滁州市人民政府办公室关于印发2016年全市经济和信息化工作要点的通知

滁州市人民政府办公室关于印发2016年全市经济和信息化工作要点的通知

滁州市人民政府办公室关于印发2016年全市经济和信息化工作要点的通知

滁政办秘〔2016〕27号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将《2016年全市经济和信息化工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年2月29日

2016年全市经济和信息化工作要点

一、工作思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实市委、市政府的年度工作部署，以加快调结构转方式促升级为主线，以传统产业改造提升和民营经济提升两大工程为抓手，以扶优扶强培育百亿企业为突破口，以项目带动为纽带，以企业帮扶为助推器，推动工业经济提质增效升级。

二、主要目标

规模企业达到1521户，净增130户；实现规模工业增加值670亿元，同比增长11%；实现规模工业总产值2810亿元，同比增长12%。工业固定资产投资800亿元以上，增长15%，其中：技术改造投资360亿元以上，增长15%。新增私营企业5000户，个体工商户1.7万户，民营经济占GDP比重65%。

三、重点工作

（一）强化项目带动，推进传统产业改造提升。一是坚持把重大项目作为调转促的重要抓手。重点围绕汽车及装备制造、家电、农副产品深加工、化工、硅基材料等传统产业，实施1000个重点项目。重点推进100个亿元以上新开工、竣工和达产项目（三百工程），滚动实施300个5000万元以上重点技术改造项目，200个重点创新项目，50个“专精特新”项目，150个“两化融合”项目，推进传统优势产业转型升级。二是要继续加快企业技术改造投资步伐，滚动实施“千企升级”计划，对1000户重点企业的重点生产工艺全面实施技术改造，通过与技术引进、技术创新的结合，实现支柱产业的装备与技术达到国内先进水平，促进企业转型升级。

（二）强化创新驱动，打造产业核心竞争优势。一是提升企业创新能力。积极培育康佳电子、德力玻璃、金禾实业、天康集团等企业创建国家级技术中心，新增省级技术中心5家以上，市级技术中心20家。二是加强研发平台建设。依托中国家电研究院安徽分院、安徽省家电智能与节能行业技术中心等平台为企业研发、设计、制造、检测等提供技术支持和咨询服务；推进省级轨道交通中心建设，谋划盐化工、汽车零部件省级中心建设。三是加快科研成果转化。发挥全柴动力、康佳电子等企业与合工大、中家智锐等高等院校、科研院所产业学研合作基础作用，推进安徽省中小功率柴油机、家电装备产业等技术创新战略联盟建设，攻克国V柴油机、“易智趣”数字电视、装备智能化控制系统等一批具有全局性、带动性关键共性技术。编制《滁州市传统产业技术创新重点项目计划》。四是加强质量品牌建设。实施“安徽工业精品”培育工程，重点培育3-5个“安徽精品”，使全市“安徽工业精品”总量达10个以上。推广“卓越绩效评价准则”，培育3-5家企业创建安徽省质量奖。

（三）强化扶优扶强，打造一批龙头企业。实施“十百千”培育工程。以培育百亿企业为突破口，一企一策，制定扶持激励政策，加快培育康佳电子、博西华、中普中联、天大集团、安徽猎豹等10个百亿元领军企业。引导企业通过增资扩股、兼并重组、直接融资、品牌扩张等多种途径，扩大生产规模。通过创新体制机制、集中要素保障、营造发展环境、奖励激励扶持等措施，加快培育100个10亿元和1000个亿元行业“小巨人”企业，促进一批重点企业做大做强。

（四）强化产业合作，大力开展招商引资。一是以央企、民企合作和都市圈建设为重点，跟踪洽谈北汽福田大客车、国机集团新能源和汽车零部件等一批重点招商项目。二是围绕汽车城工程、新型硅基材料工程建设，加强产业招商。主攻猎豹汽车配套零部件企业生产基地等一批重点项目，同时加强与承接园区的对接、洽谈及服务。三是紧抓长三角等重点区域产业转移的机遇，重点对接上海汽车与零部件产业转移项目、泰兴化工园区首期转移项目等一批重点项目。四是集中精力招大引强。力争全年签约5个以上亿元项目，项目总投资20亿元，到位资金5亿元以上。

（五）强化结构调整，提升供给侧效能。一是大力发展高成长新兴产业。重点发展“新能源汽车”、“创意设计”、“智能终端”、“生物医药”等产业。加大对新能源汽车推广应用的政策支持力度，引导鼓励各类市场主体积极参与，努力培育适合新能源汽车推广应用的政策和市场环境。加快安徽猎豹、天康特种车辆自主研发的纯电动车型的资质审核，扩大江苏嘉远以及北汽福田与扬子客车合作的纯电动车产量。二是加快发展生产性服务业。发挥鲲鹏模具等省级工业设计中心平台优势，为企业提供设计战略、产品设计等方面的设计研发服务和专业技术支持，培育全柴动力、天长缸盖、德力玻璃创建省级工业设计中心，提高我市工业产品设计水平。三是突出基地和平台建设。推动产业集聚集群发展，打造一批全产业链、高附加值、特色明显的产业基地。重点建设滁州开发区智能家电基地，优先支持苏滁产业园新能源汽车、定远新型化工等6个战略性新兴产业集聚发展基地。争取新培育国家和省级新型工业化产业示范基地1-2家。

