省政府关于印发江苏省现代服务业“十百千”行动计划（2012－2015）的通知

颁布单位：江苏省人民政府	文号：苏政发〔2012〕120号
颁布日期：2012-09-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

苏政发〔2012〕120号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

现将《江苏省现代服务业“十百千”行动计划（2012－2015）》印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府

2012年9月3日

江苏省现代服务业“十百千”行动计划（2012－2015）

又好又快发展现代服务业，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动经济转型升级的重要举措，也是保持经济平稳较快发展的紧迫任务。为深入贯彻省委、省政府《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》，加快推进现代服务业的发展，制定本计划。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，按照省委、省政府实施转型升级工程的要求，坚持“稳增长、促转型、惠民生”的发展基调，围绕“十二五”时期服务业发展的重点领域，进一步深化改革、扩大开放，以市场为导向，以体制机制创新为动力，以重大项目为抓手，推进服务业集约集聚发展，促进传统产业优化升级，引导企业创新发展，提升服务业高端化、规模化、国际化水平，加快形成以服务经济为主体的现代产业体系。

二、主要目标

“十二五”期间，围绕金融服务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、创意设计、商贸会展、文化教育、节能和环境服务、旅游健康以及传统服务业转型升级十大重点产业领域，强化百个服务业重大项目示范带动作用，每年新增千亿元社会投资；推动百个省级现代服务业集聚区提挡升级，每年新增千亿元营业收入；培育百家创新型服务业领军企业，户企年均利税达到千万元水平，促进服务业产业结构层次、集聚区发展水平、企业创新能力、城市服务功能和居民消费水平“五个提升”。

（一）产业结构层次提升。推动服务业重点产业规模提升，大力拓展服务业新领域，促进服务业内部结构优化，提升服务业发展整体实力，到2015年，全省生产服务业增加值占服务业增加值比重达到40%以上，力争达到43%；新兴服务业总收入年均增长30%以上。

（二）集聚发展水平提升。大力推进省级现代服务业集聚区公共服务平台建设，带动产业链相关企业向集聚区集中，提高产业集聚度，到2015年，营业收入超1000亿元的省级现代服务业集聚区5家，超500亿元的10家，省级现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业总收入比重达到55%。

（三）企业创新能力提升。立足服务业前沿技术和高端产品领域，努力打造具有国际竞争力、引领产业发展的创新型服务业领军企业，到2015年，培育形成在国内同行业领先的50家服务业技术创新企业、30家业态创新企业和20家品牌创新企业。

（四）城市服务功能提升。围绕城市功能拓展，提升服务业发展层次，提高城市集聚功能和辐射带动能力，到2015年，省辖市市区服务业增加值占地区生产总值比重达50%以上，其中，苏南地区市区服务业增加值占地区生产总值比重达55%左右。

（五）居民消费水平提升。促进传统服务业改造提升，推动居民消费结构由“商品消费”为主向“服务消费”为主转变，到2015年，全省城镇和农村居民家庭人均服务消费支出占消费性支出的比重分别达37%和34%。

三、发展重点

立足资源条件、产业基础和市场潜力，针对我省服务业的比较优势和薄弱环节，以提升产业竞争力为核心，大力推动十大重点产业领域取得突破性进展，提升生产服务和生活服务产业层次，形成服务业发展新优势。

——金融服务。积极发展银行、证券、保险及信托、租赁、基金管理等各类金融机构，做强做大地方法人金融机构。健全完善创业投资机制，大力发展各类股权投资基金。着力优化融资环境，做优信贷产品开发和服务，鼓励发展直接融资，完善信用担保体系，积极发展农村金融服务平台。推进金融产品和服务创新，鼓励发展科技金融、产权交易、信托投资、金融租赁、证券经纪、责任保险、信用保险等金融产品和专营机构。加快推进金融产业园区建设，积极打造南京区域性金融中心、苏锡常功能性金融中心和连云港金融创新区，大力发展金融后台服务，加快建立多层次的金融市场体系，使金融业成为江苏经济重要的支柱产业。

——现代物流。以降低全社会物流成本为核心，着力优化物流空间布局，大力培育物流企业，不断创新物流方式，提高物流业服务效率和现代化水平。加快形成南京、徐州、连云港三大国家级区域性物流枢纽城市，打造苏锡常、南通省级区域性物流枢纽城市（群），大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，积极引导第三方物流企业入驻园区，培育壮大本土现代物流企业。加大物流新技术开发利用，推进电子口岸和大通关建设，拓展综合保税区等海关特殊监管区功能，努力形成接轨国际、服务全国、辐射周边的现代物流产业高地。

——科技服务。实施“服务业科技行动计划”，积极发展创业孵化、技术成果转化、检验检测、评估咨询、新型农技服务等，依托各类园区、高等院校、科研院所和大型企业的研发机构，建设一批产学研相结合的工程技术研究中心、科技创业中心、重点实验室及各类科技公共服务平台。加强区域性和行业性生产力促进机构以及科技创业服务机构建设，促进农村科技服务机构的发展，逐步建立完善的科技公共服务平台和协作网络。推进科技服务标准化建设，在全省范围内形成开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系，保持我省区域创新能力的领先优势。

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