关于印发十堰市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案的通知

关于印发十堰市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案的通知

关于印发十堰市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案的通知

十政办发〔2009〕165号

各县市区人民政府，市政府各部门：

《十堰市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年十二月二十三日

十堰市《全民科学素质行动计划纲要》实施工作方案

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）和省人民政府关于贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的意见精神，推动本市全民科学素质建设工作，特制订本方案。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，在全市形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系，建立公民科学素质建设的长效机制，为促进我市经济社会和人的全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会和实现更好更快发展、建设区域性中心城市做出新的贡献。

（二）发展目标

到2010年，我市科学技术教育、传播与普及有较大发展，全市公民科学素质明显提高，全市公民具备科学素养的比例高于全省平均水平。到2020年，我市科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，全市公民科学素质在整体上有大幅度提高，达到全国先进水平。围绕公民科学素质的关键性、具体性问题，要实现以下目标：

1、促进科学发展观在全市的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进我市经济和社会全面协调可持续发展。

2、以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣、创新意识和实践能力明显提高，农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高；城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

3、科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

二、主要行动

（一）未成年人科学素质行动

基本任务：

1、紧密围绕提高未成年人科学素质的目标，开展未成年人科学技术教育和科普宣传。宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

2、推动学校科学教育的发展，提高基础教育阶段学校科学教育的质量。完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

3、广泛开展课外科技活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。

4、提高农村科学教育水平，为农村未成年人参加科普活动提供更多的机会和渠道。

5、加强现有青少年宫、科技馆、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，充分发挥未成年人校外活动场所的作用。

6、创造未成年人健康成长的良好社会环境。

具体措施：

1、把科学素质教育渗透到学校教育的各个环节，注重综合科学知识与实践课程的开发和教学；加强科学教学，培养学生科学的态度、情感和价值取向；发挥科普教育示范学校的骨干、示范作用，倡导学校创设以科学文化为基础的校园文化，开展校园科技节、科学小发明竞赛等多种形式的科学实践活动，定期对学校科学教育质量进行检测评估。

2、广泛开展针对不同年龄阶段未成年人的科学素质教育社会实践活动，做到中学、小学、幼儿园科学教育体系相互衔接，学校、家庭、社会科学教育环境相互促进。提高家长科学素质，重视家庭、社区教育在提高未成年人科学素质方面的作用。

3、实施青少年科技后备人才成长计划，充分利用大专院校、科研院所、大型企业雄厚的科技资源，深入开展“大手拉小手”活动，有计划、有针对性地组织优秀青少年科技爱好者进入高等院校、科研院所观摩学习。加强与省内外青少年科技教育组织的交流合作，支持、组织优秀青少年参加省级和国家级竞赛及科技交流活动。

4、切实组织好十堰市青少年科技创新大赛、科学月等全市性科学实践活动，支持和鼓励各种社会力量搭建未成年人科学实践活动平台。发挥学校少先队、共青团在未成年人科学教育中的重要作用，积极支持开展健康有益的科技实践活动和社会实践调查。

5、整合校外科学教育资源，建立校外科技活动与学校科学课程的有效衔接机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地等教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强科技馆、青少年活动中心、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的县（市）建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。

6、新闻出版、广播电视、互联网站等媒体机构要加大面向未成年人的科技传播力度，引进和创作优秀、积极、生动的科普作品，坚决抵制有害网站、不良读物，积极为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。

（二）农民科学素质行动

基本任务：

1、大规模、多层次、多形式地开展农村实用技术培训。广泛开展各种形式的科技下乡、科技活动周、全国科普日、“以会代训”等群众性、社会性、经常性的科普活动，弘扬科学精神，传播科学思想，帮助广大农民树立科学发展观和现代市场经济意识。广泛开展农业实用技术培训，多部门联合实施绿色证书培训、新型农民科技培训、星火科技培训、安全生产知识培训、“双学双比”活动、巾帼科技致富工程等，提高骨干农民的科学种植、养殖、加工生产能力。加大对农业生产专业户、科技示范户、农村经济合作组织带头人的创业培训，通过后援技术支持、政策扶持，提高农民专业化生产、产业化经营能力。加大对农村党员和基层干部现代管理和市场经济知识培训，改善村组干部的知识结构、提升学历层次、提高管理水平，培养一批农村基层管理和科技致富带头人。

2、开展农村劳动力转移职业技能和安全生产知识培训。建立健全政府扶持、面向市场、学校承办、部门监管、农民受益的农村劳动力转移培训机制，积极倡导农村劳动力转移培训上岗和就业准入制度，推动农民工参加引导性培训、职业技能培训和岗位培训。

3、建立健全农村科技教育传播与普及的组织网络和人才队伍。推进农村专业技术协会、农村专业经济组织的建设和发展，培育多元化的基层农技推广体系、农村基层科普组织和农民合作组织，培育新型农村社会化服务组织。组建和健全农业专家学者服务团和科普志愿者队伍，建立科技、科普大篷车常下乡制度。实施“科普惠农兴村计划”和“科普示范助力新农村行动计划”，支持全市乡村开展科普活动站、科普活动栏、科普员建设活动。

4、建立和完善农民培训及农村科普示范体系。充分整合各级各类教育培训资源，建立健全农民教育培训体系。深入开展全国科普示范县(市、区)和科普示范乡(镇)、村、户等建设活动，大力发展农村科普示范基地。

具体措施：

1、继续实施农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、星火科技培训专项行动、双学双比致富工程项目等。编制《十堰市农民科技教育培训体系建设规划》和《十堰市农民科学素质教育大纲》，逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。

2、根据区域功能定位和产业结构调整，建立健全农业技术推广服务的组织网络和人才队伍。发挥我市科技、教育资源优势，深化农业科技特派员工作，健全基层信息服务平台，推进农村信息化。组织专家咨询服务和志愿者队伍，发展农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村基层科普组织，形成动员科技人员为我市“三农”服务的有效机制。

3、深入开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性农村科普活动，提升文化科技卫生“三下乡”、农村科技对口服务的组织水平，针对农村实际搞好科普日、科技周活动。

4、加大社会劳动职业技能培训和高等职业技术人才培养力度，按照区域经济社会发展需求，积极开展农民转移就业的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。

5、创建全国科技进步示范县（市）区和全国科普示范县（市）区，大力实施农业科技入户示范工程，加强农业先进适用技术推广普及，大力发展农村科技、科普示范基地。

（三）城镇劳动人口科学素质行动

基本任务：

1、在全市广大城镇宣传科学发展观。重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识。

2、促进经济增长方式的转变。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

3、科学文明健康生活方式的形成。围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

具体措施：

1、加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。

2、将劳动人口基本科学素质内容纳入各类职业院校和培训机构的教学内容中。将有关科学素质的要求作为各类教学、培训、考核和鉴定的内容。

3、开展各种形式的职业培训。通过开展劳动预备制培训、就业再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育培训，全面提升城镇劳动者的科学素质。

4、提高职工科学文化素质和自我发展与创新能力。指导企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。鼓励职工通过岗位练兵、技术比武等形式提高职业技能，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

5、优化整合各种教育培训资源。实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。充分发挥各级科协、技协、职教协会、职业培训学校（中心）及研发中心等社团、机构的作用。

6、发挥社区在提高劳动者科学素质工作中的作用。以城镇社区为依托，利用社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区。

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