巴中市人民政府办公室关于做好汛期水上交通安全工作的通知

巴中市人民政府办公室关于做好汛期水上交通安全工作的通知

巴中市人民政府办公室关于做好汛期水上交通安全工作的通知

巴府办发[2009]34号

各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

为认真贯彻落实全省汛期水上交通安全工作电视电话会议精神，切实做好我市汛期水上交通安全工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识

汛期即将来临，根据水文气象部门预测，今年我市江河洪水总趋势明显高于去年，水上交通安全形势严峻。各级人民政府要高度重视水上交通安全工作，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，充分认识水上交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，全力抓好汛期水上交通安全工作，坚决杜绝水上交通安全责任事故发生。

二、明确职责

各县（区）人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重，迅速安排部署，认真督促检查，确保工作落到实处。

乡（镇）人民政府及其管船站要认真履行水上交通安全的源头管理职责，加强对水上交通安全的日常监管，确保责任明确、人员在岗、工作到位；重点渡口、码头签单发航工作，要坚持实船验证，记载清楚，有据可查；严格执行汛期水上安全信息通报和报告制度，凡有重大安全隐患的，要及时上报。

安监部门要负责水上交通安全工作中跨行业、跨部门管理工作中职责交叉的综合协调，组织召开水上交通安全联席会议，牵头督查水上安全隐患排查和整改的落实情况。

交通部门及航务海事机构要加强辖区内水上交通安全监督，督促乡镇人民政府搞好水上安全基础设施建设，管好辖区水上交通安全，从严治理水运市场秩序，跟踪整改辖区水上交通安全隐患；严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船员管理工作，确保船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生；要按照国家标准设置助航标志，对侵占、破坏航道的违法行为要严肃查处，确保航道安全畅通。

水务部门要督促水库管理机构做好水库内船舶的安全管理工作，确保机构、人员、经费、措施和责任落实到位；加强对渔业船舶的监督管理，坚决制止渔船从事非法载客载货等违法行为。

防洪机构和气象部门要密切配合，加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天气的预报工作，及时准确地向相关部门传递气象、水情信息。

旅游部门要加强景区内旅游船舶的登记和日常管理工作。

公安机关要配合水上交通执法单位，对严重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要坚决予以打击。

各航电单位要做好安全度汛各项准备工作，加强与航务海事等机构的联系，及时通报蓄、放水信息。

新闻媒体单位要充分发挥新闻媒体的宣传、监督职能，切实加强对水上交通安全工作的宣传和报道。

三、强化措施

一是深入开展汛期水上安全大检查。各县（区）政府要组织有船乡（镇）和相关职能部门，迅速开展汛期安全大检查，深入排查整治安全隐患，严厉打击各类违法行为。航务海事执法人员在现场检查和巡查中发现的安全隐患，要明确处置措施和整改期限，对未按要求和期限整改的安全隐患,要将情况及时报上一级人民政府。对严重危及人身安全、无证经营、无证驾驶、超载航行、非客船载客等违法行为，要严厉打击，绝不手软。

二是严格执行汛期安全工作制度。汛期中，要确保“停航封渡和减载制度”、“客渡船签单发航制度”、“汛情传递制度”落实到位。凡达到警戒水位线和封渡水位线时，必须停航；第一次洪峰到来时，所有船舶必须立即停航；各航务海事机构要在电站大坝和拦河堤坝500米以上设置禁航警戒线，禁止一切船舶超越警戒线航行。

三是严格执行“救生衣行动”。继续加大“救生衣行动”常态化管理，凡“救生衣行动”执行不到位的，签单员不得放行，海事人员要从严查处。

四是建立完善应急救援机制。各地应结合本地实际，制定完善汛期水上交通安全应急救援预案，强化应急演练，确保领导机构、组织方式、救援队伍、物资设备和应急预案“五落实”。

五是落实公益性渡口政策。按照《四川省水上交通安全管理条例》的规定，各县（区）人民政府要将所辖区域内的公益性渡口建设、渡船维修、更新和渡工补助等所需经费纳入年度财政预算，制定公益性渡口建设方案，建立长效安全管理机制，切实为乡（镇）管船机构、公益性渡口提供必要的人员和经费保障。

六是严格值班和信息传递制度。汛期，市级相关部门将不定期对重点乡（镇）和渡口、码头进行明查暗访，各地要加强24小时值班，领导要坚持带班。值班人员要及时传递水上交通安全信息及重要水情。河流、库区上游相关部门要密切注意水位变化情况，及时将汛情通报下游相关部门，严防突发事件发生。

特此通知

二○○九年五月六日

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