市人民政府办公室转发市工商局《关于服务市场主体融资解困意见》的通知

市人民政府办公室转发市工商局《关于服务市场主体融资解困意见》的通知

市人民政府办公室转发市工商局《关于服务市场主体融资解困意见》的通知

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

市工商局《关于服务市场主体融资解困的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二〇一一年八月二十五日

关于服务市场主体融资解困的意见

（市工商局）

为帮助各类市场主体盘活存量资产，调整产业结构，推动市场主体动产、股权和注册商标专用权的资本化运作，有效解决生产经营中资金瓶颈问题，促进市场主体快速发展，推进我市经济跨越式发展，依据《物权法》、《担保法》、《公司法》、《商标法》等法律法规规定，现就服务市场主体融资解困提出如下意见：

一、拓宽融资市场主体

（一）鼓励本市行政区域内经企业登记机关依法登记设立的企业法人、个体工商户、农业生产经营者及其他经济组织开展动产抵押、股权出质、注册商标专用权质权进行融资，增强企业市场竞争力，激发企业活力。

（二）政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、地方法人金融机构、小额贷款公司以及典当行等其他金融机构作为贷款人，融资性担保机构作为担保人，可以以动产抵押、股权质押和注册商标专用权出质方式向借款人放贷或担保。

（三）动产抵押、股权质押和注册商标专用权出质贷款期限由借贷双方自主协商确定，遵循平等、自愿、诚实、信用的原则。

（四）在支持一般企业融资的基础上，重点向高新技术产业、节能环保产业、农副产品深加工业、新型工业产业倾斜，促进地方产业结构调整和优化。

二、盘活市场主体存量资产

（五）企业、个体工商户可以以机器设备、原辅材料、半成品、产品或商品进行借贷抵押，在工商部门办理动产抵押登记后，向抵押权人申请抵押贷款。

（六）农业生产者可以以农业生产设备、原辅材料、半成品、农业生产用具、牲畜进行借贷抵押，在工商部门办理动产抵押登记后，向抵押权人申请抵押贷款。

（七）国有企业凭政府主管部门批准文件，可以以关键设备、成套设备进行借贷抵押，在工商部门办理动产抵押登记后，向抵押权人申请抵押贷款。

（八）以进口设备进行借贷抵押的，凭海关出具监管证明，在工商部门办理动产抵押登记后，向抵押权人申请抵押贷款。

（九）以持有的有限责任公司或股份有限公司依法可转让和出质的股权进行质押的，在工商部门办理股权出质登记后，向质押权人申请质押贷款。

（十）以外商投资公司的股权出质，凭原公司设立审批机关批准文件进行质押的，在工商部门办理股权出质登记后，向质押权人申请质押贷款。

（十一）自然人、法人或者其他组织以其注册商标专用权出质的（含其所有的国家驰名商标、湖北省著名商标、襄阳知名商标“三级名标”），在工商部门办理注册商标专用权出质登记后，向质权人申请出质贷款。

（十二）大型市场商户可采用“商铺承租权（经营权）质押＋保证担保”、“商品交易市场内3～5户经营商户联保”、“日均存款保障＋保证担保”、“市场开办方抵押＋保证担保”等方式向金融机构申请贷款。

（十三）借款人以动产抵押、股权质押、注册商标专用权出质形式申请贷款的，按约定利率和期限偿还贷款本息。当借款人逾期不履行债务或发生当事人约定的实现债权的情况，抵押权人或质权人有权依法处分该抵押物、股权或注册商标专用中的财产权，并以处分所得的价款优先受偿。

三、搭建市场主体融资平台

（十四）建立政策宣传平台。在红盾信息网开辟专栏，设立咨询服务电话。向企业、个体工商户、农村生产经营组织和银行、信用社、贷款公司、担保机构、典当行等融资机构广泛宣传动产抵押、股权和注册商标专用权质押融资政策，引导企业通过股权、动产、注册商标专用权资本化运作，盘活资产，促进发展。

（十五）建立信息发布平台。充分利用工商部门企业查询平台，企业信用分类、个体工商户信用分类信息平台等信息库的作用，不定期发布市场主体守信经营情况，为各金融机构授信提供参考依据。

（十六）建立商业诚信平台。以守合同重信用企业创建为载体，发挥各级企业信用促进会作用，引导企业把诚信经营纳入发展战略，不断完善信贷、纳税、合同履行、质量管理等诚信管理制度，对企业发展状况、合同履约情况进行跟踪了解，不定期发布企业守信经营情况。

四、优惠政策支持市场融资

（十七）各级工商部门要加大协调力度，组织召开金融机构、融资性担保机构座谈会，专题研讨动产抵押、股权和注册商标权质押贷款，统一规范融资条件和操作流程。银行要针对动产抵押、股权和注册商标专用权质权质押贷款，积极向上一级银行主管部门争取信贷政策支持，扩大信贷规模和业务种类。

（十八）各金融机构要围绕着企业谋发展，高度重视动产抵押、股权质押、注册商标专用权质权，积极为企业融资出谋划策，不断创新金融产品，开拓融资渠道。在关注大中型企业的同时，注重培养扶植有发展前途、有竞争力、有市场的诚信经营中小企业，优先解决融资需求。

（十九）各金融机构，在法律要素齐全、风险可控的前提下，要不断简化借贷流程和手续，缩短审批时限，通过一站式服务，优先评级、优先授信、优先发放贷款。

（二十）对获得市级、省级、国家级守合同重信用单位称号的企业，获得市级、省级消费者满意单位称号的企业，获得市级、省级诚信个体工商户称号的个体经营者，优先办理动产抵押、股权出质、注册商标专用权质权。各金融机构在抵押人贷款金额不超过抵押物价值比例的原则幅度内，对诚信企业贷款利率在政策允许范围内给予一定优惠。

五、提供优质快捷服务

（二十一）简化办事程序。对动产抵押登记、股权出质登记由受理、审查、核准三个环节，简化为受理初审、审核批准两个环节，实行“一审一核”制，简化中间环节。

（二十二）缩短办事时限。对动产抵押登记、股权出质登记，由5个工作日缩短为2个工作日。对提供文件材料符合法律法规规定，齐全有效的，实行当场登记。

（二十三）免收登记费用。对企业法人、个体工商户、农业生产经营者及其他经济组织办理动产抵押、股权出质、注册商标专用权质权登记的，一律实行“零收费”。

（二十四）开设绿色通道服务。在全市各级工商登记窗口设立动产抵押、股权出质、注册商标专用权质权登记咨询服务窗口，提供咨询服务、免费发放宣传资料，实行咨询、受理、登记一站式服务。同时开展点名预约和无假日服务。对办理动产抵押、股权出质、注册商标专用权质权登记的，可在工商登记窗口指定专人为其提供登记服务。借贷双方因故无法在正常工作时间前来办理而急需申办的登记事项，可派人或电话预约工商登记工作人员，工作人员无论是否节假日，按预约时间等待办理，提供无假日服务。

延伸阅读

白银市人民政府办公室转发省政府办公厅批转省劳动和社会保障厅等10部门关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作意见通知的通知

白银市人民政府办公室转发《甘肃省人民政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案实施意见的通知》的通知

白银市人民政府办公室关于印发《白银市农民工欠薪应急周转金管理暂行办法》的通知