关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州卫生事业“十二五”发展规划》的通知

颁布单位：新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府	文号：
颁布日期：2013-12-05	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

克政办发〔2013〕140号

各县（市）人民政府，克州人民政府各工作部门、各部门管理机构：

《克孜勒苏柯尔克孜自治州卫生事业“十二五”发展规划》已经克州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2013年12月5日

克孜勒苏柯尔克孜自治州卫生事业“十二五”发展规划

“十二五”期间是克州实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、推动跨越式发展和长治久安的重要时期，也是深化医药卫生体制改革的攻坚时期。各县（市）要紧紧围绕服务经济社会发展大局，继续深化医药卫生体制改革，把提高人民群众健康水平、维护人民群众健康权益作为各项卫生工作的出发点和落脚点，立足长远，抢抓机遇，用科学发展观统领卫生改革和发展全局，更好地为经济和社会发展提供保障，推动克州卫生事业跨越式发展。根据自治区卫生“十二五”规划目标和任务要求，结合克州实际，特制定本规划。

一、“十一五”期间卫生事业发展取得显著成就

“十一五”期间，克州卫生总投入29993.19万元，是克州卫生投入最多、卫生改革力度最大、卫生事业发展速度最快、卫生发展质量效益最好、人民群众得到健康实惠最多的时期，为全州经济和社会协调发展、为保增长保民生保稳定做出了重要的、突出的贡献。

（一）医药卫生体制改革稳步推进。一是新型农村合作医疗制度实现全面覆盖。2012年全州参合农牧民达到39.88万人，参合率99.49%，较2006年增加52个百分点。新农合人均筹资标准310元，较2006年提高了240元。2006年至2012年共补偿1978.31万人次，补偿总金额3.58亿元。实际补偿比例由40%提高到了57.5%，受益率由30%提高到了90%，位居全区前列，并受到了自治区表彰。二是大力推进基层卫生服务体系建设，基层医疗卫生机构基础设施和医疗设备条件明显改善，服务能力明显增强。三是国家基本药物制度有序推进。38所乡（镇）卫生院、214个村卫生室和3所社区社区服务中心、13所社区卫生服务站全部配备使用基本药物并实行零差率销售。四是基本和重大公共卫生服务项目全面启动。城镇居民健康档案电子建档率分别为50.22%、73.25%。至2012年年底，农村孕产妇住院分娩补助项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目覆盖全州，已为4.1万名农村住院分娩孕产妇补助资金1745.13万元，累计为4.3万名适龄妇女发放了叶酸片。免费为2.23万名农村妇女进行了宫颈癌检查，为1000名农村妇女进行了乳腺癌检查。2012年全州孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、住院分娩率分别为43.81/10万、28.33‰、32.72‰、98%。五是公立医院改革试点有序开展。

（二）医疗卫生服务体系建设步伐明显加快。一是全州卫生资源总量持续增长。全州卫生机构总数98个，卫生机构编制床位数从2006年的959张增加到2012年的3564张，卫生技术人员数从1702人增长到现在的2875人，其中，现有执业（助理）医师830名，注册护士862名。二是人才队伍得到加强。先后开展各类医疗卫生技术人员岗位培训共1.74万人次。从2009开始，每年从州、县市医疗卫生机构选派54名医疗卫生专家和技术骨干，到乡镇卫生院进行为期一年的技术帮扶。农村订单定向免费培养医学生14名，面向农牧区高中起点专科层次医学教育招生197名，面向村卫生室定向培养中等医学学历人才培养工程招生170名。2007年至今完成各类卫生考试人数7051人，通过1203人。三是服务质量进一步提高。在全州各级医疗机构中深入开展了医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建、抗菌素药物专项整治等活动，持续改进医疗服务质量，不断规范医疗服务行为，改善医疗服务态度。从2009年开始实施医德医风考评工作。在全州6家二级医疗机构开展了优质护理服务示范工程，群众满意率达到90%以上。开展了7个病种的临床路径管理工作试点。各级医疗机构引进了276余项新技术、新项目。采供血保持安全零事故，州中心血站总采血量189.74万ML，临床用血100%来自无偿献血，被卫生部等部门联合授予全国无偿献血先进单位。四是全力推进药品集中网上招标采购。2009年初开始，全州二级以上医疗机构以自治区为单位实行药品集中网上招标采购，为患者让利1503.43万元。五是乡镇卫生院服务能力明显增强，部分卫生院开展了X光、B超等业务，农牧民看病不再舍近求远。六是中医药事业得到快速发展。州、县维吾尔医医院基础设施条件明显改善，投入600万购置了中医民族医特色设备，投入15万元大力推广常见病、多发病、中医民族医药适宜技术，服务能力进一步提高，中医药继承与创新能力明显增强。州维吾尔医医院床位数由原来100张增加至现在180张。

