银川市人民政府办公厅关于认真做好2011年春节运输工作的通知

银川市人民政府办公厅关于认真做好2011年春节运输工作的通知

银川市人民政府办公厅关于认真做好2011年春节运输工作的通知

银政办发〔2011〕6号

各县（市）区人民政府，市政府相关部门：

2011年春运从1月19日开始至2月27结束，共计40天。为认真做好今年春运工作，满足全市人民群众出行需要，保障重点货物运输，促进全市经济社会和谐发展，根据自治区关于做好2011年春节运输工作的部署和精神，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，周密安排部署。

切实做好春运各项工作，努力满足旅客出行需要，对于贯彻落实科学发展观，加强和谐社会建设，营造欢乐、祥和的节日氛围具有重要意义。各县（市）区、各部门要高度重视，加强组织领导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运组织原则，认真扎实的做好各项工作。

为加强领导，统一指导和协调春运工作，银川市成立了由主管领导负责的春运工作领导小组，负责对全市春节运输的组织、协调、检查和监督工作。组成人员如下：

组长：马迎秋市人民政府副市长

副组长：王亚楠市交通运输局局长

李俊章市公安局政委

成员：惠高升市交通运输局副局长、交通运输管理处处长

李建春市交通运输局副局长

张彦明市交通运输局副局长、城市客运交通管理处处长

周文革市城市管理综合执法局副局长

丁吉礼市安监局副局长

张锋市气象局副局长

范伟市交通运输管理处副处长

马维国市城市客运交通管理处支部副书记

王青山市交通警察分局局长

陈进贤灵武市副市长

丁长安永宁县副县长

杨凯臻贺兰县副县长

金永灵兴庆区副区长

李维国金凤区副区长

张新民西夏区副区长

贾捷兴市公交公司经理

春运工作领导小组办公室设在银川市交通运输局，具体负责春运期间的日常工作，会同有关部门制定春运工作方案、预案，掌握春运动态，及时协调处理各种突发事件。市交通运输局局长王亚楠兼任办公室主任。

各部门要认真总结历年春运期间的客流变化规律，提前调查预测银川市旅客的流量、流时、流向，配备充足运力，及时调整班次，完善安全措施、应急预案，做好春运的各项准备工作。各县（市）区及参与春运的部门也要成立相关工作领导小组，具体安排部署落实辖区内春节运输的各项工作。对春运工作所需的人力、物资、经费等，各县（市）区人民政府和有关部门应予以保证。

二、强化安全措施，落实监督管理，确保运输安全。

春运安全直接关系到人民生命财产安危和社会和谐稳定，是春运工作的首要任务，春运期间，各部门要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化监督检查，切实落实好安全措施和责任。交通运输管理部门和各运输企业要把春运安全作为头等大事来抓，强化监督检查，切实落实好安全措施和责任。针对近年来交通事故发生的特点，提出改进和完善措施。春运前，各有关部门要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。参加春运的营运车辆必须进行一次全面的综合性能检测和技术等级评定。凡检测合格和技术等级达到营运要求的车辆，由运政部门颁发《春检合格证》，经过详细登记注册后，方可参加春运。

（一）公安、交通运输部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超限、超载、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。公安部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆物品及其它危险品乘坐车辆和飞机。

（二）交通运输管理部门要加强对运输企业的安全监管，督促各运输企业履行安全责任主体职责。督促运输企业必须完善各项安全生产责任制，层层签订春运安全责任书，确保安全责任主体明确，责任到人，措施到位。客运企业必须针对每条班线，制定具体的安全运行方案及服务措施，并报当地运管机构备案。

（三）公路管理部门要加强公路养护，确保安全畅通。春运期间，降雪天气增多，通行任务繁重。公路管理部门一定要提前制定应急预案，一旦发生降雪等恶劣天气，立即启动应急预案，清除积雪，保障公路安全畅通。

