关于印发台州智慧城市发展规划的通知

颁布单位：浙江省台州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-12-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

关于印发台州智慧城市发展规划的通知

台政办发〔2014〕162号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州智慧城市发展规划（2014—2018）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：台州智慧城市发展规划（2014—2018）

台州市人民政府办公室

2014年12月31日

前言

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。建设“智慧台州”，将从根本上解决台州市发展过程中遇到的能源、环境、交通等方面的瓶颈问题，是实现台州市可持续发展的最有效途径。

当前，随着经济社会的快速发展，台州市信息基础设施建设不断完善，已建成光纤网、互联网、移动通讯网、广播电视网并重，农村、城市并举，无线、有线、卫星、微波等多种技术手段并用的网络体系。同时，台州市电子政务工作也在扎实推进，“两化融合”水平进一步提高，全市信息化发展环境明显改善，这都为建设“智慧台州”打下了坚实基础。2012年4月，台州“智慧水务”被列入浙江省首批智慧城市建设示范试点项目。

为更加有效地推进“智慧台州”建设，全面建成惠及全市人民的小康社会，根据《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《浙江省人民政府关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》、《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《台州市信息化和信息产业“十二五”发展规划》等文件制订本规划，作为2014—2018年台州市推进智慧城市建设的指导性、规范性文本。

一、发展背景与面临形势

（一）台州智慧城市建设的背景、依据及意义

（二）智慧城市总体发展趋势研判

二、建设基础与总体需求

（一）主要成就

（二）存在问题

（三）总体需求

三、台州市智慧城市建设总体思路

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展愿景

（四）建设目标

（五）总体框架

四、台州市智慧城市建设任务

（一）信息基础设施更加泛在

（二）公共平台更加融合

（三）城市管理更加精细

（四）公共服务更加便捷

（五）资源环境更加谐调

（六）经济发展更具活力

（七）信息安全更加可控

（八）建立智慧城市标准规范体系

（九）建立智慧城市评价指标体系

五、台州市智慧城市建设保障措施

（一）制度保障

（二）政策保障

（三）资金保障

（四）运营保障

（五）人才保障

附件1：台州市智慧城市建设重点工程

附件2：英文缩写及专业名词说明

一、发展背景与面临形势

（一）台州智慧城市建设的背景、依据及意义。

近年来，智慧城市建设受到越来越多的关注，世界主要发达国家经济体、我国中央政府及各级地方政府纷纷推进智慧城市规划与实践工作。当前，台州已经进入全面建设小康社会，实现和谐、绿色、可持续发展的关键时期，面临发展与资源、经济与环境等众多矛盾，需要运用“智慧”杠杆，以崭新的城市内涵解决发展过程中出现的新问题。

1.台州经济和社会发展现状。

台州市位于浙江沿海中部，长三角经济区南翼，是中国黄金海岸线上一个充满活力的滨海城市。全市陆地面积9411平方千米，海洋面积8万平方千米，市区设椒江、黄岩、路桥3个区，下辖临海、温岭两市及玉环、天台、仙居、三门4县。截至2013年末，全市户籍人口总数594.04万，常住人口603.8万，城镇人口比重为58.1%。

近年来，台州市在经济社会发展、产业结构优化等各方面取得了长足进步，先后被评为：中国最佳商业城市、中国金融生态城市、中国品牌经济城市、中国民营经济创新示范区、中国优秀创新型城市、小微企业金融服务改革创新试验区、全国质量兴市先进市、民营经济创新发展综合配套改革试点城市、全国科技进步先进市等。

（1）民营经济充满活力。

台州是中国民营经济创新示范区和民营经济创新发展综合配套改革试点城市，是中国股份合作经济的发祥地，民营经济占台州经济总量的97%以上。台州经济机制灵活，民间资金丰厚，市场繁荣发达。1982年6月，中国第一家经工商注册的股份合作制企业温岭县牧屿牧南工艺品厂在台州诞生。台州现有民营工业企业8万多家，涌现出了吉利、星星、华海、苏泊尔、公元、利欧、爱仕达、南洋科技、双环、司太立等一批著名民营企业。台州实施民企股权重构三年行动计划，促进民企与国企、外企兼并重组，40多家重点民营企业完成股权重构，吉奥汽车与广汽集团联合设立新合资公司，吉利集团成功收购沃尔沃轿车公司，海正药业与全球500强企业美国辉瑞公司签署协议成立合资公司，民营企业公司化率达85%。

（2）综合实力不断加强。

2013年，台州市实现生产总值3153.34亿元，比上年增长7.9%，首次突破3000亿元大关；人均生产总值达53222元，比上年增长7.3%，按年平均汇率折算达8594美元，首次突破8000美元；全社会消费品零售总额1449.27亿元，比上年增长12.8%；进出口总值218.78亿美元，比上年增长6.1%，进出口顺差155.64亿美元；完成固定资产投资1507.87亿元，实现工业性投资600.2亿元。

（3）产业结构逐渐优化。

台州市国民经济三次产业结构由2003年的9.3：58.1：32.6调整为2013年的6.8：48.0：45.2。一、工业经济实力雄厚。2013年，全市实现工业增加值1357.4亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，其中规模以上高新技术产业实现增加值210.40亿元；规模以上工业企业新产品产值1016.55亿元，比上年增长16.6%，新产品产值率为26.2%，比上年提高2个百分点。二、服务业成为经济增长重要引擎。2013年，全市服务业实现增加值1424.49亿元，比上年增长8.7%，服务业对GDP增长的贡献率为48%；台州金融集聚区、路桥方林汽车产业服务集聚区、黄岩模塑产业服务业平台集聚区、临海靖江商务区和温岭总部经济基地等现代服务业集聚区建设有序推进。三、农业经济有序推进。2013年，全市实现农林牧渔业增加值213.3亿元，共有省级示范性专业合作社166家，认证有机食品36个，绿色食品200个，国家无公害农产品201个，浙江省无公害农产品产（基）地201个；深化农业“两区三化”建设，农田水利、耕地保护、防汛防台、农民专业合作社规范提升等工作有序推进。

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