（三）疾病预防控制工作取得明显成效。一是重大传染病得到了有效控制。2012年全州法定报告传染病总发病率为985.45/10万，较2006年下降39%。持续保持了无人间鼠疫、无霍乱、16年无脊髓灰质炎状态。免疫规划控制传染病种类从原来的6种扩大至12种，常规免疫接种率从2006年的85.22%提高到了99.12%。每年完成4万余人次适龄儿童2轮脊髓灰质炎强化免疫活动。认真实施现代结核病控制策略，实现了现代结核病防治策略（DOTS）全覆盖，结核病人发现率和治愈率维持在70%和85%以上。加强和完善了免费艾滋病自愿咨询检测（VCT）、预防母婴传播、娱乐场所推广安全套和同伴教育、干预工作，不断扩大干预工作的力度和覆盖面，完成了《自治区遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010年）》。建立了流感网络监测等实验室，疾病预防检测能力提高。二是加大了地方病防控力度。为全州贫困农牧民免费发放碘盐2905吨，合格碘盐食用率为97.5%。开展了霍乱、细菌性痢疾、伤寒等腹泻病的监测工作。加强鼠疫疫情监测工作，提高了应急反应能力，做到疫情早发现、早报告、早治疗。三是加强应对突发公共卫生事件能力。“十一五”期间及时有效的处置了甲型H1N1流感、麻疹、丙类传染病、食物中毒等28起突发公共卫生事件，最大限度地减轻突发公共卫生事件对克州经济社会发展和各族人民群众生命安全的影响。

（四）卫生监督执法力度不断加大。五年来针对食品生产经营单位开展经常性卫生监督共计9000余户次，合格数为8975户次，合格率92.1%；对83家各级各类医疗卫生机构的监管计445户次；实行量化分级管理，对各级宾馆、理发店、美容美发店等场所开展了1800余户次的监督检查；全州153家学校、托幼机构均建立了传染病防控制度，对寄宿制学校实施了晨检制度、食品留样制度；结合每年5月的“职业病防治法宣传周”活动，通过广场设咨询台，深入企业向劳动者面对面宣传等各种形式，共发放3万余份宣传材料，对29家厂矿企业开展了职业健康状况基本调查，初步掌握了这些企业的职业病防护基本情况；开展了《执业医师法》、《传染病防治法》、《公共场所管理条例》、《医疗机构管理条例》等法律、法规的宣传，共出动宣传执法人员950余人次，监督宣传车辆700余台次，发放各种宣传材料5万余份。

（五）全民环境卫生意识明显增强。2008年农村改水改厕项目启动，全州累计农村改厕项目投入资金796.8万元，完成农村改厕16990座，使农村卫生厕所普及率提高到了17%。爱国卫生工作稳步推进，2010年乌恰县被命名为“自治区最佳卫生县城”。认真开展健康教育和亿万农民健康促进行动，培养健康的生活方式，提高各族群众的自我保健能力。

二、存在的主要问题

“十一五”期间全州卫生事业发展取得了显著成绩，但制约全州卫生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然十分突出，卫生发展与改革滞后于经济社会发展的状况依然存在。

