嘉兴市人民政府关于进一步做好2007年度全市劳动保障工作的通知

嘉兴市人民政府关于进一步做好2007年度全市劳动保障工作的通知

嘉政发〔2007〕11号

嘉兴市人民政府关于进一步做好2007年度全市劳动保障工作的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位:

2007年是我市深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。全市劳动保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照市委确定的建设“平安嘉兴”、“法治嘉兴”的总体部署，推进劳动保障事业的全面发展。为进一步抓好工作落实，现将2007年度我市劳动保障主要工作考核目标任务分解下达给你们，并就有关的事项通知如下。

一、继续实施积极就业政策，全面推进城乡统筹就业

按照中央和省的部署，切实贯彻落实好新一轮的就业再就业政策，加大政策落实力度，完善再就业专项资金的运行机制，确保促进就业经费足额筹措，扶持帮助就业困难人员和被征地农民实现再就业。以全国统筹城乡就业试点城市为契机，大力推进统筹城乡就业，改善农民工就业环境，加大被征地农民培训和转移就业工作力度，力争实现被征地农民就业率达到90%以上。按“六个到位”要求，加强和完善基层劳动保障工作平台建设，建立覆盖社区（村）的专（兼）职社会（劳动保障）事务员（联络员）队伍，形成覆盖广泛、相互衔接的就业服务体系。进一步推进就业服务“新三化”建设，树立以人为本的服务理念，开展有针对性的就业指导和创业指导，提高服务效率。全年新增就业岗位50000个；帮助城镇失业人员再就业25000人，其中帮助就业困难人员再就业8000人；组织农村劳动力转移就业45000人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。

二、进一步完善政策措施，健全社会保障体系

一是认真贯彻落实国务院和省政府关于养老保险制度改革的政策，加强宣传和业务培训，完善个体工商户、灵活就业人员参保缴费方法，扩大覆盖范围。做好改革基本养老金计发办法和养老金调整的相关工作。逐步做实个人账户，继续完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度。加强社保各信息系统开发，进一步规范业务流程，提高经办效率和服务水平。继续确保企事业离退休人员养老金、农保养老金、被征地农民养老基本生活保障金等按时足额社会化发放。进一步改革完善农村社会养老保险制度。全年完成养老保险净增缴费人数30000人，基本养老保险基金征收16亿元。二是继续完善多层次基本医疗保险体系，深化基本医疗保险制度改革，努力实现城镇所有劳动者全覆盖。努力探索医疗服务管理新方法，进一步规范管理。逐步构建完善的医保稽核体系，确保基金安全。基本医疗保险覆盖人数达到75万人。三是完善失业保险各项管理制度，加强失业保险网络建设工作，全面实施失业保险网上申报。失业保险参保人数达到49万人，实现失业保险基金收入1.6亿元。四是进一步扩大工伤、生育保险覆盖范围，以高风险行业、企业为重点，扩大工伤保险覆盖面。同时加强生育保险政策宣传，做好机关事业单位纳入生育保险范围的各项工作。工伤保险参保人数达到75万人，生育保险参保人数达到45万人。五是继续推进企业退休人员的社区社会化管理工作。退休人员社会化管理率达到100%，其中纳入社区管理率达到80%。

三、加强职业技能培训和高技能人才队伍建设，进一步提高劳动者素质

继续搞好再就业培训和农村劳动力转移培训工作，逐步建立长效机制。加强对再就业培训和农村劳动力转移培训工作的组织领导、政策指导、综合管理和督促检查。加强各类培训机构的建设，以技工学校、职业技术院校、就业训练中心、社会培训机构、乡镇成校为主体开展形式多样的培训工作，积极拓宽就业路子，开展订单培训和定向培训工作。搞好大中专毕业生见习基地的认定和见习训练，加强对劳务输入人员的培训，改善我市技能人员短缺而出现的招工难的现状。继续加快高技能人才培养工作，建立健全高技能人才的激励机制，加强高技能人才培养基地建设，依托市区现有职业教育资源建立更多的高技能人才培训基地，逐步构建适应我市产业发展方向且有区域特色的高技能人才培养基地网络。加强职业技能鉴定工作，完善职业资格证书制度。认真贯彻浙江省工资支付管理办法，进一步规范企业工资支付行为，通过规范企业工效挂钩、逐步建立企业经营者年薪制度、加大对企业内外收入检查工作的力度等途径，合理控制部分行业、少数人群的过高收入，积极发挥工资管理宏观调控的作用。健全最低工资制度，适当提高最低工资标准，以提高低收入人群的工资待遇，逐步缩小社会分配差距，切实维护社会稳定。全年完成城镇失业人员再就业培训15000人，组织农村劳动力转移培训55000人，技能考核鉴定35000人，开展新技师培训700人，高技能人才培训5000人。

四、加强劳动保障执法，促进劳动关系和谐稳定

一是推进劳动争议仲裁机构实体化建设，着力提高仲裁员队伍素质，确保办案质量的不断提高。劳动争议案件结案率91%以上。二是继续加强劳动合同制度建设，做好劳动合同鉴证和集体合同的审查工作，提高劳动合同签订率。职工劳动合同签订率90%以上。三是充分利用“三方机制”，进一步督促企业特别是非公有制企业建立劳动争议调解组织，充分发挥基层组织的作用。四是进一步落实好分级负责、归口处理的原则，不断提高信访处理的综合能力，努力遏制“三访”。五是继续开展打造“嘉兴无欠薪”城市品牌活动，以建立健全长效机制为抓手，探索在租赁厂房设备的企业建立欠薪保证金制度等。六是加强劳动保障监察，大力开展劳动保障专项整治活动，重点打击非法职业中介、使用童工等违法行为。主动监察企业4800家。

附件：2007年度全市劳动保障主要工作考核目标任务分解表

http://www.jiaxing.gov.cn/attach/0/070124120757600.doc

嘉兴市人民政府

二○○七年一月十九日

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