转发市档案局《关于进一步加强档案工作的意见》的通知

转发市档案局《关于进一步加强档案工作的意见》的通知

转发市档案局《关于进一步加强档案工作的意见》的通知

遵府办发〔2010〕154号

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：

市档案局《关于进一步加强档案工作的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二〇一〇年六月二十四日

关于进一步加强档案工作的意见

遵义市档案局

为进一步加强档案工作，推进全市档案事业全面协调可持续发展，使档案工作更好地为党委政府中心工作服务，为全市经济社会发展服务，为人民群众生产生活服务。根据《中华人民共和国档案法》、《贵州省档案条例》、《全国文明城市测评体系》、《贵州省档案事业发展综合评估办法》的规定，结合我市档案工作实际，提出如下工作意见。

一、加强机关档案工作，夯实档案业务基础

各级党政机关、人民团体、事业单位是国家档案资源的重要来源。全市各级机关、团体、事业单位要高度重视档案工作，明确分管领导和专兼档案工作人员做好本单位文件材料的收集、立卷归档和保管利用工作。按照国家档案局修订发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期规定》，结合本单位实际，在2010年7月份前制订本单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，报同级档案行政部门审批后实施，并在此基础上做好2007年以后产生的文件材料的立卷归档工作。抓好机关档案室制度建设，完善档案保管利用的设施设备，确保档案资料的绝对安全。按照《贵州省机关档案管理工作标准》、《贵州省科技事业单位档案管理评估办法》的要求，有计划地推进机关、团体、事业单位档案管理规范化建设。做好国家重要档案、重大活动档案、照片档案、实物档案、电子档案的收集、归档工作，全面丰富国家档案资源。

二、加强档案馆基础业务建设，充分发挥档案馆“四位一体”功能作用

各级各类档案馆是国家档案事业的主体。按照“大档案”、“大文化”和加强民生档案资源体系建设的要求，根据目前经济社会发展的实际情况，适当调整和放宽档案馆档案接收范围。在此基础上修订实施本级《档案馆档案接收范围规定》，使对国家和社会有保存价值的档案都能接收进馆，充分体现档案馆集中保管国家档案资源的基地功能。各级财政要确保档案事业投入，将档案事业经费列入财政预算，确保各级各类档案馆经常开展档案鉴定、划控、开放、整理、档案编研和改善档案保管利用条件的经费开支，充分体现档案馆集中向社会提供档案利用服务的功能。各级政府要按照国家有关规定，确保国家重点档案抢救项目经费的投入，认真组织实施国家重点档案抢救项目，全面抢救、保护和利用好国家重点档案。各级政府及相关部门要支持同级国家综合档案馆进一步加强已公开现行文件提供利用和政务信息公开服务中心工作，充分发挥两个“服务中心”的作用。要支持档案馆开展档案展厅、档案展览、档案宣传工作，在此基础上推进以档案馆为基础的爱国主义教育基地建设，开展爱国主义教育。各级政府及相关部门要按照《全国档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的要求，将档案馆改（扩）建工程纳入同级国民经济和社会发展规划，认真抓好市、县级综合档案馆建设项目前期准备工作，努力争取国家支持。

三、加强档案信息化建设，提高档案管理利用水平

各级人民政府要高度重视档案信息化建设工作，将档案信息化建设纳入同级政府信息化建设统筹规划，统一部署，共同推进。市、县两级国家综合档案馆要加快馆藏档案的目录录入进度，配备必要的设施设备，开展档案目录、档案全文扫描录入工作，尽快建立和丰富档案数据库，推进档案利用网站建设，提升档案信息化管理利用水平。各级档案行政管理部门要按照国家有关规定，组织制定和实施数字档案馆建设规划，推进数字档案馆建设。各级国家机关、团体、事业单位在两年内必须实现计算机管理档案，并与同级国家档案馆实现档案管理软件的统一和对接。今后各级机关、团体、事业单位向国家档案馆移交档案，必须同时移交机读目录和纸质目录。

四、加强企业和重点工程档案管理，严格档案工作制度

各企业主管部门要主动配合档案部门抓好所属企业的档案管理工作，努力推进企业档案管理的“星级”评定，提高企业档案管理水平。在国有企业破产、改制工作中，要按照国家有关规定，在档案行政部门的监督、指导下，妥善处置破产、改制企业档案。在重点工程建设中，项目主管部门、项目业主及建设单位要认真做好项目档案工作，落实项目档案工作责任制，认真执行重点建设项目档案工作登记制度和验收制度，对未进行档案验收的项目，不得组织项目竣工验收。

五、加强“三农”档案工作，推进新农村建设

“三农”档案工作是新阶段档案工作的重点任务。各涉农部门及组织、民政等部门要积极配合档案部门在巩固乡镇档案规范化建设和村级建档成果的基础上，认真做好“四在农家”活动、扶贫攻坚、村民自治、民主管理、政（村）务公开等文件材料的收集归档工作，进一步丰富农村档案内容。要围绕农村基础设施建设、农业产业化经营有效地开展建档工作。继续做好以农村集体林权制度改革为主要内容的农村改革档案工作。继续做好农户信用（贷款）、计划生育养老扶助、农业“三补”、农村低保、农村合作医疗等助农惠农政策落实中档案工作，并提升管理水平。

六、加强民生档案工作，使档案工作更好服务人民

各级各部门要以“反映人的价值和维护人民群众权益关系”为目标，认真做好涉及人的价值和维护人民群众自身利益的文件材料的收集、立卷、归档工作。将本部门本系统产生的维护人民群众利益的公共政策类文件，办理党政务服务中产生的文件材料，涉及干部（职工）招聘、录用、晋级、调资、任免、奖惩、辞职、辞退、工作调动、退休等方面的文件材料列入本部门（单位）文件材料归档范围和保管期限表，并按时做好立卷归档工作。各级档案部门要与有关职能部门配合，认真做好企业、城市社区、居委会、村民委员会等基层单位的档案工作，逐步扩大家庭（个人）建档工作推广面，使档案工作直接为人民群众生产生活服务。各级各类档案馆要结合服务民生工作需要，做好档案接收范围的调整工作，重视民生档案的接收、整理编目和提供利用工作，使馆藏档案资源更好地为改善民生服务。

七、加强档案干部队伍建设，保障档案事业健康发展

各级要配齐配强档案部门领导班子。加强档案部门干部职工政治思想教育和档案业务知识培训学习，认真做好机关、人民团体、企事业单位、社会组织中专兼职档案人员的业务培训工作，全面提高档案干部队伍的政治思想素质和业务能力，用强有力的队伍保障档案事业健康持续发展。

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