自贡市人民政府办公室印发自贡市工业和信息化“十二五”规划（2011—2015年）的通知

颁布单位：四川省自贡市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-10-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

自府办发〔2012〕82号

各区、县人民政府，市级各部门：

《自贡市工业和信息化“十二五”规划》（2011—2015年）已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

自贡市人民政府办公室

2012年10月25日

自贡市工业和信息化“十二五”规划

（2011—2015年）

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市推进新型工业化、新型城镇化互动发展的黄金时期。为实现我市工业和信息化加快发展、科学发展和又好又快发展，推动老工业城市向现代工业城市跨越，根据《自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市工业和信息化实际，制定本规划。

第一章发展基础和发展环境

一、发展基础

“十一五”以来，我市坚持把工业放在产业发展的核心地位，坚定不移地实施工业强市战略，坚持走内涵提升和外延扩张并重的路径，大力壮大工业经济实力，加快转变工业发展方式，工业经济持续快速健康发展，工业投资不断扩大，园区建设取得突破性进展，优势产业支撑作用进一步增强，产业结构和工业布局进一步优化，全面完成了“十一五”工业发展各项任务目标。

（一）工业总量大幅增长，主导作用不断加强。“十一五”期间，全市规模以上工业现价总产值和工业增加值实现了“双翻番”，年均增速分别达到33.3%和33.2%。2010年，全市规模以上工业总量跨越千亿台阶，实现产值1113.65亿元；工业增加值突破300亿台阶，实现331.24亿元，占全市GDP比重达51.1%，比2005年提高了22个百分点，工业主导作用进一步巩固提升。

（二）工业结构加快调整，产业加速转型升级。“十一五”期间，我市坚持以科技创新和项目建设为依托，大力调整产业结构和产品结构，加快推动传统产业转型升级。加大对机械、盐及盐化工等产业在战略规划编制、企业发展、技改升级等方面的扶持力度，大力促进骨干企业发展壮大，扩大竞争优势。五年累计完成工业投资276.89亿元，其中技改投资232.09亿元，是“十五”期间的5.5倍，实施重点技术改造项目127个，建成投产52个；新培育百亿元企业1户、年销售收入超10亿元的企业22户。在产品结构调整方面，大力推动科技成果产业化，加快培育以节能环保装备制造和特色新材料为代表的战略性新兴产业，引领工业经济转型升级。2010年全市战略性新兴产业完成现价工业总产值295.4亿元，占全市规模以上工业总产值的27%，其中：节能环保装备制造业完成产值169.71亿元；新产品产值率达到30.7%，名列全省前列。

（三）产业布局调整优化，园区建设超常推进。高起点、高标准制定园区发展规划，合理确定各园区产业定位和功能分区，将2005年以前建成的面积为6平方公里的19个园区（集中区）进行调整整合，集中建设3个工业园区和4个工业集中区，园区布局更加科学合理。坚持把园区建设作为振兴自贡工业经济的突破口，以前所未有的力度，超常规推进园区开发建设，五年新建成园区（集中区）面积近20平方公里，全市园区（集中区）总面积达到24平方公里，园区道路、绿化、供能等基础配套设施不断完善，承载能力大幅提升。园区（集中区）产业加速集聚。2010年，全市工业园区（集中区）实现主营业务收入475.6亿元，占全市规模以上工业总量的43.5%，板仓工业集中区成长为“百亿级园区”，被列为全省重点培育的六大特色产业园区；晨光工业园区、沿滩工业集中区发展势头强劲，工业园区（集中区）正在成为全市工业增长的“新引擎”。

（四）工业增长方式加快转变，节能减排大力推进。企业转变发展方式的意识明显增强，技术创新投入稳步增长。“十一五”期间，全市有1户企业成功创建国家级企业技术中心，11户企业成功创建省级企业技术中心，40多户企业与国内知名高校和科研院所建立了技术合作关系，科技进步对经济增长的贡献率达到50%。节能减排大力推进，淘汰落后产能和工业企业限期治理工作有序推进，全市规模以上工业万元增加值能耗年均下降5.8%，工业能耗占全社会总能耗比重比2005年下降18.6%，全面完成了省、市下达的目标。

二、发展环境

（一）发展机遇

从经济结构看，低碳经济的发展将有力促进我市战略性新兴产业快速发展。发展低能耗、低排放、低污染的低碳经济已成为当代经济社会的主流，发展低碳经济必然要求调整经济结构，转变经济发展方式。随着需求结构、要素结构、城乡结构、区域结构等方面调整力度的加大，我市工业产业结构、产品结构将进一步调整优化。在低碳经济引领未来世界经济发展的进程中，我市重大技术装备、节能环保装备制造等战略性新兴产业将在现有基础上实现快速发展。

从区域发展看，川南区域经济快速发展为我市经济发展提供了机遇。川南经济区处于国家西部大开发的重点区域和成渝经济区腹地，已积累了较为雄厚的物质基础，具备了进一步快速发展的有利条件。国家继续深入推进西部大开发、成渝经济区建设上升为国家战略、自贡市被国家列入老工业基地调整改造规划和省委、省政府对川南经济次高地发展建设的战略部署，都将推动我市工业经济实现又好又快发展。

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