省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”能源发展规划的通知

颁布单位：江苏省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-04-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省“十二五”能源发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年四月十七日

江苏省“十二五”能源发展规划

序言

“十二五”时期（2011－2015年）是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，也是推动能源又好又快发展、开创能源工作新局面的重要时期。

根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合国家《可再生能源中长期发展规划》（2007－2020）、《核电中长期发展规划》（2005－2020）等，编制《江苏省“十二五”能源发展规划》。

本规划围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题和加快转变经济发展方式主线，主要阐明“十二五”期间我省能源发展战略、发展目标、基本原则、重点任务和保障措施，是未来5年我省能源发展的总体蓝图和行动纲领。

根据《江苏省发展规划条例》，在本规划指导下，省能源主管部门编制和实施煤炭、电力、电网、新能源、天然气、石油基础设施发展规划，作为本规划的补充和细化。

本规划以2010年为基期，规划期为2011年－2015年。

第一章发展现状

第一节取得的成绩

“十一五”时期，我省紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机挑战，抢抓机遇，锐意进取，抓规划、促投资、稳生产、保供应，推进能源快速发展，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保障。

（一）能源供应稳定。全力以赴推进能源发展，加强开源节流，增强保障能力。到“十一五”末，省内累计建成发电装机6458万千瓦，形成“四纵四横”500千伏主网架和“分层分片”220千伏次输电网。2010年，实现76亿立方米天然气和1680万吨成品油（指汽油和柴油）供应规模。2010年，能源消费总量2.58亿吨标准煤，“十一五”期间年均增长8.47%。

附表1全省“十一五”能源消费总量及变动情况

指标计算单位2005年2006年2007年2008年2009年2010年

能源消费总量万吨（标准煤）171671874220948222322370925774

能源消费增速%9.211.86.16.68.7

地区生产总值亿元

（当年现价）185992174226018309813445741425

地区生产总值亿元

（2005年价）185992137724571276913113935100

地区生产总值

环比增幅%

（可比价）14.914.912.712.412.7

注：能源消费总量、地区生产总值、地区生产总值环比增幅（可比价）来源于2011年《江苏统计年鉴》；能源消费增速依据前述数据计算而得。

（二）能源结构优化。在稳定煤炭生产、增加煤电供应的同时，突出加强核能利用，加大可再生能源开发力度，优化能源结构。2010年，全省一次能源生产总量2700万吨标准煤，其中化石能源1789万吨标准煤，非化石能源911万吨标准煤，分别占66.26%和33.74%；可再生能源405万吨标准煤，占一次能源生产总量的15%。全省一次能源消费总量中，煤炭、石油、天然气和非化石能源分别占75.44%、15.52%、3.54%和5.5%；可再生能源占3%。到“十一五”末，非煤发电装机并网规模达到1024万千瓦，5年净增700万千瓦，占全省发电装机的比重由7%上升到15.9%；太阳能光热利用建筑面积达到6887万平方米。电力消费结构继续优化，服务业和居民用电占比上升。

附表2全省“十一五”能源生产和消费结构变化情况

计算单位2005年2010年

实物量折标量占比（%）实物量折标量占比（%）

一次能源

生产总量万吨标煤2268100.002700100.00

煤炭万吨2817196386.552122151656.15

石油万吨16523510.361862669.85

天然气亿立方米0.4560.260.570.26

核能亿千瓦时15750618.74

其他万吨标煤642.8240515.00

一次能源

消费总量万吨标煤17167100.0025774100.00

煤炭万吨191551368279.70272201944575.44

石油万吨2072296017.242800400015.52

天然气亿立方米91080.63769123.54

核能亿千瓦时401410.822006442.50

其他万吨标煤2761.617733.00

注：（1）一次能源生产总量及其构成，指省域范围；一次能源消费总量及其构成，包括外部调入因素。（2）2005年，区外净来电101亿千瓦时，其中，核电40.4亿千瓦时，水电60.6亿千瓦时。2010年，区外净来电356亿千瓦时，其中，煤电205亿千瓦时，核电43亿千瓦时，水电108亿千瓦时。（3）核电、水电等电量折算标煤时，供电煤耗取值为2005年350克，2010年322克。（4）其他是指风能、光能、水能、生物质（秸秆、垃圾）能。

（三）能源效率提高。积极推进“上大压小”，累计关停小火电机组728.6万千瓦。加快大容量、高参数、低排放发电机组建设步伐，60万千瓦及以上机组占比由“十五”末的12.8%提高到46.2%。燃煤电站供电煤耗由350克下降到322克，低于全国平均水平13克。加强电网建设与改造，降低电网损耗，全省线损率由8.7%下降到7.6%。加强能效电厂建设，推进合同能源管理，提高用户能效。坚持“以热定电”原则，推进热电联产建设和区域供热方式优化，提高综合热效率。按不变价计算，全省万元地区生产总值能源消费由2005年0.923吨下降到2010年0.734吨，累计下降20.45%。加强脱硫设施建设，125兆瓦以上燃煤机组（总容量4318万千瓦）纳入在线监控，系统投运率由2006年60.2%提高到97.9%，脱硫效率由51.4%提高到93.4%，平均排放浓度由952毫克下降到130毫克。在5年净增发电装机2188万千瓦的同时，电力行业二氧化硫排放量累计削减13.4万吨。

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