包头市人民政府办公厅关于印发2014年全市政府系统督查工作要点的通知

包头市人民政府办公厅关于印发2014年全市政府系统督查工作要点的通知

包头市人民政府办公厅关于印发2014年全市政府系统督查工作要点的通知

包府办发〔2014〕37号

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位：

经市政府同意，现将《2014年全市政府系统督查工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

2014年2月17日

2014年全市政府系统督查工作要点

2014年政府系统督查工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实自治区“8337”发展思路、市委十一届五次、六次全委（扩大）会议精神和市十四届人大二次会议精神，按照市委提出的“五个基地”、“四个中心”、“两个屏障”、“一个支点”的战略定位以及今年《政府工作报告》确定的重点工作任务，围绕中心，服务大局，突出重点，突破难点，把握关键，合力推进，进一步加大市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的督查力度，全面提高领导同志批办交办事项、会议决定事项、人大代表建议政协提案和政府热线的办理质量，切实发挥好政府系统督查工作在推动落实、改进作风、联系群众和促进科学决策等方面的重要作用。

一、突出重点，拓展思路，推进各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实

深刻领会各级党委、政府的重大决策部署精神，对各级党委、政府的重大督查事项主动研究，科学谋划，周密安排，有效实施，努力做到选题准、行动快、方式活、效果好。坚持抓重点、抓难点、抓热点、抓亮点，深入实际、深入基层、深入群众，细化督查内容，创新工作方法，加大实地督查力度，不断提高督查工作科学化水平。要着力抓好以下重点督查工作。

（一）围绕推动贯彻落实党的十八届三中全会精神，建设人民满意政府作好统筹性督查。

党的十八届三中全会对新时期的政府工作提出了更新更高的要求，明确价值取向，建立人民满意政府是顺应形势发展，回应群众期待的现实要求。今后一段时期，督查工作要紧扣提高政府执行力这一中心，紧紧围绕建设诚信政府、法治政府、创新政府、廉洁政府开展统筹性督查，将督查的范围与内容贯穿政府行政管理、行政执行力的各个层面、各个环节，尤其是与群众利益有密切联系的重大事项，要在公共政策制定的透明度和公众参与度等依法民主决策环节进行节点公示公开、民情反馈、要情跟踪的重点督查，从而促进政府改进作风、提高效率、加强自身建设，更好地服务于广大人民群众和经济社会发展。

（二）围绕深化改革，转变作风开展针对性督查。

立足于我市经济社会发展实际和进一步深化改革的新形势新任务要求，督查工作要紧紧围绕市委、市政府在深化改革，转变作风方面的系列重大决策部署，跟进我市重点领域和关键环节的改革，跟进机关效能建设，跟进机关作风改进与转变等关键节点，展开针对性督查。在经济体制改革、科技体制改革、农村牧区土地制度改革、行政管理制度改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革等各领域进行深入细致的督查调研，找问题，抓症结，为党委、政府科学决策提供准确依据。

（三）围绕全面提升城市综合发展水平开展重点督查。

抓好工业园区建设方面督查。围绕主导产业制定园区中长期发展规划和产业上下游配套规划，集中力量打造4个千亿元产业园区，加强水、电、路、供热、供气、污水处理等基础设施建设、积极推进中国兵器装备园、北奔玉柴发动机项目等方面进行督查。对完善中小企业公共服务平台功能、支持企业信息化建设、推动工业化与信息化深度融合、不断创新金融服务、拓宽中小企业融资渠道等方面进行督查。对北梁棚户区搬迁改造，配套建设道路、管网等公共基础设施和教育、医疗等公共服务设施等方面进行督查。对全市棚户区（城中村）改造、老旧小区供热二次管网和既有建筑节能改造、硬化改造，对规划建设农贸市场等方面进行督查。抓好新都市区建设督查。对完善新都市区控制性详细规划和城市设计、加强新都市区基础设施建设、推动一批大型商业综合体项目尽快落地、对新都市区各类公共服务设施建设等方面进行督查。抓好现代农牧业示范区建设督查。对实施“菜篮子工程”、建成区域性马铃薯集散批发交易基地和期货交易市场、标准化奶牛养殖场建设，区域性绿色农畜产品加工基地建设等方面进行督查。抓好现代物流园区建设督查。对打造物流5大基地、重点实施亿元以上物流项目方面进行督查。抓好文化旅游景区建设督查。对全力推动47个文化旅游重点项目建设、加快推进美岱召等自然旅游风景区建设、推进赛汗塔拉城中草原、小白河等生态旅游景区提质、打造五当召旅游景区等方面进行督查。抓好加快推进土右旗新型中等城市建设督查。抓好加快推进达茂白云边境口岸城市建设督查。

