十堰市人民政府关于完善县级以上人民政府与本级总工会联席会议制度的意见

颁布单位：湖北省十堰市人民政府	文号：
颁布日期：2014-11-28	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

市人民政府关于完善县级以上人民政府与本级总工会联席会议制度的意见

十政发〔2014〕37号

各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：

为进一步贯彻落实省委工会工作会议精神和《湖北省人民政府关于完善县级以上人民政府与本级总工会联席会议制度的意见》（鄂政发〔2013〕62号）精神，结合我市实际，现就完善县级及以上地方人民政府与本级总工会联席会议制度提出如下意见：

一、目的意义和原则要求

（一）目的意义。联席会议是政府与同级工会相互通报情况，共同研究、协商解决涉及经济社会发展以及职工合法权益等方面重大问题而专门召开的会议。联席会议制度，是各级政府坚持走群众路线、听取群众意见的重要途径，是工会充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益的代表者作用的重要制度安排，是构建和谐劳动关系、保护和调动职工群众积极性创造性、促进科学发展的有力举措，对于密切党和政府与职工群众联系、提升政府科学决策民主决策水平、加快转变政府职能、增强执政能力、推进全面深化改革、促进经济社会持续健康发展、推动我市建成区域性中心城市具有重要意义。

（二）主要任务。围绕经济社会发展全局，通报政府重要工作部署和与工会工作有关的政策措施，研究解决有关职工利益及职工群众普遍关心的重大问题。充分调动全市广大职工为经济社会发展建功立业的积极性、创造性，把政府的决策和主张变成广大职工的自觉行动。

（三）原则要求。坚持党的领导、政工齐抓共推。坚持围绕中心，服务工作大局。坚持切实维权，服务职工群众。坚持互相尊重，相互支持合作。坚持突出重点，讲求实际成效。坚持规范建制，完善运作程序。

二、联席会议议题和内容

联席会议的议题和内容主要围绕以下六个方面确定：

（一）研究当地年度国民经济和社会发展计划、中长期发展规划、政府的重要工作部署和涉及职工利益的有关政策措施；工会重点工作及服务党委和政府工作大局的重要举措；关于动员和组织广大职工为实现地方经济社会发展目标任务、推进地方经济持续发展建功立业的有关问题。

（二）研究解决劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、社会保障、职工培训等涉及职工切身利益的重要问题；有关保障职工民主政治权利、精神文化权益、社会权利和生态文明权益方面的重要问题。

（三）研究在全面深化改革中，推动企事业单位实行厂务公开民主管理，构建和谐劳动关系，改善劳动模范和困难职工民生、维护职工队伍和社会稳定方面的有关问题。

（四）研究解决工会工作中需要政府帮助解决的机构、人员、经费等问题。

（五）通报上一次联席会议议定事项的落实问题，对未落实的事项作出说明并提出意见。

（六）研究解决工会与政府共同关注的其他问题。

三、联席会议的组织实施

（一）确定会议时间和地点。联席会议原则上每年召开一次，如遇特殊情况和重大问题，经工会与政府协商，可临时召开。由工会在会前15日以书面形式提出联席会议内容、议题、议程、时间、地点和出席人员等报市政府审定，确定召开联席会议的时间、地点及有关事项。

（二）提出议题。重点要围绕党政工作大局，深入了解职工队伍发展变化和劳动关系中的新情况、新问题，分析研究维护职工合法权益中存在的突出问题，提出切实可行的对策和建议的议题草案。

（三）确定议题。联席会议议题由政府办公室与工会协商确定。协商确定后，由政府办公室以书面形式或者以协调会方式征询有关部门和单位意见，有关部门和单位应作出正式回复，为会议最终达成一致意见、形成决议创造条件。

（四）会议筹备工作。一是联席会议的筹备与会务事项由政府与工会共同承办。会议通知由政府办公室印发。二是商定会议的出席人员。出席和参加会议的人员，由政府办公室与工会根据会议议题协商确定。政府方面一般由市长、常务副市长、联系工会工作的副市长、市政府秘书长和联系工会工作的副秘书长、与议题相关的职能部门负责人参加。工会方面由主席、副主席等班子成员以及相关部室负责人参加，视情况可邀请职工代表、劳动模范代表以及有关方面的代表参加。三是商定会议议程和具体事项。

（五）形成会议纪要，抓好宣传督办落实。会议议定的事项应当形成会议纪要，经政府和工会主要领导审定，以政府专题会议纪要形式发文。由政府牵头，工会配合，组成联合督查小组，共同督促会议决议事项的落实，在下一次联席会议上通报落实情况。会后，要及时宣传报道联席会议的主要精神和工作成效，扩大社会影响，营造良好社会氛围。

四、联席会议的制度建设和组织领导

各级政府和工会要高度重视联席会议制度的建设和完善，把此项工作摆上重要议事日程，切实解决联席会议工作中的困难和问题。要结合实际，创新工作方法和运行机制，不断充实联席会议的内容，使之逐步制度化、法制化、规范化。要将联席会议制度建设纳入对各级地方政府和工会组织工作考核的重要内容。

各级政府及相关部门要进一步发挥推动联席会议制度不断健全完善的主导作用，加强与工会的沟通与联系，大力支持工会全面履行各项社会职能，把党政所需、职工所急、工会所能的事，更多地交给工会组织去办，切实提高工会组织服务大局服务职工的能力。各级工会要积极争取政府的重视和支持，加强协调沟通，紧紧围绕党委、政府的中心工作，提出切实可行的政策建议，为政府决策提供重要依据。

各乡镇（街道）、开发区（工业园）、企业和事业单位可参照本《意见》，建立完善联席会议制度。

本意见自颁布之日起施行。

2014年11月28日

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