关于法行寺塔保护规划的意见

颁布单位：国家文物局	文号：
颁布日期：2015-04-13	失效日期：
效力级别：部委事务性文件

关于法行寺塔保护规划的意见

办保函〔2015〕344号

河南省文物局：

你局《关于报批汝州法行寺塔文物保护规划的请示》（豫文物〔2014〕249号）收悉。经研究，我局意见如下：

一、关于文物认定和评估

（一）将遗产构成调整为保护对象，进一步梳理保护对象构成，加强历史研究，厘清文物历史格局。

（二）细化价值评估，明确法行寺塔在同时期、同类型古塔中的定位，进一步挖掘其历史价值。

（三）加强文物本体现状评估，细化说明塔体下部酥碱范围、面积、深度；补充保护对象及附属文物破坏因素分析。

（四）补充周边建筑的外观、材料、质量、年代等信息，以更好地判断建筑风貌协调程度。补充已开展过的文物保护工程效果的评估内容。

（五）补充排水、防雷等专项现状评估。

二、关于保护区划及管理规定

（一）不同意缩小建设控制地带范围，应从文物保护和周边环境风貌控制的角度出发，合理划定保护区划，并补充相关调整依据。

（二）按照有关法律法规的要求，规范并细化有关保护区划管理规定的表述，明确保护区划内建设工程的审批主体。

（三）建设控制地带的管理规定应具体说明汝州地方传统建筑特征。

三、进一步深化保护措施内容，应按照《文物保护工程管理办法》对保护措施进行分类界定，加强保护措施的针对性。

四、关于环境整治和专项规划

（一）明确展示内容，充分考虑可操作性，保证文物本体和人员的安全。塔寺街及兵营街道路尺度难以满足开放展示要求，可考虑将丹阳中路作为规划后的主要出入口，采用文化广场形式进行展示。

（二）应根据环境评估结论，列表说明建设控制地带内应拆除及降层的建筑。庭院绿化应与文物本体保持一定距离，确保文物安全，保留一定景观视廊。

（三）消防系统工程应纳入城市消防保障管理体系。

（四）深化防灾减灾规划措施。

（五）进一步完善管理规划，理清管理与保护的关系，补充经费与人员编制要求、培训计划和宣传教育计划等内容。

（六）补充考古计划及研究相关内容。

五、调整规划分期，使之与国民经济发展规划同步。

六、加强与相关上位规划的衔接,考虑将该区域规划为以法行寺塔为主的历史文化街区，协调文物保护与地方建设有效开展。

七、进一步校对、规范规划依据。

八、进一步规范、完善文本和图纸。图纸表达应符合技术图纸的绘制要求；规划图中应注明保护区划范围；补充缺失图纸。

请你局组织有关单位根据上述意见对所报保护规划进行修改、完善，按程序另行报批。

专此函。

国家文物局

2015年04月13日

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