汉中市人民政府办公室关于进一步加强全市道路交通安全管理工作的通知(2008年)

汉中市人民政府办公室关于进一步加强全市道路交通安全管理工作的通知(2008年)

汉政办发〔2008〕44号

汉中市人民政府办公室关于进一步加强全市道路交通安全管理工作的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

2008年4月27日19时许，西乡县境内316国道2103KM+20m处发生一起交通事故，一辆面包车和一辆低速载货汽车正面相撞，造成面包车起火，致2人当场死亡，3人受伤，其中1人在送医院抢救途中死亡。事故发生后，市、县政府高度重视，就伤员救治和道路交通安全等项工作迅速做出安排和部署。为了认真汲取事故教训，切实抓好当前全市道路交通安全管理工作，根据市政府主要领导的指示精神，现就有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好道路交通安全工作的紧迫感和责任感

2008年以来，在全市各级各有关部门的共同不懈努力下，有效确保了全市道路交通安全形势基本平稳，实现事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失四项指标全面大幅度下降，道路交通安全工作取得了阶段性成果。但纵观我市，道路交通事故始终还是影响全市安全生产指标的主要因素，同时，当前正值旅游黄金季节的特殊时期，特别是随着“五一”节假日的来临，人流、物流将进一步加剧，全市道路交通安全监管任务十分艰巨。对此，各级各有关部门必须保持清醒认识，绝不可掉以轻心，疏忽大意，一定要把思想统一到学习贯彻十七大精神上来，明确责任和任务，不断增强做好道路交通安全管理工作的紧迫感和责任感，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真落实中、省、市关于加强道路交通安全工作的一系列安排和部署，以对党和人民高度负责的精神，采取有效措施，严防死守，努力维护道路交通安全稳定。

二、突出重点，明确职责，切实将全市道路交通安全监管各项措施落到实处

各县区、各部门要深入分析本地交通事故原因，按照省、市有关道路交通安全管理的有关要求，特别是结合近期“迎奥运道路交通安全攻坚战”工作方案的统一部署，集中时间，集中精力，全力抓好全市道路交通安全工作。

（一）进一步认真做好对各类违法行为和现象的打防工作。公安和交通部门要针对当前道路交通安全工作的特点，重点做好“三超”（超速、超员、超载），“五驾”（疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、麻痹驾驶、低能驾驶），“五车”（营运客车、农用车辆、旅游车辆、学生用车、带病车辆），“三危”（危险路段、危险化学品运输车辆、危险天气行车）的防范工作，及时消除隐患。对超速、超员、非法载客、酒后驾车等严重交通违法行为，要从严查处，以严格执法实现良好秩序。

（二）进一步落实路面施工安全防范措施。要进一步完善公路施工路段的安全设施和警示标志，规范公路作业施工、养护、设施维修行为，消除公路施工路段的交通安全隐患；对施工路段要派专人进行交通指挥和疏导，对不具备机动车辆通行条件的施工路段，严禁车辆通行。

（三）进一步强化源头管理。公安交警和交通路政部门要在重点公路的要口、要点、要段加大巡逻密度，加强对客货运输车辆的监督管理、严防漏查失管。要继续坚决落实山区三级以下（含三级）不具备安全行驶条件道路严禁营运车辆夜间通行的规定，对7座对上（含7座）营运客车要做到逢车必查；要加强对驾驶人的审核，对不具备从业资格的坚决禁止其从事营运；各部门各单位要加强对自有车辆的管理，确保用车安全。要把整顿运输企业和驾驶人作为重中之重，落实运输企业的交通安全主体责任，强化对运输车辆安全管理，消除安全隐患。公安、交通部门要会同安监等部门，对运输企业所属车辆的安全状况、营运驾驶人的从业资格进行一次全面、细致的检查。对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业，坚决责令其停业整顿。

（四）进一步强化农村道路交通事故防控工作。公安交警和交通部门要加强对农用车的安全管理，严格落实管控责任，切实加大对县乡村公路的监控力度，严厉查处低速汽车、拖拉机违法载人行为；健全完善农村道路安全防控网络，延伸农村道路管控范围，大力培育农村客运市场，切实解决农民群众出行难的问题。

（五）进一步加强对重点危险路段的排查治理。交通和公安交警部门对道路交通事故多发段、危险点，要加大排查整治力度，研究制定整治方案，落实整治资金，明确整治责任，加快整治进度，切实改善道路安全通行条件；一时难以完成整治的危险路段，要采取派员设置临时执勤点、树立警示标志等措施，加大管控力度，不得出现监管死角。

（六）进一步强化安全宣传工作。宣传、教育部门要充分发挥职能作用，通过多种途径，广泛深入地进行宣传，形成预防道路交通事故的舆论氛围。在主要街道及村庄、学校悬挂和张贴交通安全宣传标语；在客运站等公众聚集场所和客运汽车上公开举报电话，公布奖励办法，鼓励群众举报交通违法行为。组织中小学生观看宣传挂图和专题片，增强中小学生的交通安全意识。

三、切实落实责任追究制，全面提高道路交通安全管理工作水平

各县区、各部门的主要领导是道路交通安全第一责任人，分管领导是直接责任。要切实落实运输企业、客运车辆的主体责任，层层签订责任状，把道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到人头。要将交通安全管理工作纳入领导干部政绩考核内容。发生群死群伤特大道路交通事故的地方，要立即成立由安监、公安、交通、监察等相关部门组成的工作组，按照事故原因查清不放过、责任人未受到追究不放过、安全隐患未消除不放过、群众未受到教育不放过的原则，进行道路交通事故责任倒查。对发生重特大道路交通事故负有领导、监督、管理责任的人员，要依照有关规定予以严肃处理。发生一起死亡3人以上重大道路交通事故的，县区人民政府要向市人民政府做出检查，并全面抓好整改，防止重特大道路交通安全事故发生，为全市稳定和谐打下坚实基础。

二○○八年四月二十九日

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