商洛市人民政府办公室关于切实做好尾矿资源综合利用工作的通知

商洛市人民政府办公室关于切实做好尾矿资源综合利用工作的通知

商洛市人民政府办公室关于切实做好尾矿资源综合利用工作的通知

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门：

为了充分利用我市丰富的尾矿资源，推动循环经济发展，加快推进全国循环经济示范基地和全国尾矿资源综合利用示范基地创建工作，促进我市实现率先突破发展，现就做好全市尾矿资源综合利用工作有关事项通知如下：

一、充分认识做好尾矿资源综合利用工作的重要意义

我市现有各类矿山和冶炼渣场316座，已建成金属非金属尾矿库115座，矿山废石、尾矿和冶炼渣等工业固体废弃物累计堆积量达4430多万吨，潜在经济价值达千亿元。因此，实施尾矿资源综合利用，加快尾矿资源综合利用项目建设，不仅是消除尾矿堆积对库坝威胁、确保人民群众生命财产安全的有效手段，也是提高矿产资源开发价值、延伸矿产开发产业链条的重要途径，更是转变经济发展方式、实现可持续发展的必然选择；不仅是落实科学发展观、发展循环经济的有益探索，也是推动实现商洛率先突破发展的有力推手，更是创建全国循环经济示范基地和全国尾矿资源综合利用示范基地的必然要求。各级各有关部门要统一思想，提高认识，切实增强做好尾矿资源综合利用工作的责任感、使命感和紧迫感，明确工作责任，强化工作措施，全力推进尾矿资源综合利用工作。

二、认真做好尾矿资源综合利用规划的编制工作

各县区人民政府、商丹园区管委会及市直有关工作部门，要依据《商洛市尾矿资源综合利用示范基地建设规划》（以下简称《规划》）的要求，按照科学、有序、统筹发展的原则，加强与区域工业经济发展、矿产资源开发等各类专项规划的衔接，结合“十二五”规划的编制，深入开展尾矿资源综合利用的调查研究，进一步明晰尾矿资源综合利用的指导思想、目标任务和工作重点，科学编制好“十二五”尾矿资源综合利用规划，确保全市尾矿资源综合利用工作健康有序推进。

三、全面规范尾矿资源综合利用项目的运作管理

各级各部门要把尾矿资源综合利用工作作为转变经济增长方式的重要抓手，进一步规范矿产资源开发项目管理，凡需审批、核准、备案的矿产资源加工项目必须附尾矿资源综合利用方案，并作为矿产资源开发项目审批、核准和备案的前置条件。要结合《规划》认真搞好尾矿资源综合利用项目的策划包装、可研论证等前期工作，加快尾矿资源综合利用项目库建设，做到储备论证一批、开工建设一批、竣工投产一批。尾矿资源综合利用项目要依据尾矿资源结构成份，与矿山、选场、尾矿库工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。积极研究推进尾矿资源综合开发利用的政策措施，制定出台尾矿资源综合利用项目管理办法及促进尾矿资源开发利用的一系列保障措施。

四、扎实推动尾矿资源综合利用项目的建设管理

各县区人民政府、商丹园区管委会及市直有关工作部门要加强与市尾矿资源综合利用中心及综合利用研究院的沟通与联系，以便做好项目对接、资金争取和招商引资等各项工作。对于条件成熟的项目，要尽快启动建设，并结合项目建设实际，制定切实可行的工作方案，加快推进项目建设；市发改、工信、国土、环保等职能部门要加大对尾矿资源综合利用项目建设工作的协调指导和督促检查，并将其作为全市重大项目建设年度目标责任考核的重要内容。各级各部门要积极创造条件，加大尾矿资源综合利用工作的投入，逐步建立和完善财政投入保障机制，设立尾矿资源综合利用专项引导基金，专项用于尾矿资源综合利用项目建设投资补助，推动尾矿资源综合利用工作的深入开展。

五、切实加强尾矿资源综合利用工作的组织领导

为了切实加强和推进全市尾矿资源综合利用工作，市上已成立了正县级建制的商洛市尾矿资源综合利用中心，隶属市发改委管理，并在陕西现代材料研究院商洛分院设立商洛市尾矿资源综合利用研究院，承担尾矿资源综合利用规划、工艺、技术的研究和工程咨询及技术服务。同时，市上还将成立全市尾矿资源综合利用项目建设工作领导小组，由市政府相关领导任组长，市发改、工信、国土、环保、建设、规划、统计等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，具体负责协调指导全市尾矿资源综合利用工作。各县区要根据实际情况，成立相应的组织机构，明确职责分工，夯实工作责任，落实保障措施，加强对尾矿资源综合利用工作的组织领导，确保我市尾矿资源综合利用工作的顺利开展。

二○一○年七月六日

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