关于进一步做好下半年阳光政府四项制度实施工作的通知

关于进一步做好下半年阳光政府四项制度实施工作的通知

关于进一步做好下半年阳光政府四项制度实施工作的通知

大政办发〔2009〕89号

各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局：

自2009年3月1日省人民政府决定在全省县级以上行政机关实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度以来，全州各级各部门高度重视，按照省、州人民政府的统一部署和要求，迅速行动，精心组织，统筹推进，阳光政府四项制度工作实施取得了明显成效。在阳光政府四项制度不断推进的同时，责任政府建设得到拓展深化，法治政府建设进一步巩固延伸。根据省人民政府实施阳光政府四项制度第16次联席会议精神和《云南省人民政府办公厅关于进一步做好下半年阳光政府四项制度实施工作的通知》（云府办明电〔2009〕128号）要求，经州人民政府研究，现将全州进一步做好下半年阳光政府四项制度实施的有关工作通知如下：

一、进一步提高认识，切实加强组织领导

推进政府自身建设和管理创新，既是行政管理体制改革的主要任务，也是政治体制改革和经济体制改革的重要内容。省人民政府从2007年以来，以服务人民为宗旨，行政问责为抓手，建立健全规章制度作保障，相继在全省实施了法治政府八项制度和责任政府、阳光政府四项制度，使各级政府自身建设逐步进入规范化、程序化、制度化、常态化轨道，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，又是建设人民满意政府的迫切要求，是加快转变政府职能、不断加大政府自身建设力度的重要举措。全州各级各部门要切实把思想认识统一到省政府的部署上来，特别是主要领导、分管领导要进一步提高对实施阳光政府四项制度重要性、必要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，认真研究解决本地区、本部门实施工作中存在的问题，创新工作方法和机制，采取有力措施，加大工作力度，统筹协调推进，力争下半年实施工作取得更大成效。

二、扎实抓好实施阳光政府四项制度工作

在巩固上半年工作成效的基础上，下半年，各级各部门要严格按照云府办明电〔2009〕102号和大政办通〔2009〕74号文件要求，凡报请政府决策的重大事项，必须认真组织听证或公示，凡没有经过听证或公示的，不得提交州政府常务会议研究；听证公示通报事项要进一步扩大工作面，增加数量，提高质量，全面深入推进阳光政府四项制度的实施。

（一）重大决策听证。州发改委、经委、教育局、科技局、民委、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、环保局、建设局、规划局、交通局、农业局、林业局、水利局、商务局、文化局、卫生局、国资委、工商局、质监局、安监局、宗教局、中低产田改造办公室、法制局等29个部门的重大决策听证事项，平均每半年不得少于1件，其它部门一年不少于1件；大理市、祥云县、宾川县、南涧县人民政府及部门实施的听证事项，平均每半年不少于5件；弥渡县、巍山县、洱源县、鹤庆县、云龙县、永平县、剑川县、漾濞县人民政府及部门平均每半年不少于3件。

（二）重要事项公示。上述州发改委等29个州直部门的重要事项公示，平均每季度不得少于1项，除特殊性质的部门外，其它州直部门每半年不少于1项；上述大理市等4个县市人民政府及部门的重要事项公示每月不少于4项；上述弥渡县等8个县人民政府及部门每月不少于3项。

（三）重点工作通报。上述州发改委等29个州直部门的重点工作通报，月平均不得少于1项，除特殊性质的部门外，其它州直部门每季度不少于1项；上述大理市等4个县市人民政府及部门的重点工作通报每月不少于12项；上述弥渡县等8个县人民政府及部门每月不少于10项。

（四）政务信息查询。在巩固114政府信息直通车(96128)专线电话的基础上，加强对联络员业务知识、文明用语及服务礼貌的培训工作，提高服务质量，扩大查询量；保持联络员的相对稳定，确保专线稳定通畅。各级各部门要及时完善政务信息更新、维护操作和统计，规范部门常见问题录入，为群众提供方便快捷的查询服务。

三、继续抓好责任政府四项制度的拓展深化工作

各级各部门要按照巩固、深化、拓展责任政府四项制度的要求，坚持做好每个岗位职责的落实，做好服务承诺兑现情况的定期通报；涉及机构改革的行政机关要认真梳理承诺事项，修改完善服务承诺内容，继续坚持做好服务承诺的兑现工作。教育、卫生主管部门要做好本系统参照实施服务承诺等四项制度试点工作，做好与人民群众切身利益相关、提供公共服务部门参照实施的相关工作。对没有严格按照法治政府制度进行研究决策的行为、对不按服务承诺办结事项的行为、对该听证的没听证、该公示的没公示、该通报的没通报事项的行为都要严肃问责。

四、继续抓好法制政府各项制度的执行落实工作

各级各部门法治政府相应制度均已制定出台，关键是抓好执行落实工作，各级政府要着力在执行制度上下功夫、见成效，进一步建立起有效落实的配套措施和长效机制，加强监督检查和跟踪问效，推动制度的全面落实。州政府法制局和督查室在近期要组织人员对各县市人民政府抓好法治政府制度的执行落实情况进行抽查。

五、加强宣传工作，充分发挥舆论推动作用

各级新闻主管部门要按照必须每周都有阳光政府四项制度相关报道的要求，采取开设专栏、策划在线访谈、组织媒体实地采访报道、发送公益短信以及编制行政机关固定电话彩铃、114导航语等形式，继续加大对各项制度的宣传力度，对实施工作中好的经验和做法要深入报道，宣传推广，对工作不重视、进展缓慢的予以曝光，进一步推进工作，提高社会公众的知晓率和参与度。

六、强化学习培训和问责力度，切实推动各项制度的贯彻落实

各级政府和责任部门要采取办班培训、以会代训、调研指导等形式，有计划、有组织地对相关人员进行培训学习，进一步提高其业务能力。要坚持不懈的开展监督检查，把问责制作为推进各项制度落实的重要抓手，对工作进展缓慢、落实不力的相关责任人进行问责，为各项制度的有力推进提供保障。

大理白族自治州人民政府办公室

二○○九年八月二十七日

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