1、人才问题成为卫生事业发展瓶颈。全州各级医疗卫生单位普遍存在缺编现象。州、县、乡三级医疗卫生技术人员普遍短缺，特别是城乡卫生人员分布不平衡，基层公共卫生、疾控、妇幼保健院及偏远乡镇卫生院人员更为短缺。医疗卫生专业人员整体业务水平不高，乡村两级和城市社区卫生机构中取得执业（助理）医师、护士相应资格比例不高。

2、重大疾病、地方病仍然威胁着人民群众健康。克州传染病报告发病率位居全区前列，重大传染病、地方病蔓延的趋势尚未得到有效遏制，防治工作有待进一步提高。

3、公共卫生服务体系建设相对滞后。各级疾病预防控制、妇幼保健机构基础设施及装备落后，卫生技术人员普遍专业知识和技能不高，能开展的实验室检测项目数少，远远达不到国家标准要求。全州没有一所规范的传染病医院，没有一所州级妇幼保健院。各级卫生监督机构无办公场所，工作资金不足，卫生监督工作滞后。采供血机构基础条件薄弱，设备设施陈旧老化，血液安全存在隐患。农牧区改水改厕任务艰巨，卫生厕所普及率仅为17%，与国家提出的“十一五”末卫生厕所普及率达到65%的目标差距较大。全州仍有7万农村人口没有用上安全卫生的饮用水。健康教育工作明显落后于全区整体水平。

三、“十二五”期间卫生事业发展的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全面促进人民健康为中心，以新时期人民群众健康需求为导向，以促进卫生事业科学发展为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，坚持医药卫生带来的公益性，坚持预防为主，以社区、农村为重点、中西医并重的方针，领先科技与人才，坚持保基本、强基层、建机制，转变卫生发展模式，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，不断提高医疗卫生服务能力和水平，努力实现人人享有基本医疗卫生服务，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（二）基本原则

1、坚持以人为本，以保障人民健康为中心,以社会需求为导向，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，不断满足人们日益增长的卫生服务需求，促进卫生事业与经济社会协调发展。

2、坚持从实际出发，因地制宜，立足州情，科学规划，分类指导，明确发展目标，制定和实施特殊政策措施，确保卫生事业跨越式发展。

3、坚持公平与效率统一,注重强化政府责任与市场机制相结合，维护公共医疗卫生的公益性质，调动广大医务人员积极性，以改革促发展，创新卫生管理体制和运行机制，提高医疗卫生服务的效率。

4、坚持政府主导，全社会共同参与，充分发挥政府在基本医疗和公共卫生服务方面的主导作用，完善公共卫生政策，维护公益性。坚持政策宏观调控与市场调节相结合，形成以公立医疗机构为主体、社会多元化办医为补充的医疗服务体系，满足人民群众多层次医疗需求。

3、坚持预防为主，统筹兼顾，推动城乡之间、区域之间、人群之间卫生服务利用的统筹协调发展，中西医并重，优化卫生资源配置，增强卫生发展的整体性和均衡性。

四、“十二五”期间卫生事业发展的总体目标

（一）总体目标

到2015年底，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立，克州与疆内其它地区卫生事业发展差距进一步缩小，医疗卫生机构基础设施明显改善，卫生专业技术人员业务水平得到提高，医疗卫生服务能力明显增强，使全体居民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，医疗服务可及性、服务质量、服务效率和民众满意度显著提高，居民个人就医费用负担明显减轻，基本实现人人享有基本医疗卫生服务。

