印发潮州市预防道路交通事故工作方案的通知

印发潮州市预防道路交通事故工作方案的通知

潮府办〔2003〕39号

印发潮州市预防道路交通事故工作方案的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属有关单位：

《潮州市预防道路交通事故工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。执行中如遇到问题，请向市预防道路交通事故联席会议制度办公室反映（设在市公安局）。

二○○三年九月三十日

潮州市预防道路交通事故工作方案

为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，转变管理理念，进一步推动完善“政府负责，相关部门各司其职，社会各方面联动”的预防道路交通事故工作新机制，因地制宜，积极采取行之有效工作措施，努力开创道路交通安全综合治理新局面，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“安全第一，预防为主”为原则，从维护全市安全生产大局出发，立足防范、强化监管，采取坚决有效的措施，最大限度地预防和减少道路交通事故，特别是群死群伤特大道路交通事故，保证人民群众的生命财产安全，保障社会繁荣稳定，为全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化创造良好的交通环境。

二、组织领导

各级政府领导要把预防道路交通事故放在安全生产工作第一位，切实担负起责任。市政府已建立预防道路交通事故联席会议制度，由副市长张益群任第一召集人，副秘书长黄光明任召集人，市直各有关部门领导为成员。每季度召开一次以上联席会议，听取有关部门的工作汇报，分析全市道路交通安全形势，研究相应解决办法。联席会议下设办公室，由市公安局林金华副局长任主任，办公室设在市公安局，负责联席会议的日常工作。同时，各成员单位指定1名联席会议的联络员，负责成员单位之间的沟通、协调工作，保证各成员单位能认真落实联席会议决定的事项。县（区）、镇（街道）要建立和完善预防道路交通事故新机制。

为切实加强领导，落实责任制，市政府主管领导要与县（区）政府主管领导签订责任书，各县（区）也要与镇（街道）签订责任书，将预防道路交通事故工作目标层层分解，逐级落实责任，扎扎实实地做好预防道路交通事故工作。

三、工作目标和措施

我市道路交通事故预防工作的总目标要求是：各级政府（管委会）辖区内道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数等各项指标不得超过2002年。今年内不发生一次死亡10人以上（包括10人）的特大道路交通事故，争取不发生一次死亡6人以上（包括6人）的特大交通事故。

围绕这一目标，各级政府、各职能部门应采取措施，重点做好下面工作：

（一）加强道路安全隐患排查治理

道路交通安全隐患的排查治理工作由各级政府按《关于做好预防交通事故多发路段治理工作的通知》（粤公通字[2002]279号）的规定统一组织实施。

1、各级政府应组织相关部门对辖区内的道路交通事故多发路段进行排查，建立事故排查治理档案。

2、公安、交通、建设等部门应制定道路安全隐患整治计划和联合开展事故多发路段排查、治理工作计划。

3、安全生产监督管理局要按规定参与死亡3人以上道路交通事故的查处，实施行政责任追究。

4、公安交通管理部门与公路、市政等部门建立公路施工协作机制，确保公路施工作业规范，杜绝因施工不当造成交通事故。

5、公安、交通等部门要按规定在三级以下山区公路和影响交通安全的路段，设置安全隐患设施和明显的警示标志，对达不到夜间安全通行要求的路段设置禁止客运车辆夜间通行标志。

（二）认真开展道路交通秩序整治工作

各级政府、各职能部门要结合当地实际，组织开展道路交通秩序专项整治活动。

1、公安、交通、消防部门要认真开展道路危险货物运输专项整治工作。

2、公安、交通部门要积极开展摩托车行驶秩序整治，结合设置摩托车专用道，进一步规范摩托车行驶秩序，保证摩托车事故下降。

3、公安、城管等部门要密切配合，大力开展对城乡结合部、穿城（镇）公路交通秩序整治。

4、公安、交通部门要制订措施，大力开展对营运三轮摩托车的整治；要组织专门力量加强对营运车、农用车、报废车、无牌无证车的整顿；要加强重点路段的巡逻监控。

（三）大力开展交通安全宣传教育工作

公安、宣传、安监等部门要积极配合，多渠道、全方位进行交通安全宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知，增强广大人民群众的意识。

1、公安、交通部门要切实加强对客运企业及驾驶员的监管，落实运输企业安全责任制、安全教育培训，对有违章、事故记录运输企业的重点驾驶员再教育率达95%以上。

2、各级政府要将道路交通安全教育纳入精神文明和普法教育的内容，大力开展“交通安全社区（村、学校、企业、单位）”的创建活动。要落实公安部和国家安全生产监督管理局有关“交通安全社区”建设指导意见，制定建设规划，并抓好实施。

3、公安、交通、公路、市政等部门要完善交通标志、标线，积极做好交通安全法规宣传，要在公路设置“110”、“122”等报警电话提示牌，并标注当地急救中心或指定急救医院的联系电话。

（四）加强抢救机制建设，提高科学管理水平

各级政府要建立交通事故快速抢救机制，实行“110”、“122”报警电话与“120”急救电话之间交通事故信息的互通和反馈制度；各级公安交通管理部门要实行联勤制度，并建立交警支队、大队两级查勤制度，进一步提高科学管理水平；要实现计算机四级联网，通过全国公安交通管理信息系统进行违章信息传递、事故数据统计上报；要按照有关标准配备检测设备，充分利用电子监控系统等科技手段查处违章行为。

（五）建立健全考核、奖惩制度

各级政府、各相关部门要根据辖区或行业实际，以量化的形式，对预防道路交通事故的单位或个人进行考核，对工作力度不够、制度不健全、交通安全形势严峻的予以挂牌警告，限期整改，切实做好预防道路交通事故工作。

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