江苏省粮食局关于印发《2009年全省粮食财会工作要点》的通知

江苏省粮食局关于印发《2009年全省粮食财会工作要点》的通知

关于印发《2009年全省粮食财会工作要点》的通知

苏粮财〔2009〕4号

各市、县（市、区）粮食局：

现将《2009年全省粮食财会工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。执行中有什么问题及好的建议，请及时与省局财务审计处联系。

联系人：王吉富，联系电话：025-83437743。

附：《2009年全省粮食财会要点》

二○○九年三月十一日

主题词：财会要点通知

抄送：国家粮食局，省财政厅，省农业发展银行

2009年全省粮食财会工作要点

2009年，全省粮食财会工作要以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，按照党的十七届三中全会和中央经济工作会议、农村工作会议以及省委省政府的工作部署，以服务新农村建设为主题，以国家强农惠农政策为抓手，坚定发展信心，创新发展举措，力求在企业发展、改革改制、结构布局及减轻历史包袱等方面有明显的突破，力求在经营业绩、资产质量、管理水平、队伍建设和企业形象等方面有明显的提升，继续确保全省国有粮食购销企业以县为单位全面实现盈利，力争实现户户盈利的目标。着重抓好以下几方面的工作：

一、抓经济效益，全面提高企业盈利能力。在经营上，既要向内挖潜、降本增效，又要争取政策、优化环境；在发展上，既要抢抓机遇、加快发展，又要抗御风险、优化结构；在机制上，既要目标管理、量化考核，又要创新机制、落实责任，努力培育一批资产质量好、经营机制活、盈利能力强的骨干粮食企业，使国有粮食企业成为充满活力、具有竞争力的合格市场主体，以确保我省粮食产业经济平稳较快发展的势头。

二、抓产权改革，全面强化企业竞争能力。充分利用农发总行的有关政策，把推进国有粮食企业产权制度改革与消化处置不良贷款有机结合起来，积极稳妥地帮助企业解决历史包袱，促使企业轻装上阵，参与市场经营。通过产权制度改革，在企业布局上进行战略调整，在企业资源上实施战略重组，在经营方式上实行战略转换，对功能相似、区位相近、资产质量较好的粮食购销企业进行整合重组，逐步解决购销企业散小弱状况，加强粮食购销企业国有资产管理，逐步做大做强粮食购销企业，切实增强粮食企业市场竞争力，全面提升我省粮食经济实力和抗风险能力。

三、抓依法理财，全面提升财务管理水平。积极开展财务资金监督检查，进一步完善企业机制，加强企业内部建设，着力改革现有承包、租赁式的管理方式，逐步推进法人聘任制、经济责任制、会计委派制、收益分成制等。坚持依法理财，促使财务工作由“出纳型”向“管理型”转变。在管理机制上，要健全法人治理结构，建立企业内部约束机制。在管理方式上，要科学严格，推行精细化管理，制定企业经营行为程序和规范，健全粮食购、销、存等内控制度，堵塞管理漏洞。在管理理念上，要体现以人为本，一定要妥善处理好职工安置、困难职工生活以及职工失业保险、养老保险、医疗保险等关系职工切身利益的问题，切实维护职工权益。

四、抓政策协调，全面推进粮食经济发展。抓住国家扩大内需的重大机遇，充分发挥职能作用，帮助企业协调政策，尤其是协调好财政、银行、税务以及中储粮分公司等部门，继续对国有粮食企业在财力、资金和减免税收等政策方面给予支持。一是积极协调农业发展银行完善粮食收购资金信贷管理办法，支持国有粮食企业开展粮食购销业务，指导企业提高银行信用等级，督促企业加强收购资金管理，拓宽企业粮食收购资金来源渠道，研究探索“粮食银行”的运行方式，建立风险规避机制，支持农民余粮变现；二是要加大指导协调力度，督促有关部门及时拨补相关财政补贴资金，确保各项补贴及时足额到位；三是积极协调粮食产业化发展的财税政策，争取各级政府安排专项资金，对重点粮食产业化龙头企业的技术引进、技术改造和粮食生产基地建设进行专项补助和贷款贴息，促进粮食产业化发展；四是继续协调落实好对有困难的国有粮食购销企业减免土地税、房产税等政策。

五、抓预算管理，全面支持各项粮食事业。在部门预算上重点抓细化、规范和约束，规范使用范围，合理安排资金，支持重点粮食事业发展。一是继续争取一线收纳库的维修资金和中心库建设奖励资金，同时加强对粮食仓储设施改造和物流建设资金的监管，保障资金使用安全；二是落实全省清仓查库工作经费，保障清仓查库工作顺利进行；三是积极争取部门预算中的项目经费，确保粮食行政主管部门履行职能所需要的各项费用开支；四、加大对财务收支执行情况的监督检查，加强对内部审计工作的指导，确保粮食经济健康发展。

六、抓理财培训，全面加强财会队伍建设。继续抓好财会队伍的业务技能培训和诚信道德教育，认真分析国内外经济形势变化，以及全球金融危机和国际粮价波动对国有粮食企业的影响，使广大粮食财会人员进一步树立以人为本、改革创新、科学理财、依法监管的理财理念，造就一支政治坚强、作风扎实、业务过硬、工作出色的粮食财会队伍，为推动我省粮食产业经济平稳较快发展做出积极的贡献。

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