凉山州人民政府办公室关于开展道路和水上交通安全生产工作专项检查的通知

颁布单位：四川省凉山彝族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-10-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

凉府办函〔2013〕303号

各县市人民政府，州级有关部门：

2013年9月15日，四川达州市渠县发生一起死亡21人，伤7人的道路交通事故。为吸取血的教训，举一反三、查漏补缺，州委、州政府决定在集中开展安全生产大检查的基础上对道路和水上交通安全生产工作进行专项检查。现将有关事宜通知如下。

一、工作思路

吸取渠县道路交通事故血的教训，进一步落实“一岗三责”、“分级负责、属地管理”和“管生产必须管安全、管行业必须管安全”的原则，加强源头监督管理，深化隐患治理，强化执法监督、“打非治违”，严防安全事故发生，促进全州安全生产形势持续稳定好转。

二、检查内容

（一）道路旅客和货物运输行业安全生产法律法规、标准规范执行，安全生产目标责任书落实，从业人员安全教育，安全生产档案完善，隐患排查治理计划、落实和整改，应急设施配备，GPS平台监管，事故应急预案制定、演练，事故处理；机动车维修操作规程执行，机动车维修“三单一证”执行，维修标准执行，维修场生产设施安全；机动车驾驶培训学校教练操作规程和安全防范措施；公路路面安全及交通标志设置，超限超载查处等情况。

（二）省公安厅交管局“9.18”会议落实，全州12个交通安全服务站上路执勤，县市危险路段整治，2013年1-9月道路交通安全专项行动工作开展，四类重点车辆（客车、校车、危化品运输车、面包车）安全性能、驾驶人资质、交通违法，县市农村乡镇“交管办”工作开展（每个县市抽查2-3个）等情况。

（三）开展“渡口船舶安全管理专项整治回头看”活动，溪洛渡、向家坝、锦屏、官地电站下闸蓄水期间涉及县市开展水上交通安全专项整治，渡口码头、船舶安全隐患治理，水上水下施工作业企业落实安全措施和编制应急预案，落实水上交通安全目标管理制度、安全责任制度及安全责任追究制度，“三无船舶”、非运输船舶非法载客、未经批准渡口渡船非法经营行为查处，船舶配员和管理等情况。

三、检查时间

（一）2013年10月10日—2013年10月15日。各县市、有关部门自查自纠、查漏补缺、对照整改，撰写书面自查报告。

（二）2013年10月16日—2013年10月26日。州委、州政府、州安委会派工作督查小组赴各县市，通过看、听、查等方式进行道路和水上交通安全生产工作专项检查。

（三）2013年10月27日—2013年10月31日。州安委会汇总道路和水上交通安全生产工作专项检查情况，撰写书面总结报州委、州政府。

四、督查组分工

（一）第一组。

牵头单位：州政府办

负责县市：西昌市、德昌县、冕宁县

（二）第二组。

牵头单位：州政府应急办

负责县市：会理县、会东县

（三）第三组。

牵头单位：州安监局

负责县市：宁南县、普格县

（四）第四组。

牵头单位：州交警支队

负责县市：布拖县、昭觉县、美姑县

（五）第五组。

牵头单位：州路政支队

负责县市：金阳县

（六）第六组。

牵头单位：州海事局

负责县市：雷波县

（七）第七组。

牵头单位：州交通运输局

负责县市：甘洛县、越西县、喜德县

（八）第八组。

牵头单位：州运管处

负责县市：盐源县、木里县

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各县市、有关部门主要领导要充分认识交通大会战期间安全生产工作的重要性，加强工作统筹协调，亲自部署安全生产工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，务必把安全生产的要求落实到“操作手”层面；务必把安全生产的监管落实到一线的“管理者”层面；务必把安全生产的规章制度落实到最基层的工作层面，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的责任抓好安全生产工作。

（二）吸取教训，排查隐患。

各县市、有关部门要深刻吸取渠县“9.15”道路交通事故血的教训，以查治隐患为重点，以防范事故为目标，结合当前正在开展的安全生产大检查工作，组织力量全面查找辖区内重点单位，重点目标、重点场所安全生产管理薄弱环节和存在问题。对查出的隐患和问题要采取切实措施，认真整改，逐个治理，不留死角，不留后患，严防安全事故发生。

（三）动真碰硬，务求实效。

各县市、有关部门要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底，无论涉及哪一环节、哪一层级、哪一个人的责任，都必须严肃处理；对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要一律依法严格问责、严厉查处。各牵头检查部门要忠实履行职责，深入基层、深入现场，督促指导，确保专项检查取得实效。

（四）标本兼治，建章立制。

各县市、有关部门要把专项检查与安全生产大检查、“打非治违”专项行动等紧密结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

凉山州人民政府办公室

2013年10月10日

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