关于印发阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

关于印发阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

关于印发阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

阜政发〔2011〕11号

各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市四届人大一次会议审议批准，现予印发，请结合实际，认真组织实施。

《纲要》是未来五年全市人民共同的行动纲领。各地、各部门要认真组织学习，切实增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性。各级政府要把规划确定的目标任务作为工作重点，在编制和实施年度计划时认真分解落实。要切实做好各类规划之间的相互衔接，确保《纲要》主要任务落到实处。各专项规划编制要履行法定程序，抓紧印发。重点项目是加大固定资产投资和落实《纲要》的重要保障，要详排重点项目实施方案和工作节点。要采取多种形式，做好《纲要》宣传，为规划顺利实施奠定良好的社会基础。在实施过程中，各级、各部门要勇于创新，善于运用改革的办法，解决具体问题。各级发展改革部门要加强对《纲要》实施的跟踪督查，对一些全局性、苗头性、倾向性问题，及时提出政策建议。规划调整与修订，要严格履行法定程序。

二○一一年三月二十三日

阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

阜阳市人民政府

二○一一年三月

目录

第一章指导思想与发展目标………………………………8

第一节“十一五”发展的巨大成就……………………8

第二节“十二五”发展面临的形势……………………10

第三节指导思想…………………………………………11

第四节发展目标…………………………………………12

第二章全面贯彻扩大内需战略方针………………………14

第一节扩大有效投入……………………………………14

第二节拓展消费需求……………………………………16

第三章着力推进新型工业化进程…………………………17

第一节实施工业发展跨越工程…………………………17

第二节培育战略性新兴产业……………………………20

第三节发展高新技术产业………………………………20

第四节优化企业规模结构………………………………20

第五节大力发展园区经济………………………………21

第四章积极促进“三农”现代化…………………………21

第一节调整农业产业结构………………………………21

第二节提高农业产业化水平……………………………22

第三节加强农业基础设施建设…………………………23

第四节促进农民现代化…………………………………23

第五节推进社会主义新农村建设………………………24

第五章加快发展现代服务业………………………………26

第一节发展壮大商贸物流业……………………………26

第二节有序发展金融服务业……………………………26

第三节积极发展特色旅游业……………………………27

第四节稳步发展房地产业………………………………27

第五节大力发展农村服务业……………………………27

第六节加快发展社区服务业……………………………28

第六章构建区域协调发展新格局…………………………28

第一节推进城镇化进程…………………………………28

第二节统筹区域协调发展………………………………29

第三节实施县域突破战略………………………………31

第四节落实主体功能区规划……………………………31

第七章提升基础产业和基础设施水平……………………32

第一节推进综合交通枢纽建设…………………………32

第二节加强供电能力建设………………………………32

第三节实施防洪保安工程………………………………33

第四节提升信息化水平…………………………………33

第五节积极发展新能源…………………………………33

第八章加强生态文明建设…………………………………34

第一节推进资源节约集约利用…………………………34

第二节大力发展循环经济………………………………35

第三节加强生态环境建设与保护………………………35

第四节落实节能减排责任制……………………………36

第九章大力发展科技教育…………………………………36

第一节提高自主创新能力………………………………36

第二节推进教育现代化…………………………………38

第三节建设高素质人才队伍……………………………39

第十章推动文化繁荣发展…………………………………39

第一节凝聚强大社会精神动力…………………………40

第二节构建公共文化服务体系…………………………40

第三节推动文化产业跨越发展…………………………40

第四节全面繁荣文化事业………………………………41

第五节积极发展体育产业………………………………41

第十一章全面建设和谐社会………………………………42

第一节积极扩大就业……………………………………42

第二节健全社会保障体系………………………………42

第三节提高基本医疗保障水平…………………………43

第四节做好人口工作……………………………………43

第五节建设综合防灾减灾体系…………………………43

第六节加强社会综合管理………………………………44

第七节推进社会主义民主政治建设……………………44

延伸阅读

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