（四）海事机构要加强渡口冬季封航期间的安全监督管理，明确值班要求，安排好停航船舶的安全工作。

三、加强运输组织，科学安排运力，确保旅客出行。

各运输部门要在科学预测运量的基础上，加强运输组织，统筹安排运力，适时增加线路，提高发车密度，尽量满足旅客出行需要。

（一）铁路部门要在科学预测运量的基础上，以客为主，科学安排运力，估计旅客流量流向特点，重点掌握北京、西安、上海方向的旅客流量，尽力满足不同时段、不同旅客的运输需要。

（二）交通运输管理部门和企业要安排充足的运力，要加强城市公共交通在车站、机场等客运枢纽的衔接疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。如确需加班的客运线路，在公平的前提下，应优先安排已在该客运线路上营运且安全和质量信誉良好的客运企业加班。

（三）民航部门要及时落实好节日期间的航运班次，做好银川市至各重点城市和旅游航线的加班、包机飞行，确保国内旅客的出行需要。

（四）人力资源和社会保障部门要继续做好组织民工有序流动信息引导，掌握民工流动情况并及时提供给运输部门，加强与运输部门的沟通，以便安排运力，保障运输需求。

各运输部门在集中力量做好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，组织好电煤、成品油等重点物资和生活物资的运输，确保市场供应平稳有序。

四、做好应急预案，防范事故发生。

为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运工作顺利完成，全市各级春运部门要有针对性地制定春运应急预案，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生突发事件，要根据发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理、有效地控制事态发展，并尽快的恢复交通秩序。各相关部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。

今年春运期间，我区可能会出现低温和阶段性强降温过程。气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，做好发布工作，配合运输部门采取应对措施。运输部门要及时关注中短期天气预报，提前采取应对措施。

五、注重协调配合，力保道路畅通。

春运工作是一项系统工程，银川市各有关部门要密切配合。一是各县（市）区及有关部门和运输部门要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，做好旅客接转输送工作；二是运输部门之间要加强协作，互相支持，加强配合，充分发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要；三是公安、交通运输部门要建立联动机制，出现大雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，力保道路畅通。采取较长时间交通管制时，要及时向相邻地区通报，并向社会公告，确保不出现道路大面积拥堵。

各县（市）区要建立健全春运工作协调机制，相互协作，形成合力，要充分发挥其他部门和社会组织作用，特别是社团组织和志愿服务人员，调动其参加春运工作的积极性，共同完成2011年春运任务。

六、提高服务质量，营造和谐氛围。

各有关部门和企业要牢固树立和落实以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。各运输部门和企业要积极创造条件，延长服务时间，提供新型售票服务，方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，稳定客票价格，维护群众的合法权益。要在保证安全的前提下，提高运输正点率，对延误的车次、航班要及时进行信息发布。

针对我区冬季天气可能出现的强降温过程，汽车站必须开放候车室并保证供水供暖等必要的服务。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和班次的信息，为旅客出行提供方便。

各新闻媒体在春运期间要发挥舆论宣传的导向作用，大力宣传各地、各部门有关春运的政策规定和措施，及时发布春运动态信息，要畅通群众诉求渠道，做好政策宣传解释工作，及时排查化解矛盾和不稳定因素，同时各执法部门要加强对执法人员的教育和培训，确保执法文明规范，营造和谐执法环境。为人民群众欢度春节和全国“两会”的召开创造安全、和谐、稳定的社会环境。

春运期间，公安、交通运输部门及相关部门要设立监督投诉电话并向社会公示，要及时总结归纳春运的进展情况和亮点工作，安排专人负责做好春运的联络、协调、宣传、统计和信息收集。春运期间发生的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，必须立即（1小时内）将有关情况报市春运工作领导小组办公室，电话6888951，手机：13995170165，传真：6888950，邮箱：[email protected]。

春运结束后，各部门要对春运工作进行认真总结，并将书面总结（纸质和电子版）报市春运工作领导小组办公室。

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