湖州市人民政府办公室关于加快生态绿道网规划建设的通知

湖州市人民政府办公室关于加快生态绿道网规划建设的通知

湖州市人民政府办公室关于加快生态绿道网规划建设的通知

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为深入贯彻全省城市绿道网建设现场会精神，大力推动城乡绿道规划建设工作，加快我市生态绿道网有序推进，着力改善人居环境、提升居民生活品质，助推新型城市化建设。现就有关事项通知如下：

一、充分认识加快生态绿道网规划建设的重要性

绿道是可供行人和自行车进入的线形绿色开敞空间，是串联和保护沿线生态环境、自然景观、人文古迹和地方风貌的绿色廊道。城乡绿道建设意义重大，是新时期我市贯彻落实科学发展观、实施新型城市化战略、持续提升人民生活品质的一项重要工程，对我市建设现代化生态型滨湖大城市有着重要的促进作用。全市各级政府特别是各级城乡规划建设部门要高度重视，提高认识，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，将生态绿道网规划建设作为当前和今后一个时期推进我市新型城市化建设的一项重要工作来抓，确保在“十二五”末形成一定规模、靓丽秀美的生态绿道网络。

二、进一步明确加快全市生态绿道网规划建设的目标要求

（一）工作要求

我市生态绿道网规划建设的工作要求是：做到四个结合，把握四条原则。

四个结合：一是与省委、省政府提出的“四边三化”行动结合起来；二是与绿色城镇行动结合起来；三是与美丽乡村建设结合起来；四是与创建、巩固国家、省园林城市(镇)结合起来。

四条原则：一是要突出以人为本；二是要突出因地制宜；三是要突出生态文化；四是要突出综合利用。

（二）总体目标

根据省里的工作部署，今年的主要工作是完成规划、试点推动，明后年要全面推进建设，力争到2014年末绿道互联成网、配套成熟。我市将按照“一年启动推进、两年初见规模、三年形成网络”的目标，突显湖州山水特色，充分利用“三沿三环”（沿河、沿线、沿景，环山、环城、环湖），将风景名胜区、公园绿地、历史文化街区、特色村落等串联起来，做到有河必有路，有路必有绿，有绿必有景，有景必有文，有文必有特，形成供市民游客休闲健身的活动场所，提升城乡人居环境和生活品质。

三、抓紧部署生态绿道网规划建设工作

（一）规划工作

我市绿道网规划编制应以省绿道网技术标准研究和省级绿道网规划为指导，参考《湖州市环太湖绿道规划》，并充分衔接土地利用规划、沿线各县区、镇总体规划及其绿地系统规划等各类规划的基础上进行绿道规划设计。绿道规划应分为两个层次，第一个层次是绿道网布局规划，该规划确定绿道网的线路、宽度、功能，并明确建设目标、原则、要求、内容、分期分段实施安排、资金预算和保障措施等；第二个层次是绿道建设规划，包括绿道网详细设计、绿道网标准段及重要节点施工图设计。同时制定绿道控制区、交界面和示范段的起止点和建设时间等具体内容。

绿道网规划的编制工作由各级规划建设部门负责，其中市规划局负责编制湖州中心城市绿道网规划，力争在今年年底前完成。各乡镇应抓紧启动各镇绿道网规划。德清县、长兴县和安吉县都要尽快启动各县的绿道网规划编制工作，力争在明年6月份前完成。

在规划编制过程中，要注重市县镇的上下协调一致，做好交界段衔接，最终形成互联互通的市域绿道网络体系。

（二）建设工作

各县区要依据规划制定绿道建设年度工作计划，分期、分段实施建设，并选取一个典型示范区域作为绿道试点，完成试点区域绿道网详细规划与设计，并组织实施。安吉县作为试点县的单个试点项目规模应在10公里以上，其它各县区参照执行。

各县区要结合城乡建设和美丽乡村建设，充分发挥地方主观能动性和创造性，建设各具特色的绿道网络。建设内容主要包括：自行车道、步行道系统、景观系统、标识系统、服务配套系统等。在建设过程中建立健全质量监控、现场监控等机制和措施，确保高质量、高水平、如期完成绿道建设工作任务。

（三）保障工作

1.加强组织领导。绿道网规划建设时间紧、任务重、意义深远，各级各部门必须予以充分重视，加强组织领导，明确部门和属地责任，建立协调配合、通力合作的工作机制。

2.多方筹措资金。各级政府应设立绿道网建设专项基金，并充分调动、鼓励社会投资力量多渠道多方式建设和经营、管理生态绿道网。

3.坚持建管并重。尽早确定维护和管理的责任单位以及工作制度，建立长效机制。

4.加强宣传引导。通过媒体、网络、现场会等多种形式的宣传活动，激发广大群众支持、建设绿道的热情，营造社会各界踊跃参与绿道建设的良好氛围。

湖州市人民政府办公室

2012年9月10日

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