酒泉市人民政府办公室转发市总工会等部门酒泉市职工职业技能素质提升活动规划（2011—2015年）的通知

酒泉市人民政府办公室转发市总工会等部门酒泉市职工职业技能素质提升活动规划（2011—2015年）的通知

酒泉市人民政府办公室转发市总工会等部门酒泉市职工职业技能素质提升活动规划（2011—2015年）的通知

酒政办发〔2011〕190号

各（县、市）区人民政府，市政府有关部门，驻酒有关单位：

市总工会、市人社局、市工信委、市科技局《酒泉市职工职业技能素质提升活动规划（2011—2015年）》，已经市政府同意，现转发你们，请结合各自实际，认真组织实施。

二〇一一年六月二十四日

酒泉市职工职业技能素质提升

活动规划（2011—2015年）

（市总工会市人社局市工信委市科技局）

为了全面实施科教兴市、人才强市战略，着力提升我市职工队伍技能素质，培养造就高素质职工队伍，根据《甘肃省人民政府办公厅关于转发省总工会等部门甘肃省百万职工技能素质提升活动规划（2011—2015年）的通知》精神（甘政办发[2011]131号），现结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“科教兴市、人才强市”战略，以大力提升职工技能素质和创业创新能力为目标，广泛组织职工群众开展职业技能培训和建功立业劳动竞赛活动，积极营造有利于职工创业创新、成长成才的良好氛围，不断增强职工的学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支适应我市经济发展方式转变和新能源基地建设需要的优秀职工队伍，为实现我市经济社会跨越式发展提供智力支持和人才保证。

二、目标任务

紧紧围绕全市经济社会跨越式发展目标，以技术培训教育为抓手，普遍提高职工基础技能水平；以技能比赛为重点，不断壮大技能人才队伍；以技术创新活动为主线，切实提高职工创新意识和创新能力；以劳动竞赛为载体，持续激发广大职工的劳动热情。通过5年的努力，逐步形成以技能培训、技能比赛、技术创新、技术服务、劳动竞赛为主要内容的职工技能素质提升工作模式，实现职工技能素质提升活动制度化、常态化、品牌化，全市职工技能素质进一步提升，技能人才队伍进一步壮大，高技能人才进一步增多，职工技术创新成果不断涌现。

(一)加大职工技能培训力度。完善培训相关政策，整合培训教育资源，推进技能培训扎实有效开展。突出培训的针对性，坚持基础培训与岗位培训、实用技能培训与急需技术培训、就业培训与创业培训相结合；突出培训的实效性，开展订单式培训、定向式培训、上岗资格培训；突出培训机制建设，建立工学结合、校企合作的人才培训模式，引导职业院校按需施教、因材施教，充分发挥职业院校的技能培训主体作用。通过多形式、多层次、多渠道的培训，5年内使国有企业职工年培训率达到50%以上，非公企业职工年培训率达到30%以上，到“十二五”末全市高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上。

1、开展职工职业资格认证工作。坚持把技能培训与职业技能鉴定结合起来，推进职工职业资格证书制度建设。到“十二五”末全市职工职业资格证书覆盖率达到80%以上。

2、建立职工技能培训基地。以大企业和职业院校为依托，建立2个以上市级职工技能培训基地，年培训技术工人100名以上，其中50%为高技能技术人才。

3、落实职工职业教育培训经费。督促企业按不低于职工工资总额1.5%的比例提取职工职业教育培训经费，加大培训经费投入，为职工培训提供经费保障。

（二）广泛开展职工技能比赛。丰富内容，创新形式，健全机制，扩大范围，提高质量，培养、选树一批行业、工种的技术能手、技术标兵。参加或承办省级职工技能大赛，举办市级职工技能决赛。“十二五”期间，全市开展技能比赛的国有企业达到80%以上，非公企业达到30%以上，职工参赛率达到30%以上。

1、省级比赛：积极组队参加全省职工技能比赛；按照省级比赛赛制适时承办省级比赛。

2、市级比赛：市职工技能素质提升活动组委会每年举办2个以上技术含量较高、通用性较强工种（项目）的技能比赛，各县市、各行业（系统）、各企业积极组队参赛。同时，各县市职工技能素质提升活动组委会可结合实际，每年确定2个以上工种（项目）组织技能比赛；各行业（系统）、各企业结合各自特点，及时组织职工开展技术比武、技能竞赛活动。

3、组织职工演展活动：“十二五”期间，市组委会结合技能比赛，采取技术精英经验介绍、现场演示、现场答辩，观摩人员现场咨询、交流，实际操作示范演练等方式，组织相应比赛工种（项目）的技术演展活动。各县市、各行业（系统）、各企业可结合各自实际组织职工演展活动。

（三）广泛开展群众性技术创新活动。围绕企业技术难题和关键环节，组织职工开展合理化建议、技术攻关、技术革新活动；围绕调动和发挥职工的积极性、创造性，征集、评选职工技术创新先进典型。

1、开展职工技术创新成果征集、评选活动。按照国家和省上对技术创新工作的要求，征集、评选“职工优秀技术创新成果”、“创新能手”、“创新示范单位”、“创新示范岗”，推荐一批“先进技术操作法”，推广一批优秀技术成果。

2、积极开展职工技术创新活动。通过职工代表大会或职代会、厂务公开等渠道，鼓励和引导职工积极提出技术创新的合理化建议，开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，进一步培育创新意识、提高创新能力、发展创新文化。

