转发市统计局关于做好企业一套表统计改革工作的实施意见

转发市统计局关于做好企业一套表统计改革工作的实施意见

转发市统计局关于做好企业一套表统计改革工作的实施意见

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将市统计局《关于做好企业一套表统计改革工作的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公厅

二○一一年十一月七日

关于做好企业一套表统计改革工作的实施意见

国家统计局决定从2011年统计年报和2012年定期报表开始，实施企业一套表统计改革。根据《国家统计局关于全面实施企业（单位）一套表工作总体规划》（国统字〔2011〕46号）的部署和《辽宁省人民政府办公厅转发省统计局关于实施一套表统计改革工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕52号）要求，为扎实推进我市企业一套表统计改革工作，提高统计数据质量，特制定本实施意见。

一、总体目标和基本原则

（一）总体目标。通过实施一套表改革，实现统计调查单位通过互联网直接向国家数据管理中心报送原始数据，各级政府统计机构通过统计业务专网在线共享的工作模式；由层层汇总、逐级上报统计数据转变为同步共享，消除中间环节对统计数据的干扰和影响；建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，又能满足国民经济核算需要，便于统计调查单位填报、减轻基层统计机构和调查对象负担的统一规范的统计调查制度。

（二）基本原则。实施企业一套表统计改革，坚持全面统一的基本原则，即：执行国家统一设计统计调查制度、统一规范业务流程、统一认定调查单位、统一实施联网直报、统一编制数据处理软件和数据处理平台。

二、工作任务

企业一套表统计改革工作分三个阶段进行。

第一阶段：到2012年底前，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业，以及科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表，实现企业原始数据联网直报。

第二阶段：到2013年底前，将实施范围扩大到工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业，并将劳动工资等专业统计纳入一套表范围。

第三阶段：到2015年底前，全面实施一套表，将生产价格、服务业统计等抽样或重点调查内容纳入一套表范围。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为确保企业一套表统计改革的顺利实施，全市成立由常务副市长任组长，相关部门分管领导为成员的沈阳市企业一套表统计改革领导小组（成员名单附后）。各地区要高度重视企业一套表统计改革工作，建立相应的领导机构，列入重要议事日程。要切实加强对基层统计改革工作领导，层层落实工作责任，确保改革的顺利实施。

（二）强化部门分工协作。各地区发展改革、经济和信息化部门要将统计信息化建设列入本级信息化工作计划，并负责保证省、市、县统计专网之间加密隧道的开通和畅通，为企业一套表统计改革提供平台支撑；经济和信息化、房产、城乡建设、服务业、对外经贸、科技、人力资源和社会保障部门要加强对所属工业、建筑业、房地产业和批零住餐业企业经济运行情况的调度和监测，加强对所涉及的外经外贸、高科技企业经济运行情况的调度和监测，加强对县域经济、劳动就业等重要领域敏感指标的监测，尽可能避免企业一套表改革所带来的统计数据波动，做好统计数据的衔接，并协调企业解决一套表统计改革工作中的困难和问题，督促和引导企业尽快完成必要的网上报送环境建设并配备与之相适应的人员；财政部门要对企业一套表统计改革所需经费做出预算安排，为改革工作顺利进行提供财力保障；民政、编制、税务、工商、质监等部门要按照统计部门的需求及时提供基本单位相关资料；统计部门要加强基层统计业务指导，大规模开展统计业务培训及网络操作培训，做好数据管理和提供等组织实施的各阶段工作。

为稳妥推进改革，确保数据质量，各有关部门要按照工作职能，密切配合，通力协作。要建立联络员制度和例会制度，统计部门与各部门的联络员之间要相互沟通，及时通报工作进展情况，共同完成好企业一套表统计改革任务。

（三）落实经费保障。企业一套表统计改革所需经费由各级财政分级负担，各级财政部门要对应由本级承担的必要经费做出预算安排，要提供建立本级统计内网建设、硬件配置、网络维护经费，以及统计业务和数据处理软件培训经费，保证企业一套表改革工作的需要。要加强管理，厉行节约，保证经费的合理使用。

（四）保证统计业务信息网络畅通及安全。2011年末，搭建在本地党政信息外网上的统计信息网络工程必须达到竣工条件，并与省电子政务外网实现连接，带宽不低于10兆；县到市级统计信息网络实现通畅，沈阳经济技术开发区、棋盘山国际风景旅游开发区要马上启动到市级统计信息专网的网络搭建工作，保证年底前连通；其他地区要加快扩充带宽、畅通网络，保证年底前顺畅运行，带宽一般不低于2兆；乡（镇、街道）到县级的统计网络相互贯通。

县（市、区）、乡（镇、街道）政府统计机构要根据国家统计局的统一要求，配备与国家统一数据处理软件相适应的硬件设备和环境；基层统计调查单位要配备必要的计算机和网上报送条件，大中型企业要指定专门机构，配置与联网直报要求相适应的综合统计人员，组织本单位的各种政府统计报表工作及联网直报工作。

（五）认真组织业务培训。企业一套表业务培训采取分级、分专业培训的方式进行。培训对象包括县、乡、村三级统计人员和调查企业（单位）的统计人员，培训内容包括统计业务和网上报送的软件技术。市、县级各专业分别负责培训到乡（镇、街道）。调查单位的培训由县（市、区）负责。

（六）做好基本单位名录库更新维护。基本单位名录库是实施一套表统计改革工作的基础。要加快建设覆盖国民经济各行业法人和产业活动单位，并可进行动态维护更新、不重不漏的基本单位名录库，切实提高调查对象的可核实性，确保调查单位的真实性，增强统计调查的科学性。

各地区、各有关部门要按照国家和省政府关于企业一套表统计改革的总体部署和要求，结合本地区、本部门工作实际，明确工作责任，细化目标任务，确保进度和质量要求。要建立督导检查机制，加强对企业一套表统计改革工作的督导检查，及时发现并解决存在的问题，确保企业一套表统计改革目标任务的圆满完成。

附件：沈阳市企业一套表统计改革工作领导小组成员名单

市统计局

二○一一年十一月五日

附件：沈阳市企业一套表统计改革领导小组成员名单

组长：顾春明市委常委、市政府常务副市长

副组长：田家市政府副秘书长

路玉甫市统计局局长

成员：张金兰市编委办副主任

闫凤和市发展改革委副主任

栗文安市经济和信息化委副主任

吴希平市科技局副局长

张虹市民政局副局长

吴景峰市财政局

孟庆伟市人力资源社会保障局党组成员、市就业和人才服务局局长

戴纪锋市建委副主任

刘戈市房产局总工程师

宋超市外经贸局副局长

郑伟市质监局正局级巡视员

董玥市统计局党组成员、省统计局沈阳市调查队队长

张国宾市工商局副局长

王力江市国税局副局长

赵奎刚市地税局副局长

于喆光市服务业委副主任

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