重庆市工商行政管理局关于印发便民服务措施的通知

颁布单位：重庆市工商行政管理局	文号：
颁布日期：2013-12-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

（渝工商发〔2013〕30号）

各区县局，市局各处室、直属单位，监察室，工商学会：

为了更好地服务人民群众和经济社会发展，市局在党的群众路线教育实践活动中，通过广泛收集基层和群众意见，研究制定了《重庆市工商行政管理局便民服务措施》，现印发你们。请各单位抓好各项便民服务措施的贯彻落实和对外宣传工作，扩大公众知晓度，确保群众得到实惠。

便民服务措施中的市场主体年度报告、经营异常目录、办事进度查询、信用信息网上公示等内容，在工商登记制度改革实施后实行；商标信息服务平台和消委组织智能手机投诉系统在建设完成后投入使用。

重庆市工商行政管理局

2013年12月23日

重庆市工商行政管理局便民服务措施

为进一步转变作风、简化程序、提高效能，更好地服务群众、服务重庆经济社会发展，结合工商职能，特推出6大类31项便民服务措施。

一、汇编惠民政策，优惠措施更明

1．编撰《重庆市工商行政管理局便民惠民政策》，整理汇编现行便民惠民政策，将促进微型企业发展、鼓励广告产业发展、鼓励中介服务业发展、鼓励商标发展、内资企业和个体工商户登记注册、外商投资企业登记注册、消费者权益保护7个类别编撰成册，供社会公众查阅监督。

二、提升行政效率，办结时限更短

2．缩短注册登记审批时限，由20日缩短为5个工作日内办结，其中：申请办理名称核准、住所或经营场所变更、经营范围中的一般经营项目变更、分支机构负责人变更、分支机构注销等简易登记事项以及股权出质登记的，当场办结；重大招商引资项目办理设立登记的，当日办结。

3．微型企业网上预申请审批时限由5个工作日缩短为3个工作日。

4．市场主体信用信息查询办理时间由3个工作日缩短为立等可取。

5．户外广告发布内容审批时限从10个工作日缩短为3个工作日；广告经营许可证、固定形式印刷品广告登记办理时限从20个工作日缩短为3个工作日。

6．缩短登记档案公开时限，登记机关将注册登记资料送交扫描后30个工作日内完成扫描工作，供社会公众查阅电子档案。

三、建设网上平台，申办渠道更多

7．建设网上登记管理平台，逐步实现全程电子化登记管理，申请人可通过重庆市工商局公众信息网（http://www.cqgs.gov.cn）申办企业名称核准、注册登记、微型企业预申请、报送年度报告等事项，并可查询办事进度，以便及时领取营业执照或相关文书。

8．在重庆市工商局公众信息网公示市场主体注册登记、行政许可、年度报告、信用信息、经营异常目录等信息以及全市工商机关注册登记大厅地址、窗口咨询电话，为社会公众提供综合查询服务；公示市场主体注册登记等各类工商行政管理事务办事指南，提供各类申请表格及决议（决定）、章程、股权转让协议等文书模板，供申请人下载参阅；公开微型企业审批办理流程，在重庆市微型企业发展网（http://www.cqwq.gov.cn）上提供申办微型企业各个环节的受理、审批信息查询。

9．建设经纪执业人员网上备案、网络经营者电子标识申报等平台，方便申请人直接通过互联网进行申报或备案，查看申请流程。

10．建设“守合同重信用”单位网上申报系统，方便申请人在互联网上申报；公示“守合同重信用”单位；提供合同示范文本（参考），方便公众查询、下载和使用。

四、优化办事流程，办理程序更简

11．简化市场主体迁移环节，市场主体跨区县迁移的，申请人直接向迁入地登记机关提交迁移申请，先行办理住所（经营场所）变更并换发营业执照，再由迁出地、迁入地登记机关完善纸质档案移交手续。

12．进一步下放审批权限，将内资市场主体名称直接冠“重庆”市名的核准权限下放至有条件的区县局；将内资公司注册登记权限下放至有条件的工商所，方便申请人就近办理名称核准及注册登记。

