关于在全区开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见

关于在全区开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见

关于在全区开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见

拱政办〔2007〕29号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为深入贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于开展创建劳动关系和谐企业活动意见》精神，结合我区实际，现就在全区范围内开展创建劳动关系和谐企业活动（以下简称创建活动），提出如下实施意见：

一、重要意义

开展创建活动是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体举措；是坚持以人为本，切实维护职工的合法权益，调动职工的积极性和创造性，促进企业全面发展的重要载体；是构建社会主义和谐社会，推进“生活品质之城”和“三个拱墅”建设，实现经济社会又好又快发展的现实需要。

二、总体要求

（一）指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为重点，推进和谐企业建设。通过创建活动，推动企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，认真执行《劳动法》等法律法规，完善经营管理，规范用工行为，健全诚信体系，积极履行社会责任，依法保障企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，推进社会主义和谐社会建设。

（二）基本原则：

——因地制宜，循序渐进。要从辖区企业的类型、规模和特色等实际出发，组织企业积极参加创建活动，逐步完善创建内容，不断扩大创建范围。

——实事求是，公正公平。要真实反映企业劳动关系的现状，使创建活动过程和结果公开、透明，接受社会和群众的监督。

——注重实效，促进发展。要把健全机制、完善制度贯穿于创建活动的全过程，通过鼓励先进、督促后进，促进劳动关系和谐和企业发展。

三、主要内容

（一）企业依法与职工（包括来杭创业者）签订劳动合同，认真履行劳动合同，无违约现象发生；依法实施集体合同制度。

（二）认真执行《劳动法》规定的工时制度和作息、休假制度，切实保障职工健康。

（三）认真执行最低工资制度，按时足额发放职工（包括来杭创业者）工资，按规定支付超时加班加点工资；依法开展工资集体协商制度并签订工资协议。

（四）依法维护女职工特殊利益和未成年工合法权益，不得非法使用童工。

（五）企业和职工依法参加各类社会保险，按规定缴纳社会保险费。

（六）建立健全安全生产规章制度，认真执行安全生产各项规程，企业安全生产“三基”工作扎实。

（七）建立劳动关系预警机制，健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解矛盾。

（八）依法建立工会组织及其相应的组织，建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作的机制。

（九）建立健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，完善企业民主管理制度，有效保障职工的民主决策、民主管理、民主监督的权利。

（十）加强职工技能培训，落实职工培训教育经费；健全和落实职工生活保障和文体活动设施，开展经常性的职工文体活动，满足职工的精神文明需求。

区创建活动考核评价办法原则上按《杭州市劳动关系和谐企业评价办法》执行，并结合区情实际进行申报和考核评价。

企业有以下情况发生的，实行一票否决：非法使用童工；发生重大安全生产责任事故；违反劳动保障法律法规的规定，发生影响社会稳定的事件。

四、组织领导

为加强对创建活动的组织领导，区政府决定建立区创建劳动关系和谐企业活动领导小组（简称创建活动领导小组），由区政府分管副区长担任组长，成员由区综治办、区总工会、区工商联、区公安分局、区发改局、区财政局、区劳动和社会保障局、区安监局、区卫生局、市工商局拱墅分局等部门和单位的有关负责人组成。领导小组下设办公室（设在区总工会），负责组织实施创建活动。各镇、街道和相关部门也要建立相应的工作机构，密切配合、各司其职，共同开展好创建活动。

五、方法步骤

（一）宣传发动（2007年5月底前）。根据市、区统一部署和要求，今年我区参加创建活动的企业数要达到全区企业总数的50%（建立工会组织的企业原则上都要参加创建活动）。各镇、街道和相关部门要广泛动员企业参与到创建活动中来，进一步加强对劳动法律法规政策的宣传，督促企业按照劳动保障有关法律法规规定和创建活动的工作要求，加强管理，完善制度，及时发现和改进问题，使创建活动成为企业依法经营、促进企业健康发展的有效载体。

（二）自评申报（2007年6月底前）。参加创建活动的企业，要根据有关法律法规，建立健全各项制度，落实各项保障职工权益的措施，对照考核评价标准进行自评。企业自评由企业以及有关部门负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数不少于2/3）。自评结果应按照厂务公开的要求进行公示或向职工（代表）大会报告后，向区创建活动领导小组办公室进行申报。

（三）检查审核（2007年7月中旬前完成）。由区创建活动领导小组办公室组织有关部门和企业人员组成检查组，对企业申报资格和申报材料进行抽查。

（四）社会公示（2007年7月底前完成）。审核后拟评定为劳动关系和谐企业的，由区创建活动领导小组办公室负责向社会公示企业名单，接受社会监督。对有群众举报的企业，将进行检查核实。

（五）通报命名（2007年8月底前完成）。创建活动结果由区创建活动领导小组办公室向社会公布。区创建活动领导小组向通过评定的企业授予“杭州市拱墅区劳动关系和谐企业”荣誉称号，并进行通报表彰。区创建活动领导小组办公室还将择优推荐企业参加省、市级劳动关系和谐企业评选。

区级劳动关系和谐企业原则上每两年评选表彰一次，创建活动的结果将作为今后评定（授予）诚信企业、先进企业、劳动模范、优秀企业家等荣誉称号的重要依据之一。

劳动关系和谐企业如发生有一票否决情况的问题，区创建活动领导小组将立即取消其荣誉称号。

六、工作要求

（一）精心组织实施。各镇、街道和相关部门要认真做好组织发动工作，充分调动企业和职工参与创建活动的积极性，努力营造良好的工作氛围。各单位要结合实际，制定具体的实施方案，于5月底前，将方案报区创建活动领导小组办公室备案。

（二）强化监督管理。各有关单位和工会要密切配合，加强协作，坚持高标准、严要求、创造性地开展工作，把创建工作落到实处。对创建活动中发现的共性问题和劳动关系问题突出的企业，要加强监督检查，有针对性地提出加强和改进的意见和措施，督促企业制订整改方案，健全制度，强化管理；对有法不依、严重侵犯职工合法权益的，要严肃查处，责令整改。

（三）完善长效机制。区创建活动领导小组办公室要加强对各单位创建活动的检查指导，及时总结经验，不断完善创建活动的内容和方式，建立起促进企业劳动关系和谐的长效机制。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二OO七年五月二十二日

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