关于加强春节后安全生产工作遏制重大事故发生的紧急通知

颁布单位：辽宁省葫芦岛市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2005-02-18	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

葫政办发〔2005〕6号关于加强春节后安全生产工作遏制重大事故发生的紧急通知

各县(市)区人民政府，市政府各部门：

2月14日15时03分，我省阜新矿业集团公司海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成2

03人死亡，13人下落不明。2月15日，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议，

为认真贯彻落实此次会议精神，确保春节后我市安全生产，遏制重大事故发生，特就有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，全力抓好全市安全生产工作

各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、维护

社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好安全生产工作的责任感、使

命感；要坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识到安全生产“责任重于泰山”，全

面落实安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，认真落实各项防范措施，做到任务明

确，责任到人，措施到位，切实保障人民群众的生命财产安全。

二、生产经营单位要正确处理生产与安全的关系，依法加强安全生产工作

春节后，很多企业都将陆续恢复生产，各生产经营单位要正确处理生产与安全的关系，坚决

反对“重生产，轻安全”的思想，严禁超能力、超负荷组织生产。生产经营单位要严格执行

有关安全生产的法律、法规、规章和各项安全生产标准，认真落实安全生产主体责任，依法

加强安全管理，开展安全生产自查自纠工作，发现事故隐患，及时认真整改；要结合冬春季

安全生产的特点，组织和发动职工开展事故隐患排查等活动，防止出现松懈、懒散、麻痹思想，确保安全生产。

三、在“两节”、“两会”基础上，继续全面跟踪排查，消除安全隐患

各级政府及其负有安全监管职责的部门，在“两节”、“两会”安全生产大检查基础上

，对发现的问题要及时采取整改措施，特别对安全生产重点行业和单位以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。

产煤县区各级政府，要立即组织开展以防范瓦斯事故为主要内容的安全大检查，重点检查

瓦斯治理各项措施的制定和执行情况，瓦斯治理责任制的落实情况，针对检查中发现的问题

，认真落实整改。加强对节日后恢复生产的煤矿企业的监管，杜绝恢复生产过程中发生事故

。同时，各地安全生产监管部门要采取有效措施，切实加强非煤矿山的安全监管。要坚决关

闭非法和不具备安全生产条件的小矿井，严厉查处已经取缔关闭又擅自恢复生产的非煤矿山

违法行为；要继续整顿尚未验收的非煤矿山，对验收后安全管理严重滑坡，发生了重、特大

事故以及安全评估确定为D类的非煤矿山要坚决停产整顿，经整顿仍然达不到安全标准的，要依法关闭。

四、落实安全生产责任，强化责任追究

按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安

全生产工作格局，各级政府要贯彻落实党和国家关于安全生产工作的方针政策和法律法规，

从机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导；政府各有关部门要在各自的职责范围内，

按照管生产同时必须管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理。

各级安全生产监管部门要认真履行职责，依法建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加

强安全生产管理，抓实安全基础工作。全社会大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围

，形成社会关注、群众监督机制。依法严肃查处各类事故，加大安全生产责任追究力度。不

仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

五、继续深入开展安全生产专项整治

继续深化七项安全生产专项整治，认真解决一些带有共性和深层次的问题。专项整治工作要

以“四项集中整治”为主要内容，即：煤矿瓦斯、水灾和超能力生产的集中整治；危化品、

烟花爆竹生产经营企业安全准入集中治理；不具备安全生产条件的小矿山集中治理；道路交

通超载超限集中治理。重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和煤矿的专项整治。

二OO五年二月十八日

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