益阳市人民政府关于资江两岸（城区）水利建设工程项目贷款有关事项的决定

益阳市人民政府关于资江两岸（城区）水利建设工程项目贷款有关事项的决定

益阳市人民政府关于资江两岸（城区）水利建设工程项目贷款有关事项的决定

为了提高城市防洪、排涝标准，增强城市抵抗自然灾害的能力，改善生态环境，加快城市现代化步伐，提升城市整体品位，保护人民的生命财产安全，经2013年8月9日市人民政府第10次常务会议研究，决定实施益阳市资江两岸（城区）水利建设工程项目。为保证项目顺利实施，现将有关事项明确如下：

一、项目建设内容

本次拟实施的益阳市资江两岸（城区）水利建设工程，位于市中心城区资水南、北岸（其中南岸含永申垸堤段），自规划四桥（青龙洲上游）至规划铁路（益阳千吨级码头下游）止，项目区河段11公里，两岸堤防长13.81公里，其中北岸堤防长1.65公里，南岸堤防长12.16公里（含永申垸堤防2.93公里）。具体工程项目包括加高培厚堤长13.81公里，护坡堤长18.21公里，堤基防渗堤长7.476公里，河道疏浚11公里，新建排水泵站2座（龙山港、磨公嘴），扩容改造排水泵站1座（牛坪），重建排水涵闸3座（牛坪排水闸、三里桥闸、团洲闸），水环境治理建设13.81公里（含防汛通道），防汛和管理设施完善，安全监测工程等。

二、建设主体及承贷主体

本项目由市城市防洪工程指挥部移交市城建投资公司组织实施，并由市城建投资公司作为承贷主体向金融机构融资。

三、投资规模及融资方案

（一）项目计划总投资286007.5万元，融资途径包括项目资本金86007.5万元，向农发行益阳市分行申请中长期贷款200000万元。

（二）项目资本金来源

项目资本金86007.5万元，其来源具体落实如下：

1．2013年6月止市政府已拨付建设资金24984万元至市城市防洪工程指挥部实施建设，由市审计局对这部分建设资金进行专项审计，并由市财政局根据专项审计情况进行账务划转至市城建投资公司。

2．政府在建设期内继续投入专项资金61024万元，其中：①市财政拨付农田水利建设资金681万元；②市财政拨付水利项目专项补助40854万元；③市财政拨付改变容积率土地收入4740万元；④市财政拨付城市经营收入14749万元。

以上项目资本金由市城建投资公司列入权益性资产，政府在贷款未还清前不收回该项目资本金。

（三）还本付息资金安排

该项目2016－2020年需提供还本付息资金来源289236万元，资金安排如下：

1．市财政拨付农田水利建设资金1671万元。

2．市财政拨付水利项目补助243741万元。

3．市财政拨付改变容积率土地收入11638万元。

4．市财政拨付城市经营收入32186万元。

按照农发行要求，在贷款发放前，由市财政局签订合法有效的还贷差额补足协议等。

（四）贷款抵押物

将市城建投资公司名下的22宗商住用地共计1341280平方米（2011.92亩）作为本项目贷款抵押担保。22宗土地具体如下：

1．地块一，面积38.62亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，益阳市烟草专卖局用地东侧。

2．地块二，面积2.08亩，土地性质为商住，位于益阳大道北侧，益阳日报用地东侧，赫山信用社（朝阳分社）用地西侧。

3．地块三，面积5.02亩，土地性质为商住，位于益阳大道北侧，罗溪路东侧。

4．地块四，面积14.43亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，市交警支队检测中心用地东侧。

5．地块五，面积16.77亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，市电业局变电运行管理所用地西侧。

6．地块六，面积56.96亩，土地性质为商住，位于益阳大道北侧，团圆北路西侧，海苑路南侧。

7．地块七，面积7.86亩，土地性质为商住，位于市金通信用社用地难侧，工商银行赫山支行用地东侧。

8．地块八，面积128.95亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，桃花仑路东侧。

9．地块九，面积103.62亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，桃花仑路东侧。

10．地块十，面积203.95亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，桃花仑路东侧。

11．地块十一，面积2.31亩，土地性质为商住，位于金山路西侧，金国巷北侧。

12．地块十二，面积8.49亩，土地性质为商住，位于金山北路西侧，金西路南侧。

13．地块十三，面积18.63亩，土地性质为商住，位于益阳大道南侧，团圆路西侧。

14．地块十四，面积127.75亩，土地性质为商住，位于荣益路北侧，天桥路南侧，街坊路西侧。

15．地块十五，面积95.78亩，土地性质为商住，位于天桥路南侧，茂林路东侧。

16．地块十六，面积75.05亩，土地性质为商住，位于天桥路北侧，茂林路西侧。

17．地块十七，面积1.54亩，土地性质为商住，位于银城南路西侧，团山路北侧。

18．地块十八，面积33.13亩，土地性质为商住，位于礼堂路西南侧，下边路东南侧。

19．地块十九，面积70.99亩，土地性质为商住，位于十洲路西南侧，礼堂路东北侧，下边路西北侧。

20．地块二十，面积14.82亩，土地性质为商住，位于金山北路西侧，金国巷南侧，街坊路北侧。

21．地块二十一，面积261.85亩，土地性质为商住，位于资阳区窑湾村至接城提村。

22．地块二十二，面积723.32亩，土地性质为商住，位于赫山区包家冲村至新民村。

在贷款期间，市政府不对以上22宗土地因闲置等原因而进行罚款或收回。

益阳市人民政府

2013年8月12日

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