松原市人民政府关于市政府机关公务员能力建设工程的实施意见

颁布单位：吉林省松原市人民政府	文号：
颁布日期：2007-03-14	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

一、总体要求

以能力建设为核心，以提高公务员素质为出发点，以更好地胜任工作、促进工作目标的实现和工作任务的落实为目的，在市政府机关开展针对性强、灵活适用的岗位学习、岗位创业、岗位成才活动。

二、主要内容

（一）开展普遍的读书活动。在市政府机关开展读书活动，所有公务员年内都要精选、精读一部好书。所学书目，以自选为主，与市委组织部、市直机关党工委安排的学习活动统筹兼顾，由各部门自行组织，力争消除死角。有关部门要加强计划指导、督促检查，开展形式多样的学习交流活动。年末对读书活动组织开展形式多样的评估考核总结。

（二）创新培训内容和方式。一要全面开展公务员基本技能培训。重点抓公文写作、计算机应用能力等方面的培训。年内要集中组织一期公文写作强化培训班。所有公务员要在完成计算机应用能力中级培训的基础上开展提高培训。二要及时跟进更新知识培训。有关部门要根据机关工作特点，吸收高校公共管理相关科目，在市政府机关开展全员培训学习。三要积极选派有培养前途的中青年公务员，委托位于“长三角”或“珠三角”的国内著名高校举办以公务员必备技能为主题的域外培训班。四要积极鼓励公务员参加研究生学位培训，选送优秀公务员参加MPA（公共管理硕士）教育。五要指导各部门公务员开展岗位技能培训、练兵和竞赛活动。

（三）开办“公务员能力建设专家讲坛”。要把专家讲坛作为引进先进理念、提高培训层次的重要形式，聘请相关专业的知名专家，有针对性地开办“专家讲坛”，每期培训500人左右。

（四）开展争创“最佳素质公务员”活动。一要在市政府机关开展争创“最佳素质公务员”活动。在年度考核优秀等次公务员中，对反映文字综合、调查研究、总结培植典型、政务协调、处理事务性工作等成果进行比较选优，适当考虑微机所达到的水平，从中选出5—8名最佳素质公务员。通过本人报名、单位推荐、组织评选、公示公告等程序产生，年初由人事部门公布评选方案。二要开展单项基本工作技能竞赛活动，设定“微机、调查报告、读书、演讲”四个单项奖。其中，“微机”评奖，对本人设计的程序应用到实际工作中的，进行实地考察考核，将给予特别加分；“调查报告”评奖，将通过在省级以上相关专业核心期刊和媒体已发表的调查报告、论文和典型经验等文章中评选产生；“演讲”评奖，分“自定题”和“现场选答题（即兴演讲，考察综合与应变能力）”两部分，围绕本职工作、调查研究、读书心得等内容进行，通过专家评审产生。年内每个单项评选3名。对评选出的最佳素质公务员和获单项奖的公务员要召开大会颁奖，进行大张旗鼓的宣传报道。三要开展培植典型活动。要围绕职能培育总结破解工作重点、难点问题的典型，带动面上工作推进，年底进行评比表彰。

（五）严格公务员队伍“入口”的能力考核。今后市政府机关拟以调任方式进入公务员队伍的，调任前要进行综合素质的考试考核，考试考核不合格人员不予调任。

三、保证措施

（一）纳入绩效评估考核范畴。对没有完成培训学习任务的部门要在政府绩效评估考核中相应扣分；对凡按规定应接受培训学习而不参加培训学习或考试考核成绩不合格的公务员，年度考核不能确定为优秀等次。

（二）强化激励机制。对各项评比活动的获奖人员要给予必要的物质奖励，还要将获奖人员的先进事迹通过媒体总结宣传。对参加国家和省以上各类业务技能竞赛获三等奖以上的，市政府予以配套奖励。要建立培训学习与使用相挂钩的机制，初任培训不合格的，不能上岗；任职培训不合格的，不予任职、任命；能力强、素质优的，在使用和推荐上体现优先。

（三）实行政策倾斜。各部门要落实能力建设计划，统筹安排好学习培训资源，纳入重要工作日程，指定专人抓。要保障经费投入，对纳入公务员能力建设及公务

员培训培养项目，市政府将给予必要的资金扶持。各部门每周要保证有半天时间用于学习，每年要保证每名干部有12天以上时间用于脱产培训。

（四）严格监督检查。各部门领导班子要承担起能力建设工程的监督检查职责，人事部门要会同有关方面及时检查市委、市政府所部署学习培训任务的贯彻落实及组织实施情况，检查各部门和公务员能力建设的规划、计划及制度的制定和落实情况，检查能力建设成果以及应用于工作实践中的效果，检查开展岗位练兵、岗位创业和岗位成才情况。要建立定期与随机抽样检查制度，搞好与包括媒体在内的联检联查，强化痕迹管理，总结正反典型，及时向市政府做出汇报并搞好情况通报。

二OO七年三月十四日

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