（二）主要指标

1、居民主要健康指标

（1）城乡居民平均期望寿命达到72岁；

（2）婴儿死亡率下降至22‰，5岁以下儿童死亡率下降至26‰；

（3）孕产妇住院分娩率提高至98%，孕产妇死亡率下降至39/10万。

2、疾病控制和公共卫生服务主要指标

（1）到“十二五”期末法定传染病报告发病率控制在800/10万以内，重点传染病实验室诊断率达到60%；

（2）全州艾滋病发病率和病死率分别下降5%和2%以上；

（3）发现并治疗肺结核患者3500人，新涂阳肺结核患者治愈率达到85%以上；耐多药肺结核可疑者筛查率达到60%；

（4）持续消除碘缺乏危害，全州实现消除碘缺乏病目标；

（5）以乡（镇）为单位国家免疫规划疫苗适龄儿童接种率达到95%以上，维持无脊灰状态，麻疹发病率控制在1/100万，全人群乙肝表面抗原携带率控制在6%以下，5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率小于1%；

（6）慢性病（高血压、糖尿病）患者健康管理率达到30%以上，社会人群重点慢性病防治知识知晓率达到70%；

（7）以县（市）为单位，重性精神疾病管理网络覆盖率达到95%；

（8）从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康监护率达到60%以上；

（9）突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报率县及县级以上医疗卫生机构达到100%、乡镇医疗机构达到95%以上；

（10）健全卫生监督体系覆盖至乡，做到每个乡至少有1名卫生监督协管员，实现监督工作到村；

（11）新增自治区最佳卫生城市1个，新增自治区卫生县城2个；

（12）全州卫生厕所普及率达到60%；

（13）完善农村生活饮用水水质监测网络，提高监测覆盖率；

（14）城乡居民健康档案建档率达到80%。

3、新型农牧区合作医疗制度发展指标

（1）新农合参合率保持在98%以上；

（2）新农合人均筹资水平占全州农村居民人均纯收入的5%；

（3）新农合统筹区域内政策范围内住院费用报销比例达70%以上。

4、卫生投入指标

（1）2012-2015年，各级政府对医改投入力争有所提高；

（2）保障公共卫生服务所需经费，2015年人均基本公共卫生服务经费标准达到60元以上。

5、医疗卫生资源发展指标

（1）每千人口执业（助理）医师数达到2.0人；

（2）每千人口注册护士数达到2.5人；

五、“十二五”卫生事业发展的主要任务

巩固和发展医药卫生体制改革成果，以提高人均预期寿命为核心，以改善公共卫生和城乡基本医疗卫生服务为突出重点，以医药卫生人才队伍和信息化建设为突破口，以医疗卫生服务保障工程和国民健康行动计划为抓手，加快克州卫生事业跨越式发展。

（一）全面加强公共卫生服务体系建设

完善重大疾病预防控制体系，实施疾病预防控制能力建设达标工程，推进疾病预防控制绩效考核与实验室能力建设工作，不断加强采供血机构能力建设。认真做好鼠疫、霍乱、伤寒、流感、手足口病、布病、包虫病、碘缺乏病等重点传染病和地方病的监测与防控，有效预防和控制传染病流行。进一步强化国家免疫规划。加强饮水安全监测。建立全州慢性病防治和监测网络，深入开展爱国卫生运动，广泛开展大众健康教育，做好心脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等慢性病的预防和控制工作。

认真落实《中华人民共和国母婴保健法》，加强妇幼保健体系建设，健全妇幼卫生服务网络，提高妇幼卫生服务能力和水平，保证服务质量和效率，减少可避免的孕产妇和儿童死亡，加强新生儿疾病和妇女病的防治，全面提高妇女儿童健康水平。2015年前筹建一所较为完善、功能齐全的地州级妇幼保健院。

落实国家基本公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务覆盖面，明确政府举办公共卫生的职责，根据州情需要，适当增加基本公共卫生服务项目，提高基本公共卫生服务标准。做好国家重大公共卫生服务项目，将食品安全、职业卫生、卫生应急等重点任务和能力建设纳入重大公共卫生服务项目，建立健全精神卫生防治服务网络。

