铜陵市人民政府办公室转发市投融资办公室市发改委关于铜陵市“精致大气之城”建设行动2013年度项目建设计划的通知

颁布单位：安徽省铜陵市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-02-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

根据《铜陵市人民政府关于印发“精致大气之城”建设（2013年—2015年）行动计划实施方案的通知》（铜政〔2013〕12号）精神，经市政府同意，现将市投融资办公室、市发改委制订的《铜陵市“精致大气之城”建设行动2013年度项目建设计划》转发给你们，请对照自身职责，进一步明确任务，采取有效措施，着力抓好以下四个方面工作，确保2013年度项目建设计划顺利完成。

一、加强领导，落实责任

县区政府、开发园区管委会、市直各部门要切实承担起项目建设的各项职责。市投融资办公室负责协调市本级政府投资项目的实施；市发改委负责指导、协调县区项目、社会投资项目的实施；县区政府负责各自投资项目的具体实施；市直有关部门负责所承担项目的实施，并根据自身职能，加强配合，做好工程项目建设中涉及的指导、协调和服务工作。各责任单位负责做好工程建设推进工作，研究解决具体项目建设中存在的问题，对于重大问题，及时向牵头市领导、牵头单位报告，确保责任到位、工作到位，全面完成年度项目建设任务。

二、加大投入，落实资金

市发改委、市财政局等部门要千方百计争取国家和省补助资金，对照上级资金投向和现有项目情况，抓紧编制项目申报材料，加大向上争取力度。各市级融资平台和县区政府要拓宽融资渠道、扩大融资规模、延伸融资覆盖面，保障项目建设资金需求。同时，各级有关部门要制订优惠政策，鼓励社会投资参与“精致大气之城”建设行动计划。

三、强化管理，确保质量

各级各有关部门及项目建设单位要严格按政府投资项目管理有关规定，加强前期论证工作，完善项目审批手续。严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、监理制和代建制，保证工程质量，确保工程按期开工，如期完工。要严格预算控制概算、概算控制决算，遵循“按计划、按预算、按进度、按程序”的原则拨付资金。完工项目要及时办理竣工验收、移交等手续。

四、加强督查，严格考核

市投融资办、市发改委负责根据年度目标任务对各项工作完成情况进行考核。市监察局、市政府督查室负责对工程项目建设进展情况实行全程跟踪督查，对落实不力的单位进行通报批评；对故意拖延不办或推诿扯皮的，要追究主要领导和相关责任人的责任；对不能按时完成任务的单位和个人严格问责。

铜陵市人民政府办公室

2013年2月22日

铜陵市“精致大气之城”建设行动

2013年度项目建设计划

一、总体情况

按照市委、市政府建设“精致大气之城”行动计划的总体布署，以“保民生工程项目，保打基础、利长远项目，保有利于提升城市品质项目，保国家重点支持项目，保在建项目，保有资金渠道项目”为原则，实施保障性安居工程、中心城区畅通工程、区域交通枢纽提升工程、新区活力工程、滨江区域整治工程、美好乡村建设工程、城市品质提升工程、魅力山水重建工程等8大重点工程。共安排各类建设项目227项，2013年计划投资167.3亿元。资金来源：财政资金19.9亿元（市本级8.1亿元，县、区级11.8亿元），上级资金27亿元，融资资金50.3亿元（市本级28.2亿元，县、区级22.1亿元），自筹及其他70.1亿元。

资金来源的财政资金，属市级项目是指市本级财政投入（含土地出让金收益），县、区项目是指县、区财政投入（含土地出让金收益）；上级资金是指中央、省直接投入或各类补助资金；融资资金是指通过资本市场筹集的资金；自筹主要包括企业、社会投资等方式（含企业投资、政府回购）。

二、各重点领域项目建设计划

（一）保障性安居工程

共安排项目61项，2013年计划投资53.8亿元。资金来源：财政资金9.1亿元（市本级4.4亿元，县、区级4.7亿元），上级资金2.5亿元，融资资金6.4亿元（市本级5.5亿元，县、区级0.9亿元），自筹资金35.8亿元。

重点实施牛山矿业等18个棚户区改造项目，总建设规模17341套，总面积达140万平方米，其中：建成8644套，建设面积72万平方米。加快建设市人才公寓等25项保障性住房项目，总建设规模11406套，总面积59万平方米，其中：建成4028套。推进北斗星城等4个城中村改造项目，总建设面积约300万平方米。建设湖滨花园二期等10个安置点项目，总建设面积达117万平方米。同时，积极探索建立加快保障性安居工程建设的新模式，全面改善城市面貌和居民居住条件。

（二）中心城区畅通工程

共安排项目30项，2013年计划投资6.3亿元。资金来源：财政资金1.1亿元（市本级0.7亿元，县、区级0.4亿元），融资资金3.7亿元（市本级1.9亿元，县、区级1.8亿元），自筹及其他资金1.5亿元。

