市政府办公室转发市总工会等部门关于在全市职工中开展当好主力军建功十二五创先争优劳动竞赛活动意见的通知

颁布单位：江苏省宿迁市人民政府办公室	文号：宿政办发〔2011〕69号
颁布日期：2011-04-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

宿政办发〔2011〕69号

市总工会等部门制定的《关于在全市职工中开展“当好主力军、建功十二五”创先争优劳动竞赛活动的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二O一一年四月二十一日

关于在全市职工中开展“当好主力军、建功十二五”创先争优劳动

竞赛活动的意见

市总工会市经济和信息化委市发展改革委市安监局

市科技局市人力资源社会保障局市财政局市环保局

为贯彻落实党的十七届五中全会和市委三届七次（全体）扩大会议精神，进一步团结动员全市广大职工为全面完成“十二五”提出的目标任务建功立业，现就在全市职工中开展“当好主力军、建功十二五”创先争优劳动竞赛活动，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动宿迁科学发展、跨越发展、和谐发展为主线，广泛开展以提升职工素质、增强创新活力为重点的社会主义劳动竞赛，最大限度地激发广大职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级在实现宿迁更大突破中的主力军作用，为全面完成我市“十二五”目标任务作出新贡献。

二、总体目标

——劳动竞赛的覆盖面进一步扩大。劳动竞赛从国有企业向非公有制企业，从传统产业向战略性新兴产业，从生产领域向服务、招商引资领域拓展，基本实现企业开展劳动竞赛全覆盖，职工参与率达到95%以上。

——推动创新发展的作用进一步增强。以重点行业、重点工程劳动竞赛为龙头，以企业技术创新、职工素质提升为重点，通过形式多样、内容新颖的竞赛活动，加快推进我市经济创新发展。到2015年，全市职工提出合理化建议30万件，实施率达50%；完成职工技术革新项目10万项，发明创造2万项，提出节能减排、降本增效建议分别达5万件，实施率50%以上。

——职工技能素质和创新能力进一步提升。开展40万职工大培训、大练兵。每年市、县（区）及市直产业组织开展职工技能比赛的工种不少于15个，参赛职工10万人以上。重点培育100家企业市级职工技能培训示范基地。到2015年全市高级工以上技能人才占全部技术工人的比例提高到20%，其中技师、高级技师所占比例达到5%以上。

——企业安全生产责任进一步强化。扎实推进“安康杯”竞赛活动，落实安全生产岗位责任。到2015年，规模以上企业竞赛覆盖面达到95%以上，全面推行“1+3”安全监控工作体系和“情感教育工作法”，实现对各类规模企业岗位职工的全覆盖。

三、主要任务

（一）大力开展重点产业、重点工程建功立业劳动竞赛，推动经济结构战略性调整。在新能源、新材料等新兴产业，开展“产品创优、效益创高、管理创新、人才创强”主题竞赛，促进新兴产业跨越发展；在金融、现代物流、窗口行业等现代服务业，开展优质服务竞赛、争当“用户满意服务明星”，促进服务业标准化、品牌化建设；在酿酒、食品、纺织、服装、木材加工、机械电子等传统产业开展以研发新品、开拓市场、技术改造、节能增效、安全环保为主要内容的立功竞赛，推动传统产业转型升级。在各类开发区、产业园区及交通、城建等基础设施建设工程中，开展以“赛安全生产无事故、赛优质工程出精品、赛文明施工进度快、赛技术创新有成果、赛团结互助协作好”为主要内容的重点工程劳动竞赛，加快推进我市工业化、城市化和现代化基础设施支撑体系建设。

（二）大力开展职工科技创新竞赛，促进创新型经济发展。围绕增强企业自主创新能力，组织开展节能减排、发明创造、革新改造、降本增效四项职工科技创新竞赛活动，激励职工争当技能型“节能减排标兵”、知识型“金点子大王”、科技型“金牌工人”、创新型“职工发明家”。市总工会会同市科技局等部门，每两年组织一次全市职工“十佳节能减排、十佳发明创造、十佳革新改造、十佳降本增效”创新成果评选表彰活动。与每两年一次的全市“十大金牌工人”评选交替进行，不断提高广大职工参与技术创新、发展创新型经济的积极性和创造性。

（三）广泛开展职业技能竞赛，建设高素质职工人才队伍。按照建设高技能人才队伍的要求，深入开展40万职工职业技能大练兵、大培训活动。市总工会会同市人力资源和社会保障局等部门，每年组织10个以上重点工种市级技能竞赛。深入实施职工人才工程，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，充分利用各级政府部门、工会、企业所属的职业培训阵地，加快培养紧缺型技能人才。广泛开展名师带徒、评选“首席员工”、“金牌工人”等活动，激励职工争当知识型、技能型、创新型人才。

（四）积极开展“安康杯”竞赛活动，进一步增强企业的安全主体责任和职工的安全素质。加强安全生产的法律法规、政策宣传和知识普及，加大职工安全生产知识的教育培训力度。在更多的行业和企事业单位开展“安康杯”竞赛，逐步实现全覆盖和全员参赛。加强企业安全文化建设，大力推广“情感教育工作法”，促进职工自觉学习、熟练掌握、不断改善劳动保护规程，使安全在我心中成为企业和职工的自觉行动。全面推行“1+3”安全监控工作体系和职工安全生产权利义务卡，提高事故防范能力和职业病防控能力，保证企业职工的劳动安全和生命健康。