（二）进一步健全医疗卫生服务体系

不断健全各类医院的功能和职责，优化布局和结构。加强医疗质量管理和医疗服务监管，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量，有效控制医疗费用不合理增长。转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，完善补偿机制。逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，为群众提供便捷、低成本的基本医疗卫生服务。继续完善城乡医院对口支援制度。建立和完善远程会诊系统。深化公立医院改革，积极探索管办分开的有效形式及公立医院法人治理结构；深化医院人事分配制度改革，完善绩效考核制度，充分调整医务人员的积极性；加强公立医院内部管理，提高公立医院精细化、科学化管理水平。强化行政监管职能，建立健全医疗服务监管机制和医院管理评价制度。鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局，努力满足人民群众多层次、多样化医疗卫生需求。落实非公立医院扶持政策，引导、鼓励和支持非公立医院发展，促进不同所有制医疗卫生机构的相互合作和有序竞争。实现政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度全覆盖，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

大力发展城市社区卫生服务，建立和完善以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与预防保健机构和医院合理分工、密切协作的新型城市医疗卫生服务体系。

（三）加快推进基本医疗保障制度建设

继续加快农村卫生服务网络基础设施建设，实现所有乡镇卫生院全部标准化建设。巩固和完善新农合制度，参合率稳定在98%以上，筹资水平不断提高，住院报销补偿比例逐年增长，扩大门诊统筹覆盖面。建立完善各级新农合管理机构。进一步深化乡（镇）卫生院管理体制与运行机制改革，进一步明确功能定位，坚持以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗、计划生育等服务。加快建立和完善以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系，做好职工医保、居民医保、新农合之间的协调和衔接。完成就医“一卡通”，积极探索按人、按病种付费、门诊费用总额预付制和住院费用床日付费制等支付方式的改革。开展农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点工作。做好各类医保关系转移接续和异地就医费用结算工作。逐步提高统筹层次，缩小城乡保障水平差距。

（四）大力加强食品安全监管和卫生监督工作力度

完善食品安全综合协调机制，加强信息沟通，加大部门协调与合作，开展食品安全风险监测、评估、预警工作，组织开展食品安全整顿工作，加大重大食品安全事故查处力度。改革卫生监督体制，建立卫生执法监督新体系。大力推进卫生监督工作，切实加强职业卫生和放射卫生监督管理，加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理，提高传染病和学校卫生监督管理水平，打击非法行医和非法采供血行为，维护医疗服务市场秩序。以卫生监督机构基本建设为契机，改善卫生监督执法条件，积极促进卫生监督体系能力建设。坚持“公正、廉洁、高效、便民”，规范卫生行政执法行为，全面提高卫生执法监督水平，努力推进食品安全和卫生监督各项工作实现跨越式发展。

（五）进一步加强卫生应急体系建设

完善自治州级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设，加快建设县（市）级应急指挥平台系统和应急流动医院。建立立体化医疗救援体系，加强卫生应急物资储备库和紧急医学救援体系建设。加强卫生应急救援队伍建设，全面提升卫生应急处置能力。

（六）加强中医民族医药工作

认真贯彻落实党的“中西医并重”工作方针和《中华人民共和国中医药条例》，建立适应社会主义市场经济体制和克州实际的中医民族医药事业发展的体制和运行机制。基本建立与人民群众健康需求相适应的中医民族医医疗保健服务网络。加强中医民族医药的人才队伍建设，坚持继承与发展，加快中医民族医药现代化建设步伐，进一步提高中医民族医药的防病治病能力。2012年启动克州维吾尔医制药厂建设。加强对柯尔克孜医药的研究、整理与挖掘。