（四）围绕积极回应人民群众幸福期盼进行重点督查。

抓好大气污染防治工程督查。对城市周边和城区范围禁止新建污染企业开展督查，围绕包钢启动二期尘源点治理工程、完成全市钢铁、火电行业的污染物排放提标改造工程、清理治理包钢周围严重污染企业、关停公路、铁路沿线307家煤场，取缔城区燃煤小锅炉等方面进行督查。对食品安全监管工程开展督查。抓好交通设施改善工程督查。围绕改扩建机场候机楼投入使用、机场拆迁前期工作、新建改建城区道路、新建一批公共停车场等方面进行督查。抓好生态环境整治工程督查。围绕完成国家林业重点工程、六大重点区域绿化、推进大青山南坡绿化二期工程、围封禁牧方面进行督查、对公路、铁路沿线和城市出入口生态环境整治、新建改造生态治理工程、新建改造公园等方面进行督查。

（五）抓好民生和社会建设方面督查。

突出抓好民生改善工作督查。对深入实施创业工程、扩大社会保险覆盖面、扶贫问题、改造农村牧区危房等方面进行督查。抓好社会事业发展水平督查。围绕新建公办幼儿园、加快发展职业教育、抓好公共文化设施建设、改善医疗卫生服务体系等方面进行督查。

二、注重落实，全面确保专项督查工作落到实处

（一）围绕市政府全体会议、常务会议、市长办公会议等重要会议议定事项开展督查。对各类重要会议议定事项和重要工作部署，作为阶段性督查工作重点，分解事项，明确专人，按照任务和时间要求，不断强化责任，狠抓落实，及时向市领导反馈落实结果。

（二）围绕领导同志批示交办事项开展督查。严格落实领导同志批示交办事项归口督查部门办理机制，进一步健全督办制度，规范督办程序。坚持急事急办、特事特办、随时盯办、定期催办，第一时间掌握落实进展情况，及时向市领导反馈落实结果。

（三）围绕群众关心的热点、难点问题开展督查。围绕群众关心的热点、难点问题抓好督查落实，充分发挥“政府热线”和“市长信箱”的桥梁纽带作用，高度关注基层和群众反映强烈的热点、难点问题，在了解情况认真分析的基础上提出解决问题的合理化建议，及时反馈领导和相关部门，通过协调和跟踪督办，力促问题有效解决。

三、务求实效，着力提高人大代表建议、政协提案的办理质量和满意率

（一）围绕强化学习培训，进一步提高认识方面开展督查。对承办单位在办理建议提案过程中是否进一步提高和深化对办理工作的认识，进一步加强办理工作的学习和业务培训，增强办理工作的自觉性和主动性，认真负责地办好每一件建议提案方面开展督查。

（二）围绕强化联系沟通，进一步提升办理质量方面开展督查。对承办单位在办理建议提案过程中是否严格执行办前办后“两次见面”制度，继续加强与代表委员的沟通与联系，通过多种形式听取代表委员本人的意见和建议，进一步提高建议提案的答复和办理质量方面开展督查。

（三）围绕强化制度创新，进一步推动办理工作开展督查。对承办单位在办理建议提案过程中是否加强工作调研，不断创新，积极采取办理工作“回头看”等多种形式，密切与代表委员的联系，认真采纳代表委员的合理化建议，切实改进和推动本地区、本部门工作，保证建议提案办理工作取得实效方面开展督查。

（四）围绕强化建议提案落实，进一步提高办理实效方面开展督查。对承办单位在办理建议提案过程中是否把强化落实作为推动办理工作开展的有效途径，落实责任，做好跟踪，确保解决问题的各项措施真正落实到位，确保代表委员所提建议真正落到实处，提高办理的实效方面开展督查。

四、加强领导，不断提高政府系统督查工作科学化水平

（一）加强组织领导。全市政府系统一定要把抓落实摆在与决策同等重要的位置，切实把督促检查工作摆上重要议事日程，各地区、部门要结合实际制定加强和改进政府系统督查工作的具体办法，进一步完善督查工作领导体制，明确督查工作职责。

（二）加强制度建设。健全完善重大决策分解立项制度、落实情况报告制度、跟踪督办制度、督查结果通报制度和督查工作考核评价制度，推动形成科学有效的督查工作运行机制，增强督查工作的计划性、系统性、时效性和执行力。

（三）加强机构队伍建设。加强督查部门机构建设，赋予督查部门组织协调、调查核实、情况通报、处理问题等方面必要的权限。加强督查干部队伍素质和能力建设，配强配齐人员，保证必要的工作条件，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的督促检查工作队伍。

延伸阅读

白银市人民政府办公室转发省政府办公厅批转省劳动和社会保障厅等10部门关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作意见通知的通知

白银市人民政府办公室转发《甘肃省人民政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案实施意见的通知》的通知

白银市人民政府办公室关于印发《白银市农民工欠薪应急周转金管理暂行办法》的通知