关于印发2014年全市交通运输行业安全生产工作要点的通知

关于印发2014年全市交通运输行业安全生产工作要点的通知

关于印发2014年全市交通运输行业安全生产工作要点的通知

各县（市、区）交通运输局，局属各单位：

现将《2014年全市交通运输行业安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年全市交通运输行业安全生产工作要点

为贯彻落实省厅、市政府关于做好2014年安全生产工作的总体要求，切实抓好全市交通运输安全生产工作，特制定2014年全市交通运输行业安全生产工作要点。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列指示和批示精神，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化“红线”意识和“底线”思维，以实施安全生产“十二五”规划为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，以深化“安全生产规范年”活动为载体，以提高行业安全生产规范化水平为目标，增强行业安全治理能力，完善安全生产治理体系，构建安全生产管理长效机制，加快发展平安交通，为全面加快现代交通“五大建设”，推进“综合交通、绿色交通、智慧交通”发展提供可靠的安全保障。

二、总体目标

安全发展理念进一步巩固，安全生产管理体制机制进一步完善，基层基础工作进一步加强，安全生产规范化程度不断提高，企业主体责任进一步落实，从业人员自律责任不断强化，行业安全监管水平不断提升，应急管理能力进一步提高，行业安全生产形势保持稳定，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标实现“零增长”，全面完成省厅、市政府安全生产责任制考核目标。

三、工作重点

（一）推进交通运输企业安全生产标准化建设。在2013年宣贯的基础上，组织三级企业达标工作。按照省厅统一部署先期完成客运企业、危险品运输企业的组织考评工作，同时推进其它企业考评工作。督促企业夯实安全生产基础，完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，着力提高企业本质安全水平。

（二）深化“安全生产规范年”活动。按照省厅统一部署，深入开展“安全生产规范年”活动，进一步丰富活动的内涵、拓展活动的形式、提高活动的效果，进一步提高行业安全管理组织机构、工作制度、监督检查、生产作业的规范化程度，促进企业主体责任、从业人员的自律责任和行业监管责任的落实，在全行业真正形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序规范、手段先进、管理科学”的安全管理新局面，进一步提高行业安全管理水平。

（三）深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。建立相关工作制度，明确重点任务，落实责任单位，明晰考核要求，深入开展危旧桥梁事故防范体系、内河水上交通安全生产事故防范体系、水上危险品运输安全监管与应急处置能力创新体系等安全生产事故防范创新体系建设，探索多样化的安全管理模式和方法。逐步在行业内形成一种政府部门大力倡导，企业主动参与实践、行业管理机构积极推动的上下呼应、政企互动、共同推进的事故防范工作态势。

（四）深化行业安全隐患排查治理。继续推进行业“打非治违”、“安全生产排查整治”等安全生产各类专项行动，建立健全隐患排查治理规范，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗查暗访等方法，以长途客运、旅游包车、水上客运、危险品运输、港口危险品作业、事故多发路段、临水临崖高落差危险路段、危病桥梁为重点，深入开展行业领域安全隐患排查治理工作。

（五）强化安全培训教育工作。认真落实省厅、市政府有关安全生产教育培训管理的规定，组织各类人员进行有计划、有步骤的安全培训教育。组织参加交通运输管理部门、企业主要领导、安全分管领导和安全管理人员的业务培训，提升交通管理和执法部门工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，提高现场管理和过程操作比重，切实提高从业人员的安全意识、实操能力和应急处置能力。

（六）做好极端灾害天气和突发事件应急处置工作。一是抓住工作重点。抓住公路、航道抢通保畅、车船运输安全、港口生产作业安全、内河水上搜救、应急指挥系统建设等重点，统筹做好暴雨、台风、雨雪冰冻等重点气象灾害及相关次生、衍生灾害的防御和处置。二是组织开展应急演练和评估。根据防台风、防洪涝、雨雪冰冻灾害联防联控应急方案、公路水路保畅通以及车船等运输工具运行保障等预案，开展有针对性的应急演练，强化具体应对措施，锻炼应急队伍，提高应急抢险水平，确保遇险时能快速反应，事后要对预案进行评估和修改，不断提高预案管理水平。三是加强应急队伍建设。加强人员培训，探索建立完善专业队伍为主、社会力量为辅、志愿者队伍参与的专群结合、功能互补的应急队伍建设体系。

四、工作要求

（一）牢固树立安全发展理念。深刻认识安全生产工作的极端重要性，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全的原则。坚持以人为本，处理好速度、质量、效益与安全的关系，把生命高于一切的理念，落实到交通运输生产、经营、管理的全过程。始终牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终牢记这是一条不可逾越、不能踩的“红线”、“高压线”。

（二）健全责任落实机制。结合最近几年安全生产责任制的落实情况，查漏补缺，进一步修订和完善安全目标管理考核办法，进一步细化目标，分解任务，明确职责，严格执行目标考核制度，确保各项工作落实到位。

（三）健全监督制约机制。进一步强化交通主管部门开展工作督查，确保督查工作不走过场，避免表面化，促进各级交通部门安全工作制度的落实。强化交通行业管理机构的监管职能，加强工作指导，严格开展对企业的监管，确保企业安全责任的落实。今年市局继续将安全生产明查暗访工作贯穿交通安全工作的始终。

（四）健全安全生产投入机制。进一步确保安全管理部门安全生产管理经费的投入，以健全安全管理机构，加强安全专业队伍建设，提高安全管理科学水平。重点建立企业安全生产投入机制，确保企业经费、人员、措施到位，安全主体责任落实，进一步夯实交通安全工作基础。2014年推进重点桥隧、港站、车船监测监控系统建设，继续推进车辆GPS集中监控平台、车辆视频监控系统、船舶AIS系统、交通工程视频监控系统、浙江交通安全管理系统信息统筹的推广工作，逐步实现安全监管模式从传统到现代、从模糊到精准、从事后到全过程的转变，提高安全监管的效果。

（五）健全平安创建长效机制。继续引导各行业的交通企业积极主动参与平安单位的创建工作，形成良好的创建氛围，推进安全生产工作。根据省厅要求，2014年在全系统全面开展平安创建活动，各行业管理机构要细化具体方案，建立考核指标体系，开始全面创建考核，力争完成创建任务。

（六）健全安全生产约谈机制。对未履行或未全面正确履行安全管理职责、未及时整治重大安全隐患、未按时完成重要安全生产工作任务的相关单位、企业，对其主要负责人或分管负责人进行告诫性谈话，督促其认真分析安全生产方面存在的突出问题，落实相关整改措施。

嘉兴市交通运输局

2014年3月17日

延伸阅读

无证酒驾处罚标准

白银市人民政府办公室关于印发白银市重大林业生态破坏事故应急预案的通知

白银市人民政府关于印发《白银市节能降耗工作实施意见》的通知