（六）强化“两化”深度融合，培育推广智能制造。一是加快发展智能制造。积极引导和鼓励工业企业加大技术改造力度，加快工业机器人、增材制造等先进制造技术在生产过程中应用，全面提升我市企业技术装备智能化水平。培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式。二是提升企业信息化水平。加快研发设计信息化，积极推进嵌入式软件、专用芯片等技术在研发设计各环节中的应用，提高产品智能化水平和附加值；加快生产控制信息化，积极推进制造执行系统等技术应用，实现生产过程的精益制造和生产控制的智能化；加快经营管理信息化，重点推广应用企业财务管理、供应链管理等技术，提高企业综合经济效益。三是进一步做好国家、省、市三级“两化”融合示范企业的创建工作。争取认定4家以上省级示范企业，20家以上市级示范企业。示范企业总数超过150家。做好全国“两化”融合管理体系贯标试点工作，争取2016年度有14家以上企业通过贯标认证。

（七）强化节能降耗，提升低碳制造水平。一是稳步化解过剩产能。组织好铸造、水泥等行业的准入和产业政策指导工作，加快淘汰落后产能，完成凤凰水泥厂60万吨水泥淘汰任务。开展变压器能效提升行动，推动电网公司和工业企业开展在用配电变压器普查，对列入《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录)的高耗能配电变压器，制定淘汰计划，逐步退出应用。二是围绕“去产能、去库存”开展特困企业调查，着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫，对环保、能耗、安全生产不达标和产品不合格等落后产能，注重运用市场化手段去化解，妥善做好职工安置工作。三是全面推行绿色制造。以节能环保产业“五个一百”专项行动的开展为基础，加快制造业绿色改造升级。实施重点行业清洁生产水平提升计划，推进资源高效循环利用。

（八）强化“双创”驱动，着力提升民营经济。以民营经济提升工程为抓手，掀起大众创业、万众创新新热潮。一是加快示范培育，培育一批专精特新示范企业，2016年新增省级“专精特新”企业10户、市级50户。二是强化平台载体支撑。加大全市中小企业服务中心建设力度，进一步完善市中小企业服务中心服务企业能力，对个体工商户和中小微企业开展政策宣传、人员培训、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询等系列服务。加快科技孵化器、小微企业创业基地等载体建设。新增省级以上中小企业公共服务平台1-2家。三是加强军民合作。组织民营企业与军工单位开展对接活动，为全市军民产业融合发展提供载体和平台。四是强化人才引进、培养。围绕重点产业、企业，加大高层次创业、创新人才引进。实施企业经营管理人才能力提升计划，组织500名以上企业经营管理人才通过专题培训、研讨交流、学历进修等方式，提升管理水平。

（九）强化企业改革，增强国资国企活力。一是进一步推进市直国有企业改革扫尾工作。牵头会同市直各企业主管部门，全面清理改革面临的困难和难题，积极帮助并推动各部门稳妥开展对其所属国有企业改革工作。二是不断深化所属国有企业改革发展工作。完成滁州热电厂关闭清算工作。推动铜矿建立现代企业制度，健全公司法人治理结构。加强对市新型工业科技投资公司的资本运作，通过股权回购进一步整合扬子集团股权，积极筹划组建扬子投资公司，逐步转变扬子集团发展模式，推进国有资本从管理向运营转变。

（十）强化企业帮扶，持续优化发展环境。开展“企业帮扶服务年”活动，巩固帮扶成果。一是强化组织保障，切实解决问题。成立帮扶机构，充实调配力量，着力构造反映问题、解决问题的工作机制。二是继续坚持领导高位推进，完善联系服务企业机制，实施市县联动、部门联动，对困难企业实现帮扶全覆盖。三是继续开展减轻企业负担检查、督查，落实国家、省、市出台的各类减负和扶持企业发展的政策和措施，切实将企业负担减下来。四是加强帮扶工作宣传力度，多角度、多方式对帮扶工作进行报道，在全市上下营造人人帮企解困、促企发展的浓厚氛围。五是加强对重点工业企业动态的跟踪、监测、预警、分析，确保全市工业经济平稳运行。

附件：2016年全市工业经济发展目标任务分解表

http://www.czzwgk.gov.cn/openness/detail/content/56de81d35d21fbdb34fdbb6d.html

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