抚州市人民政府办公室关于印发全市干线公路迎国检路域环境综合整治实施方案的通知

颁布单位：江西省抚州市人民政府办公室	文号：抚府办字〔2015〕65号
颁布日期：2015-10-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

抚府办字〔2015〕65号

各县（区）人民政府、抚州高新区管委会，市政府有关部门：

《全市干线公路迎国检路域环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

2015年10月17日

全市干线公路迎国检路域环境

综合整治实施方案

为进一步提高公路通行能力和服务水平，优化国省干线公路路域环境，提升我市公路整体形象，以良好的路域环境迎接全国公路养护管理工作大检查,特制定本实施方案。

一、整治范围

整治范围为全市普通国省干线公路及建筑控制区，其中以迎国检推荐线路G316金溪县城至临川区云山镇砂子岭、G206金溪县城至广昌驿前镇、S214丰德线抚州市城区至南城县城为重点。

二、整治目标

通过综合整治，全面优化净化美化干线公路路域环境，确保实现“八个无”：无非法广告、无违法建筑物、无建筑和生活垃圾、无占路为市、无摆摊设点、无非法加水洗车、无打谷晒场、无超限超载及抛洒滴漏；建立健全我市普通国省干线公路路域环境综合整治长效机制，为公众出行创造畅通、安全、舒适、美观的行车环境。

三、重点整治内容

（一）整治占路为市和拥堵交通现象。公路沿线县（区）、乡（镇）政府要加强街道化公路的秩序整治，全面清理并消除占道经营问题，严禁在公路上摆摊设点、加水洗车，并保证公路边沟外侧3米内无障碍物。此项工作由当地政府负责，市场和质量监督管理、城管、交警、公路等部门配合。

（二）整治建筑和生活垃圾乱堆乱放现象。要加强公路沿线农民建房管理，做到建筑材料堆放规范有序。要加强生活垃圾处理，及时清理、转运垃圾，不污染破坏公路沿线环境。严禁在公路用地范围内倾倒垃圾。拆除公路沿线现有影响环境的石砌垃圾池窖，另行科学规划建设垃圾收集设施。此项工作由当地政府负责，公路、城管部门配合。

（三）整治违章搭建及设置非公路标志现象。清理和拆除公路沿线影响行车安全或有碍观瞻的建筑及其它附着物，如公路两侧搭建的临时工棚、活动板房、围墙、非法广告、非公路标志等。违章建筑、违章搭建整治由当地政府负责，有关部门配合；非法广告牌、非公路标志整治由公路部门负责，当地政府和有关部门配合。

（四）整治公路边沟阻塞和缺失现象。在路边有民房、厂房等建筑的路段，增设盖板边沟或涵管，其它路段按要求开挖边沟，清理被阻塞的边沟，确保排水畅通。此项工作由公路部门做好调查摸底，制定分步整治计划，对迎国检线路要抓紧筹措资金实施改造，当地政府积极配合。

（五）整治平交道口泥砂污染路面现象。对产生泥砂污染路面的平交道口，公路部门应会同当地政府按照谁受益谁出资的原则，积极筹措资金，实施不少于30米的路面硬化。

（六）整治超限超载和抛洒滴漏现象。各县（区）人民政府要组织交通、公路、公安、国土、水利、安监、城管等相关部门加大联合治超、流动治超和源头治超力度，有效遏制超限超载行为。加强源头治理和路面执法，全面推行密闭运输，杜绝运输车辆抛洒滴漏行为。

四、实施步骤

此次整治活动分为突击整治和巩固提高两个阶段：

（一）突击整治阶段（2015年10月19日—10月31日）。以迎国检推荐线路为重点，其他国省干线公路同步推进，对公路路面、边沟进行清理和修整，对公路两侧环境进行彻底整治，确保路容路貌焕然一新，路域环境有明显改观。公路部门要做到保持公路路面和边沟内侧环境干净整治、无占道经营，已有公路边沟保持排水畅通，平交路口无泥砂污染路面，公路标志标牌设置规范有序。沿线乡（镇）政府要按照户分类、村收集、乡转运、县处理的要求，做到沿线村镇垃圾定点收集、日产日清；拆除公路沿线现有简陋的石砌垃圾池窖并填土植绿；公路边沟外侧3米内无摆摊设点、无附着物，公路红线内（国道20米、省道15米）环境整洁、物品堆放有序。

（二）巩固提高阶段（2015年11月1日—12月31日）。在突击整治取得成效的基础上，进一步巩固整治成果，建立长效治理机制，防止问题反弹。要严格按照《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，严格加强日常执法管理，坚决杜绝任何单位和个人在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。国省干线公路养护管理检查结束后，公路部门要会同当地政府，按照谁受益、谁出资的原则，积极筹措资金，抓紧实施平交路口硬化、盖板水沟砌筑等工程。

五、保障措施

普通国省干线公路路域环境集中整治工作涉及面广，工作量大，任务艰巨。各地各部门要加强领导，精心组织，健全机制，真抓实干，确保各项工作落到实处。

（一）加强领导，落实责任。各地各部门要充分认识实施路域环境集中整治的重大意义，切实加强组织领导，明确职责，密切配合，形成政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与的工作机制。市公路局要切实承担市迎国检领导小组办公室职责，加强组织协调、督促检查，实行全局动员、班子成员分片包干，全力以赴做好迎国检工作，并负责做好公路路面和边沟范围内的环境整治工作。各县（区）政府要对境内国省干线公路路域环境负总责，特别是要督促沿线乡（镇）全面履行公路边沟外路域环境整治主体责任，确保整治工作落到实处。

（二）加强宣传，营造氛围。各地各部门要紧密结合实际，加大宣传力度，在办公楼、基层所站、道班等醒目位置和公路沿线张贴悬挂标语口号，为整治工作营造声势。要主动加强与当地新闻媒体的联系，做好深入细致的对外宣传工作，做到报刊有文、电视有影、广播有声，向社会各界特别是公路沿线群众广泛宣传，积极争取社会各界的理解和支持，营造全社会关心支持公路路域环境综合整治工作良好氛围。

（三）加强考核，严格奖惩。要加强对各地整治工作的督查和考核，由市委、市政府督查室、市效能目标考核办、市委农工部、市交通局、市公路局组成联合督查考核组，分阶段进行督查和考核，考核结果纳入县（区）、沿线乡（镇）年度目标考核内容，并严格兑现奖惩。考核验收不合格的县（区）、乡（镇）不得评先评优。对迎国检推荐线路沿线乡（镇）考核验收合格的，市政府给予工作经费补助，评为前5名的再按等次予以奖励；对验收不合格且位列后2名的，严肃追究其主要领导责任，视情给予组织处理。具体考核办法另行制订。

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