13．申请创办微型企业可在银行直接开设基本账户，不再开设临时账户，不再查验自有资金到位情况（有限责任公司仍按相关规定办理）；微型企业实行财政补助资金与自投资金同步配套使用制度，根据自投资金使用金额占认缴自投资金的比例，同比例使用财政补助资金。

14．下放市场主体信用信息查询服务权限，申请人可自主选择在注册地工商局或市工商局进行查询。

15．简化户外广告审批手续，在有效期内，申请户外广告发布内容审批只需提供一次主体证明、规划许可和设施使用权证明；店招店牌不再纳入户外广告发布内容的审批。

五、拓宽服务方式，服务质量更优

16．实行注册登记全程导办，有条件的注册登记大厅设置导办窗口，由专人负责政策咨询及发放、指导填写表格；分类设置受理简易登记事项及股权出质登记的快速办理窗口和普通受理窗口，减少申请人排队等候时间。

17．实行登记材料清单制度，窗口受理人员对照登记材料清单逐一核对申请人提交的材料，按已符合法定形式、不符合法定形式和未提交的材料分类进行勾选或批注说明，并由申请人和受理人员双方签字确认，切实做到咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清。

18．推行预约登记和延时登记服务，申请人可以在现场或通过电话等方式预约办事时间，在约定时间内直接办理注册登记，无需排队等候；申请人提交注册登记材料后，窗口受理人员应当场审查完毕，不受下班时间限制。

19．建立局长接待日制度，各区县局分管登记、监管的局领导及登记（监管）科科长于每周固定时间在登记大厅接待申请人，会诊疑难问题，为申请人提供注册登记、年度报告等指导服务，接待时间在各登记大厅予以公示。

20．向已办结注册登记手续的申请人发放提示文书，提醒申请人及时办理其他相关行政许可、《组织机构代码证》、《税务登记证》、刻制印章以及按时申报年度报告等事项。

21．为申请人提供营业执照及相关文书邮寄服务，申请人自愿申请邮寄的，填写邮寄项目单，登记机关通过快递方式为其寄送营业执照或相应文书，邮件送达时由申请人自行支付邮资。

22．在每年申报年度报告开始前及结束前通过短信向企业发送年报信息，提醒、督促企业按时申报，并及时反馈年报结果。

23．建设商标信息服务平台，公布已通过总局商标局备案的全市商标代理机构名单、地址、电话，为社会公众商标注册提供参考。

24．引导企业建立完善商业秘密内部管理机制，每年分地区、分行业组织一次培训会，指导企业做好商业秘密保护工作，不断提高企业对商业秘密的自主创新、管理、保护、运用能力和水平。

六、强化消费维权，权益保护更好

25.缩短投诉处理时限，投诉受理时限从7个工作日缩短到5个工作日，办结率达到100%。

26．在全市重点企业建立12315投诉受理绿色通道；在主城商圈和区县政府所在区域建立12315消费维权快速反应队伍，对重大消费突发事件，除个别交通不便的边远地区外，主城区快速反应队伍必须在30分钟赶到现场，主城区以外快速反应队伍必须在2小时内赶到现场，并在24小时内反馈初步调查结果。

27．增添12315热线三方通话、短信、互联网、语音信箱受理服务等便民功能，建设消委组织智能手机投诉系统，拓宽受理消费投诉渠道。

28．构建网络消费维权快速通道，消费者可直接拨打网络商城或网络交易平台所在地12315电话进行申诉举报；对网络商城或网络交易平台所在地在重庆的，还可进入重庆市工商局电子商务监管服务网点击“电子商务违法经营行为举报信箱”进行网上举报。

29．在猪八戒网、奇易网、大渝商城等全市具有较大影响力的24个大型网络交易平台上建立网络消费维权服务站，在此交易平台上发生的消费纠纷，消费者可直接点击“消费维权服务站”标识牌进行消费维权。

30．强化媒体广告行政指导，采取监测提示、警示等措施，从源头及时消除虚假违法广告影响，定期发布媒体广告监测信息，提醒消费者规避风险、理性消费。

31．建立完善重庆知名企业和驰名商标保护目录，每半年收集一次维权诉求，进行重点维权，同时依托区域执法协作机制支持企业市外维权。

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