主要以解决市民出行难为重点，加快中心城区道路建设，建成沿河路、白云路等城市道路，开工建设金岭道等中心城区重要道路项目。实施公交优先发展战略，建设公交第二停保场等民生项目。加快停车场建设，2013年新建停车场约4万平方米，解决中心城区停车难问题。同时，加强道路管理，计划调整、增设及维护交通标志指示牌共7000组（块），全面提高城市交通综合管理水平。

（三）区域交通枢纽提升工程

共安排项目17项，2013年计划投资37.4亿元。资金来源：财政资金0.4亿元（市本级0.4亿元），上级资金22亿元，融资资金10.8亿元（市本级10.8亿元），自筹及其他资金4.2亿元。

继续大力推进京福铁路暨铜陵长江公铁大桥及宁安城际铁路建设，开工建设京福铁路铜陵长江大桥公路连接线、庐铜铁路，实施新兴际华永丰码头一期工程建设，开工建设铜陵协诚港口公司码头二期工程及安喜物流码头。推进铜南宣高速公路复工建设，完成长江东路东村至竹园段建设，开工建设朱家咀至永丰一级公路等一批重要道路工程，进一步拉开城市框架，不断增强经济辐射力、城市承载力，努力把铜陵建成皖中南中心城市。

（四）新区活力工程

共安排项目67项，2013年计划投资43.9亿元。资金来源：财政资金5.5亿元（市本级0.2亿元，县、区级5.3亿元），上级资金440万元，融资资金20.6亿元（市本级6亿元，县、区级14.6亿元），自筹资金17.7亿元。

进一步完善新区路网等基础设施建设，加快新区学校、医院、大型商场和公园绿地等配套设施建设，提高新区城市功能和生态功能，发挥新区辐射带动作用，努力建成宜商宜居宜游的现代化新城。2013年西湖新区、东部城区、南部城区建设要全面提速。

（五）滨江区域整治工程

共安排各类建设项目8项，2013年计划投资3.2亿元。资金来源：财政资金0.9亿元（市本级0.8亿元，县、区级0.1亿元），自筹及其他资金2.3亿元。

主要是通过实施大规模环境整治和文化旅游工程建设，全面改善滨江区域生态环境，形成滨江区域传统产业和战略性新兴产业相适应的发展模式，努力走出一条经济和自然环境协调发展之路。2013年计划实施金山西路到笠帽山段滨江生态岸线整治工程、横港扫把沟区域环境整治工程、狼尾湖综合整治工程等，启动大通古镇旅游建设项目。

（六）美好乡村建设工程

共安排各类建设项目6项，2013年计划投资2.8亿元。资金来源：财政资金1.5亿元（市本级0.7亿元，县、区级0.8亿元），上级资金0.8亿元，融资资金0.5亿元（市级0.1亿元，县、区级0.4亿元）。

主要是以“生态休闲田园化”为目标，加快推进新农村试验示范点建设及村庄整治、农场危房改造等重点工程建设，建成一批房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的宜居新村。2013年要完成33个中心村示范点建设项目，并集中进行农村危房改造和村庄整治。

（七）城市品质提升工程

共安排各类建设项目31项，2013年计划投资15.7亿元。资金来源：财政资金0.6亿元（市本级0.5亿元，县、区级0.1亿元），上级资金0.3亿元，融资资金7.2亿元（市本级2.9亿元，县、区级4.3亿元），自筹及其他资金7.6亿元。

进一步完善城市公用设施体系，提高市政综合服务能力，加强城市环境建设，着力改善人居环境。2013年完善主城区排水和污水管网工程建设，大力实施国电铜陵发电公司燃煤机组脱硝等污染减排项目建设，通过市场化模式实施城市主干道建筑物亮化和沿街立面改造等工程，打造城市新形象。

（八）魅力山水重建工程

共安排各类建设项目7项，2013年计划投资4.4亿元。资金来源：财政资金0.66亿元（市本级0.35亿元，县、区级0.31亿元），上级资金1.6亿元，融资资金1.15亿元（市本级1.08亿元，县、区级650万元），自筹及自他资金1亿元。

继续实施矿山生态环境恢复工程，2013年计划恢复露天采矿场、排土场、尾矿场、废弃矿山等共4000亩，大力实施森林增长工程，新增森林面积达到1.12万亩。同时，建设红星河河道整治工程，启动南夹江整治项目，打造“半城山色半城湖，一江穿城两岸兴”的自然生态环境，努力构建显山露水的生态框架，依山亲水的环境空间和人与自然和谐发展的新格局。

附件：铜陵市“精致大气之城”——2013年度项目建设计划表

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