包头市人民政府办公厅关于印发包头市中德现代装备制造园区工作方案的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市中德现代装备制造园区工作方案的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市中德现代装备制造园区工作方案的通知

包府办发〔2014〕241号

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：

经市政府研究同意，现将《包头市中德现代装备制造园区工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2014年10月27日

包头市中德现代装备制造园区工作方案

为进一步加快包头产业结构调整和优化升级，推进以德国为主的欧洲发达国家企业与包头企业合作，打造高端装备制造等产业优势，促进地区经济社会快速发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作思路

以党的十八大、十八届三中全会和自治区“8337”发展思路、“5421”发展定位为指导，立足我市实际，着眼世界产业技术先进地区，密切对接，积极寻找合作机会，以改革开放创新为动力，推动以高端制造为主的现代新型装备制造园区的形成与发展，为全市经济转型升级做贡献。

二、主要目标

以“中德现代装备制造园区”为平台，通过加强对外联络与宣传，进一步拓宽包头市与德国等欧洲发达国家先进装备制造企业的交流与合作途径，力争于2014年年底前邀请10—30家以德国为主的欧洲国家企业负责人、商会负责人来包参观考察，组织我市企业负责人赴德国等欧洲国家进行学习交流；力争于2015年年内有10家企业同我市签署合作协议。

三、工作任务

（一）建立对外联络体系

加强与以德国为主的欧洲国家的企业、商会、政府部门等之间的联系，建立包头市装备制造业协会在德国的商务代表机构，建立与德国家族基金会、压铸件协会的联络机制。

（二）制定相关政策规划

研究制定“中德现代装备制造园区”中长期发展规划，明确园区建设模式和目标定位，出台招商引资优惠政策以及奖励政策，为园区发展提供政策资金保障。

（三）开展对外宣传

创新宣传方式，充分发挥网络招商作用，创建园区对外宣传网站，建立和健全招商引资信息平台、招商项目对接平台，通过企业互访、召开重点项目推介会等多种途径，宣传展示包头市形象，增强德国企业对包头的了解和投资信心。

（四）做好信息收集整理工作

结合主导特色产业、企业现状及发展需求，明确与德国等欧洲国家企业合作产业、方向、方式，了解相关产业分布、发展规划、对外合作机制、对外投资政策以及相关法律法规等信息，建立重要客商资源库和知名企业信息库。

（五）做好摸底调研

对德国等欧洲国家有来我市投资意向的企业有针对性地摸底，制作企业名录及详细企业信息汇总表。同时，对以德国为主的欧洲国家市场进行调研，帮助我市企业寻求海外市场。

（六）促进互访交流

积极联络并邀请有投资愿望的德国等欧洲国家企业负责人、政府官员、商会以及知名企业、世界500强企业在中国设立的代表处、联络处等办事机构负责人来包参观考察。适时组织我市企业负责人赴德国等欧洲国家参观交流，拓宽与以德国为主的欧洲国家企业的合作思路。

