、市公安局、市交通局、市教育局、市政府法制办）全面落实企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，将道路交通安全工作纳入市政府对区市县政府和先导区管委会绩效考核，作为领导干部实绩考评的重要内容。（责任单位：市安监局、市人社局）健全完善重大道路交通事故“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制，形成各有关部门齐抓共管的监管合力；对区市县政府及部门责任不落实、监督检查整改不到位，而导致发生重特大交通事故的实行一票否决；对企业主体责任不落实、重大隐患不整改、安全管理混乱而发生事故的一律责令停产停业整顿；凡发生重特大道路交通事故的，依法追究责任单位及负责人的刑事责任。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、市安监局、市公安局、市交通局）

十、强化重点车辆安全监管，进一步完善联网联控。进一步强化应用8种重点车辆道路交通安全智能联动系统，在实现“联网联控五大平台体系、属地化监管模式运行机制、条形码式外观查验规范程序、交通安全责任认证办法”的基础上，确保“两客一危”运输企业动态监控设备齐全、有效使用；完善运输企业“自我管理、自我约束、自我监督、自我监控”的交通安全运行机制。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、市交通局、市公安局、市安监局、市教育局）

十一、增加农村校车投入，强化运营和安全管理。落实国务院《校车安全条例》，强化校车安全监管。建立“政府主导、公司化运营、部门监管、政府适当补贴”的运营模式，逐步解决农村中小学生的上下学交通问题。落实《关于推进我市农村义务教育阶段学校校车工作有关事宜的通知》和《校车驾驶资格审批程序和校车标牌核发工作实施办法》。认真履行校车使用许可审查和校车驾驶资格审批职责，完成我市农村283台校车标牌的申报、审批和发放工作，严格校车源头安全监督管理，确保学生乘车线路道路交通安全。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、市教育局、市交通局、市公安局）普湾新区新增校车137台。（责任单位：普湾新区管委会）

十二、实时发布恶劣天气预警，快速处置突发交通事件。做好恶劣天气的监测预警，及时发布预警信息，提前应急预防。（责任单位：市气象局）提高灾害天气监测和预警保障能力，强化道路交通突发事件应急处理联动机制，完善雨、雪、雾等恶劣天气和重大突发事件现场的交通管制措施；市急救中心与市110指挥中心信息互通，措施联动，提高快速处置道路交通突发事件的应急能力。（责任单位：市卫生局、市公安局、市交通局、市城建局、各区市县政府、各先导区管委会）继续大力推行道路交通事故快速处理，进一步加强快速理赔中心建设，完善快处机制，优化服务流程，提高处置效率。（责任单位：市公安局、大连保监局）

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