（七）进一步加强卫生人才建设

坚持实施“人才强卫”战略，加强职业道德教育，加大卫生专业人员培养力度，逐步提高卫生人员的学历层次和专业技能水平。力争在“十二五”期间，乡镇卫生院的卫生技术人员具备相应的助理或执业医师执业资格；85%的乡村医生达到高中或中专以上学历；全州继续医学教育的覆盖率、专业学科覆盖率和继续医学教育学习合格率达到85%以上。继续实施定向为农牧区培养不同层次的医学人才和针对乡镇卫生院卫生技术人员、村卫生室从业人员和社区卫生服务机构从业人员的在岗培训。在州人民医院建立培训基地，开展住院医师规范化培训和全科医师岗位培训工作。改善卫生队伍的人才结构，逐步建设一支规模适当，结构合理、德才兼备，符合不同层次需要的卫生人才队伍，为卫生事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。通过二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，城市医务人员下乡服务等多种方式，提高乡镇卫生院的管理能力和服务能力。建立卫生管理干部培训制度，有计划地开展卫生管理干部的培训工作。

（八）加快推进卫生信息化建设

以健康档案、电子病历和远程医疗系统建设为切入点，统筹推进公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等信息系统建设。到2015年所有乡镇卫生院信息管理系统能够正常的使用和升级维护。

（九）做好对口援疆工作的协调、指导和管理

坚持科学合理、因地制宜的原则，编制对口援疆工作的总体规划和年度计划。协调卫生对口支援省市各部门之间的工作关系，加强沟通、对接和配合，积极争取更多的卫生援疆项目，推进对口援疆项目的实施和扶持政策的落实。加强对口援疆工作统筹协调，指导和推动对口援疆工作有序开展并取得实效。积极做好各项服务和保障工作，及时协调解决对口援疆工作中遇到的困难和问题。

（十）深入持久地开展精神文明和卫生行风建设

加强精神文明和医德医风建设，完善考评制度，弘扬社会主义核心价值体系和白求恩精神，构建健康和谐的医患关系。积极推进行业精神文明建设，用党的最新理论成果教育和引导广大干部职工，加强思想政治工作，不断提高党建工作科学化水平。持续推进卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，健全完善预防和惩治腐败的工作机制。

六、“十二五”卫生事业发展的保障措施

（一）加大政府投入，建立稳定的经费保障机制

卫生事业是社会公益事业，各县（市）要把卫生改革与发展列入国民经济和社会发展总体规划，同步实施。强化政府经费保障责任，将公共卫生服务经费纳入年度财政预算，随着社会经济发展，逐年增加政府对卫生事业的投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长比例，保证公共卫生工作的落实。新增卫生事业经费和固定资产投资增量主要用于公共卫生服务、农村卫生、精神卫生和城市社区卫生服务，逐步提高公共卫生支出所占比重。要按照分级负担的原则，建立和完善农村卫生保障机制，安排好农村卫生的人员经费和业务经费，并将基层医疗卫生单位的基础设施维修和设备更新，列入当地政府财政预算。落实财政对医疗卫生机构的补助政策，有效降低群众医药费用负担，维护人民群众健康权益。

（二）加强卫生全行业管理，建立协调统一的卫生管理体制

加强政府宏观调控职能，促进各部门对卫生工作的支持与协调力度，集中政府行政资源，组织各部门统一制定工作计划，调配资源，加强各部门之间的沟通、协调，对实现规划纲要的各项任务给给予有效支持。进一步加强卫生行业管理，完善州、县（市）两级卫生管理体系，建立健全协调统一的卫生管理体制。

（三）统筹兼顾，建立以政府为主导的多元卫生投入机制

以政府为主导，强化政府职能，坚持政府宏观调控与市场调节相结合，广泛动员全社会力量，促进卫生事业的发展。按照上下联动、内增活动、外加推力的原则，探索建立维护公立医院公益性和提高效率相结合的投入机制、监管机制和运行机制，提高医疗服务质量和效率。

（四）加强组织领导，全力推动“十二五”规划的实施

各县（市）要将卫生事业发展“十二五”规划目标落实纳入当地党委、政府绩效考核范围，切实加强组织领导，不断深化对卫生事业发展规律的认识，作出科学决策，实现科学管理、依法管理，强化监督检查，确保规划目标如期实现。高度重视卫生事业发展“十二五”规划的宣传工作，加大宣传力度，为顺利实施“十二五”规划的实施营造良好的舆论氛围。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网