松原市人民政府办公室关于加强交通管理遏制农村道路重特大交通事故的工作意见

松原市人民政府办公室关于加强交通管理遏制农村道路重特大交通事故的工作意见

松政办发〔2008〕18号

松原市人民政府办公室关于加强交通管理遏制农村道路重特大交通事故的工作意见

各县(区)人民政府，市政府各委、办、局:

今年1-6月份，全市共发生道路交通事故31起，同比下降55.07%;死亡31人，同比下降44.64%;伤50人，同比下降5.66%;直接经济损失15.46万元，同比下降40.98%。虽然道路交通事故四项指数全面下降，但是特大交通事故频发，尤其进入4月份以来，扶余、前郭、乾安、长岭连续发生四起特大交通事故，人员伤亡较多，损失之重。为及时有效遏制农村道路重特大交通事故高发的势头，稳定全市道路交通安全形势，现对加强农村道路交通管理工作提出如下意见:

一、公安交通管理部门要充分发挥交通安全管理主力军作用，加大管理力度，打一场遏制严重危及交通安全违法行为，预防重特大交通事故攻坚战

公安交通管理部门要充分地认识到目前交通安全形势的严峻性和紧迫性，立足打一场遏制严重交通违法行为，预防重特大交通事故攻坚战。要紧紧抓住公路交警中队正规化建设这条主线，加大公路交警中队警力配备和科技装备投入，着力提高公路交警中队对国、省、县级公路的管控能力。公路交警中队要认真落实公路联勤工作制度，加大巡逻密度，扩大有警覆盖面，白天要见警力，夜间要见警灯，要严格查处超速、超员、强超强会、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、无牌无证、报废车辆上路行驶等严重交通违法行为，做到发现一起，处理一起。每条国、省、县级公路都要设立雷达测速区，利用固定和流动电子监控设备查处超速违法行为。要加强校车管理，针对校车运行情况安排勤务，适时开展校车交通安全专项整治活动，纠正校车超员交通违法行为，保证中小学生上下学交通安全。市、县两级交警部门要层层落实责任，层层包保，责任共负，风险共担，要加强督导检查，迅速形成严管态势，把交通违法压下去，坚决遏制重特大交通事故高发的势头。

二、加快农村乡镇派出所交通勤务室和交通安全管理工作站建设步伐，认真发挥职能作用，确保农村道路交通安全

根据上级有关部门的统一要求和部署，全省各乡镇派出所都要建立交通管理勤务室，负责辖区乡村道路交通秩序管理、简易交通事故处理、“五小”车辆管理、交通管理基础数据的排查摸底和对广大村民进行交通法规宣传教育等职责。目前，我市交管勤务室建设工作开展得不平衡，其职能作用也未能有效发挥。各有关部门要在党委和政府的统一领导下，加强协调配合，下大力气加强农村乡镇派出所交管勤务室建设，充分发挥其职能作用，形成预防减少交通事故新机制，稳定辖区交通安全形势。

深入贯彻全省农村交通安全管理工作榆树现场会的会议精神，按市交安委2008年第一次全体会议精神要求，市、县两级政府都成立了农村道路交通安全管理工作领导小组，在各乡镇建立了农村交通安全工作站，赋予其建立本乡镇人、车、路台帐，道路交通事故隐患点段排查和治理，对农村道路交通秩序进行管理，对群众进行交通安全宣传教育，协助公安、农业部门组织对农村车辆落籍、驾驶人考试，指导、监督本乡镇各村、各单位的交通安全管理工作的职责。但是，由于交通安全工作站尚处在起步阶段，还没有抓出成效。因此，交通安全工作站要尽快进入角色履行职责，从解决农村道路交通安全实际问题入手，尽快抓出成效，建立起由交警公路中队、乡镇派出所交管勤务室、乡镇交通安全工作站组成的“三线一网”农村交通安全监管体系。

三、加强职能部门协调配合，齐抓共管，解决影响交通安全的突出问题

公安、交通部门要紧密配合，加强农村道路交通安全的调查研究，要马上组织联合调查组，对县级公路和“村村通”公路进行一次交通安全隐患点段全面排查工作，要一条线、一条线地进行排查，不留死角，要共同制定整改措施和整改规划。交通部门要通过加强交通管理设施建设，整治隐患点段。要完善县级公路和村村通公路交通标志、标线，交叉路口应设置路口警示桩，支路方向应设置减速带和让行标志，特别是村屯过境段中、小学校门前要增设减速带，确保农村道路交通安全。同时，交通部门要加强营运车辆管理，严把许可准入，驾乘人员资质、车辆技术状况“三关”，加强轰动客运站的管理监督，严厉打击车辆非法营运问题;加强对农村以营利为目的的接送学生车辆的管理，要严格准入程序，严格资质审核，统一标志，规范运营。农业部门要抓好农机车辆和农业机械的管理;教育部门要将交通安全纳入中小学法制教育课程，重点加强学生上下学的交通安全教育，配合交通、公安部门对接送学生车辆进行管理，教育学生不乘无经营手续、无统一标志的车辆，学校要与固定接送学生的营运车辆签订合同，并对学生乘坐校车情况进行监督，对超员接送学生的车辆要及时通报交通、公安部门进行管理，确保学生上下学交通安全;广电部门和报社要加大对农村道路交通法律法规及政策的宣传，对典型事例要及时报道，对违法事件要进行曝光;乡镇农村工作站要加强对农民占用道路打场、晒粮等交通违法行为的管理，认真解决非交通占道问题。

四、营造浓厚的交通安全宣传氛围，努力提高交通参与者交通安全意识

新闻宣传部门要充分利用电视、广播、报刊等媒体，采取广大群众喜闻乐见的形式，宣传交通安全常识和交通法规，教育部门要组织开展“交通安全从娃娃抓起”等活动，把农村中小学校作为重点，通过在学生中开展交通安全常识竞赛等活动，提高学生遵守交通法规的自觉性。各县区要积极组织开展“交通安全村”建设活动，提高广大村民交通安全自我保护意识。公安交警部门要深入开展交通安全“五进”活动，进农村、进学校，把近期我市发生的几起特大交通事故制作成宣传图片、光盘，以案说法，向广大村民、农村中小学生进行广泛宣传，教育广大村民、农村中小学生牢记血的教训，促进文明交通行为习惯的养成。

二OO八年六月二十五日

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