四、实施步骤

（一）“园区”建设前期准备阶段（2014年9月15日—10月31日）

1．积极与中联部对接，促成米斯菲尔德先生（德国基民盟联邦主席团成员、联邦议院联盟党党团外交政策发言人、青年联盟主席）来我市访问，并做好各项接待工作。

2．对全市具有德国元素的企业进行详细摸底调查，召开企业主要负责人座谈会，进一步了解企业与德方合作期望、需求。

3．组织有关地区、部门和企业赴揭阳中德生态园进行参观学习，借鉴揭阳园区的经验做法，并建立长期联络机制。

4.创建中、英、德、日等多语种“园区”对外宣传网站，打造网上招商平台。

5．筹建包头市装备制造业协会在德国柏林、法兰克福设立商务联络处，并在适当时机在芬兰、瑞典等国家设立商务联络处。

6．做好与德方合作项目落地园区的各项前期准备工作。做好项目启动及包头“中德现代装备制造园区”启动仪式的各项工作。

（二）“园区”建设合作洽谈阶段（2014年11月1日—12月31日）

1．制定“中德现代装备制造园区”发展规划、招商引资优惠政策及奖励政策。

2．组织我市部分企业主要负责人，在年底前赴德国进行参观访问，并举办重点项目推介会。

3．建立重点实施项目库。建立详细的对德招商项目储备库，对重点企业开展调研，制作企业名录。

4．力争邀请10—30名以德国为主的欧洲国家企业负责人、商会负责人、中介机构负责人等，在年底前对我市进行参观考察，并举办与德国合作项目推介会。

（三）“园区”建设实施阶段（2015年1月1日—12月30日）

1．进一步拓宽对外联络渠道，在已建立对外联络网的基础上，将对外联络由德国向全欧洲其他重点工业国家及地区扩展。

2．组织企业家互访活动，力争促成2—3次国内外企业互访活动，进一步推动国内外企业联络交流。同时，积极收集2015年国内外各类招商推介会、经贸洽谈会等活动信息，有针对性地组织我市企业参加境内外专业博览会。

3．加大与以德国为主的欧洲国家企业负责人、商会负责人、政府官员等对接力度，力争于2015年末与5—10家以德国为主的欧洲国家企业达成合作意向并签署合作协议。

4．在已展开的一系列工业领域合作交流的基础上，探索与德国等欧洲国家在教育、文化、生态、环保、新能源、可持续发展、科技创新等领域的交流，全面促进我市与以德国为主的欧洲国家多领域、多方位合作。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立中德现代装备园区建设工作领导小组，不定期召开领导小组成员会议，研究解决园区建设推进过程中的难点和重点问题。市直有关职能部门要与园区建设地区通力合作，为园区建设创造有利条件，使其顺利推进。

（二）充分发挥行业协会作用。要充分利用包头装备制造行业协会等行业组织的作用，凝聚广大企业积极参与包头“中德现代装备制造园区”的建设，为“园区”建设发展创造适合市场化运作的外部环境。

（三）设立专项资金和贷款担保平台。创新融资理念，政府先期投入一定数量的资金做引导，为包头“中德现代装备制造园区”建设量身定制项目引进和建设需要的融资和贷款担保平台，保证园区项目的引进与建设。

（四）优化环境，提高吸引力。先期规划建设一定数量的办公生活设施，设立鼓励优秀人才进入的奖励资金，建立国内外所需专家、学者互访机制和专项费用，努力营造吸引国内外专家、企业家、创业者来包创业的良好环境，引进、留住高端人才。

附件：中德现代装备园区建设工作领导小组

附件

中德现代装备园区建设工作领导小组

组长：包钢（市委副书记、市长）

副组长：徐德林（市委常委、常务副市长）

张世明（副市长）

成员：王惠明（市政府秘书长）

周秉利（包钢集团董事长）

刘德进（中国二冶集团总经理）

白晓光（一机集团董事长）

李建平（北重集团董事长）

王世宏（北奔集团总经理）

康世存（市政府副秘书长）

李应奇（市政府副秘书长）

张建中（青山区委书记）

郭文焕（青山区区长）

王秀莲（市发改委主任）

郭甫欣（市经信委主任）

鲁性瑜（市教育局局长）

方立（市科技局局长）

刘素梅（市财政局局长）

邬军军（市人力资源和社会保障局局长）

张建（市国土资源局局长）

王旭东（市规划局局长）

邵文祥（市环保局局长）

杨占明（市商务局局长）

王奋伟（市发改委副主任、市投资促进局局长）

魏忠（市工商业联合会主席）

黄昌帆（市政府外事办副主任）

高勇（包头装备制造产业园区管委会主任）

王鹤（包头装备制造产业园区管委会副主任）

渠天盛（包头装备制造业协会会长）

任雁秋（包头轻工职业技术学院院长）

王茂元（包头职业技术学院院长）

领导小组下设办公室，主要负责日常组织协调工作和领导小组成员单位联席会议的组织召集工作，办公室设在青山区人民政府。领导小组办公室主任由郭文焕兼任，副主任由高勇、王鹤兼任。

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