（五）扎实开展“工人先锋号”创建活动，促进班组创先争优。以创“一流素质、一流工作、一流服务、一流业绩、一流队伍”为主要内容，以建设高效、创新、和谐班组为目标，以创新技术、优化服务、提高效率、提升质量、节能减排和安全生产为重点，深入开展班组竞赛和创建“工人先锋号”活动。加强班组长培训，组织职工参与班组管理，激励班组成员争做“创新能手”，推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化。在女职工中开展“五一巾帼标兵岗”、“五一巾帼标兵”双争活动。

（六）大力弘扬劳模精神，发挥劳模先进引领示范作用。注重在劳动竞赛中发现培育具有时代特征的先进典型，大力宣传和弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，用劳模的先进思想和崇高精神感动职工、启迪职工、鼓舞职工，引导职工崇尚劳模、学赶先进、争创一流。继续深化创建“劳模创新工作室”活动，搭建劳模领军、职工参与的创新平台。“十二五”期间，新建“劳模创新工作室”50家。各类企业要积极支持“劳模创新工作室”工作，加大扶持力度，并作为高技能人才培养基地，纳入企业人才培养规划。

四、推进措施

（一）把握基本原则。劳动竞赛作为团结动员广大职工为经济社会发展建功立业的重要途径，必须坚持以职工为本，依靠职工，尊重职工的主体地位和首创精神，最大限度地把职工组织到竞赛活动中来；必须坚持以推动宿迁发展实现更大突破为主线，紧紧围绕我市“十二五”规划的目标任务，确立竞赛主题，明确竞赛目标和重点；必须坚持精神奖励和物质奖励并重，建立符合市场经济要求的劳动竞赛激励机制；必须坚持促进经济发展与维护职工合法权益相统一，建立企业与职工利益共享机制，促进劳动关系和谐稳定，实现“双赢”。

（二）加强组织领导。完善竞赛领导体制，建立健全各级劳动竞赛委员会，努力构建党政重视、企业主导、部门配合、工会运作、职工参与的劳动竞赛工作格局。各级工会、科技、经济和信息化、发展改革、人力资源社会保障、财政等部门要通力合作，推进劳动竞赛活动深入开展。科技部门要加强对职工科技创新活动的指导，研究出台鼓励职工科技创新的政策；人力资源社会保障部门要积极支持工会组织职工开展职业技能大练兵活动，将职工职业技能竞赛纳入政府高技能人才工程建设；各级财政部门要加大经费投入，每年从财政预算中安排一定数量的专项经费用于劳动竞赛和职工技术创新、技能培训。各级工会要主动争取政府有关部门的重视和支持，在同级党委领导下广泛组织职工开展社会主义劳动竞赛。要结合实际，研究制定劳动竞赛实施意见，提出活动方案和推进措施。2011年“五一”前重点做好全面启动工作，并结合庆祝建党90周年、建市15周年，掀起劳动竞赛的新高潮。要坚持把组织发动贯穿于“十二五”劳动竞赛全过程，通过选树典型，示范带动以及组织观摩、经验交流、成果展示等活动，将竞赛活动不断推向深入。

（三）创新活动方式。遵循市场经济规律、产业发展规律和现代企业制度要求，积极探索竞赛的新思路、新方式，丰富竞赛的新内涵、新载体，把竞赛的重点放在技术创新、技术革新和提高劳动者素质上，促进各行各业开展职工乐于参与的全方位、多层次的竞赛活动，增强竞赛的群众性、针对性、实效性，推动劳动竞赛从“体力型”向“智力型”、从“速度型”向“效益型”、从“生产型”向“经营型”、从“封闭型”向“外向型”转变。

（四）完善激励机制。各地从本地、本行业和本单位实际出发，制订劳动竞赛考评激励机制。对在竞赛活动中涌现出的先进集体和先进个人要及时给予表彰，并与劳模评选、党员发展、技能晋级等激励举措有机结合起来。在全市职工职业技能竞赛中获得各工种前三名的选手，由市总工会、市人力资源社会保障局、市科技局等部门授予“宿迁市技术能手”称号，并由市人力资源社会保障局向省人力资源社会保障厅申报，评审技师职业资格证书，对获得第一名的选手，优先推荐市政府表彰为“宿迁市劳动模范”或“宿迁市五一劳动奖章”。对组织劳动竞赛活动有力、成效明显、在全市有重大影响和积极推动作用的地区、部门和单位，将提请市委、市政府予以表彰奖励。

（五）加大宣传力度。各地要充分借助各类新闻媒体，大张旗鼓地宣传开展劳动竞赛的重要意义，宣传广大职工和劳动模范在劳动竞赛中的突出贡献，宣传竞赛活动中涌现出来的先进典型，在全社会营造学赶先进、争创一流、乐于奉献的良好氛围。活动期间市总工会将集中总结宣传全市竞赛活动取得的成功经验和先进典型，营造声势，渲染氛围，推动全市劳动竞赛活动的深入开展，进一步扩大劳动竞赛的社会影响。

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