3、选树培养技能人才。积极开展“首席技师”、“金牌职工”、劳动模范和技能人才培养选树工作，培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，形成梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应科技发展和技术进步要求的技能型人才队伍。

(四)开展技术服务和技术协作。充分发挥各级职工技协的作用，积极开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动，推进产学研结合，促进职工技术创新成果推广和转化。在有条件的县市、企业设立职工科技创新站(点)，鼓励职工开展技术帮扶，帮助困难企业提高技术水平，为中小企业发展提供技术和人才支持。同时，推进与兄弟地区的职工技术交流与合作。

(五)深入开展劳动竞赛活动。以“建功‘十二五’，促进新跨越”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，推动企事业单位围绕安全生产、重大工程建设、节能减排和质量安全开展劳动竞赛活动。

1、开展重大工程建设劳动竞赛。在承担国家、省、市州和省级产业(系统)确定的重大工程建设的企事业单位，开展以“建设一流工程、创造一流管理、培育一流人才”为目标，以“比以人为本、赛安全环保，比科学管理、赛工程质量，比精打细算、赛成本控制，比科技含量、赛科技创新，比完成任务、赛科学施工”为主要内容的“五比五赛”竞赛活动。

2、深入开展“安康杯”竞赛活动。普遍开展安全健康知识教育和“安康杯”竞赛活动，使职工安全意识和自我保护能力明显增强，职工死亡、重伤和职业危害事故明显下降。到“十二五”末全市开展“安康杯”竞赛活动的规模以上企业达到80%以上。

3、开展节能减排竞赛活动。围绕发展低碳经济、绿色经济、循环经济，组织开展“我为节能减排作贡献”和“我为节能减排献一策”竞赛活动，提高节能减排意识，普及节能减排知识、技巧和方法，使节能减排成为职工的自觉行动。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，到“十二五”末全市节能减排义务监督员达到100人以上。

三、奖励办法

1、技能比赛奖励办法。获市级比赛各工种前20名的选手，由市组委会成员单位联合授予“酒泉市技术能手”、“酒泉市技术标兵”或“酒泉市优秀选手”称号。其中，各工种前3名且符合条件的选手，按程序向省组委会申报授予“甘肃省技术标兵”或“甘肃省服务明星”称号。经选拔，参加省上技能大赛的选手，获得省级比赛名次且符合省组委会相关条件和标准，按省上的统一要求，落实职称晋升和工资兑现。

2、技术创新奖励办法。为了突出一线职工的发明创造，将征集、评选的职工优秀技术创新成果按程序及时推荐上报省组委会，由省组委会统一进行评选表彰奖励。同时，符合条件的按程序申报甘肃省“工人先锋号”、“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。

3、重大工程建设劳动竞赛奖励办法。对在全国总工会重大工程建设劳动竞赛项目中取得突出成绩的单位、集体和个人，按程序申报全国“工人先锋号”、“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。对在省总工会重大工程建设劳动竞赛项目中取得突出成绩的单位、集体和个人，按程序申报甘肃省“工人先锋号”、“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。

四、保障措施

（一)加强组织领导。全市职工职业技能素质提升活动在市委、市政府领导下，由市组委会组织实施。市组委会由市总工会、市人社局、市工信委、市科技局等单位组成，负责活动的整体规划、监督指导和考核检查工作。市组委会办公室设在市总工会，具体负责制定年度工作计划、工作方案，指导协调县市、行业（系统）、市直及驻酒企业开展活动，组织参加全省技能比赛、创新成果评选、劳动竞赛等工作。县市、市直及驻酒企业要成立相应的组委会开展活动。各级组委会要建立情况通报、工作协调会制度，沟通情况，解决问题，形成由工会牵头、成员单位密切配合，上下联动、共同推进的工作格局。各成员单位要深入基层，了解情况，总结经验，指导工作，全面落实。

(二)完善激励政策。根据国家和省上有关政策，各级政府要坚持统一部署、整体推动的工作思路，按照《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发〈关于贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见的实施意见〉的通知》(省委办发〔2006〕68号)要求，落实各项激励政策。在安排职业教育经费时，确保不低于30%的经费用于高技能人才培养。企业重大生产决策要充分听取技术工人特别是高技能人才的意见，鼓励高技能人才参与企业管理和决策，发挥他们在生产、管理和技术开发应用等方面的带头作用。市组委会各成员单位要在各自工作范围内建立完善激励办法和优惠政策，激励广大职工学知识、学技术、比技能、比贡献。

(三)保障活动经费。为了保障活动的顺利进行，各级财政要给予积极支持。要采取冠名承办、协办等市场化运作手段，吸引社会资金投入。同时，推动政府有关部门和企业研究制定职工培训规划，落实职工教育培训经费，建立职工教育培训激励机制，确保本规划顺利实施。

(四)加大考核力度。各级工会要把职工技能素质提升工作列入工会工作目标责任考核内容，加强督促检查，加大考核比重，确保任务落实。各级人社部门要加强对本地职工技能比赛、技能培训工作的指导，整合资源，提升层次，充分发挥职工技能比赛对促进技能人才队伍建设的引领作用。

(五)加强宣传工作。充分利用各种新闻媒体和现代传媒手段，大力宣传开展职工技能素质提升活动的目的、意义和成效，宣传职工学技术、练技能、比贡献的先进事迹、成功经验，树立一批高技能人才先进典型，唱响“技术增添力量、劳动创造未来”的主旋律，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。

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