关于印发嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核办法（试行）的通知

关于印发嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核办法（试行）的通知

嘉政办发〔2006〕23号

关于印发嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核办法（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

《嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

二○○六年二月十六日

嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级

考核办法（试行）

为增强和提升乡镇工业功能区的建设水平和承载能力，优化我市工业生产力布局，促进产业集聚，培育产业集群，加快先进制造业基地建设，特制定嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核办法（试行）。

一、达标升级考核的对象和等级

达标升级考核的对象为全市范围内经县（市、区）级及以上人民政府确认的各类乡镇工业功能区。达标升级考核的结果按照得分从高到低分为三个等级，即嘉兴市特级、甲级、乙级乡镇工业功能区。

二、达标升级考核的主要内容

（一）定性指标：

1.建设规划；

2.产业定位；

3.基础设施；

4.管理服务；

5.配套功能；

6.发展提升；

7.其他。

（二）定量指标：

1.累计开发面积（指历年来累计已开发的总面积）；

2.基础设施累计投资额（指历年来累计投入的基础设施总额）；

3.进区企业累计生产性投资（指进区企业历年来累计的生产性投资总额）；

4.现价工业产值（指进区企业当年完成的现价工业总产值）；

5.利税总额（指当年进区企业实现的利税总额）；

6.主导产业集聚度（指主导产业产值与全区工业产值的比值，主导产业是指单个产值占全区工业产值比重达15%以上的一个或若干个产业）；

7.投资强度（指当年新增企业生产性投资额与当年新进区企业总用地面积的比值）；

8.容积率（指当年新进区企业总建筑面积与总用地面积的比值）；

9.进区企业家数；

10.从业人员（包括吸纳当地农民、居民就业人员）。

三、达标升级考核的入围条件

凡申报嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核的对象，均须符合以下定性指标的要求：

1.有由具备资质的专业单位编制、并经县（市、区）级人民政府批准的建设规划。

2.有明确的产业定位，主导产业优势明显，产业集聚度较高。

3.基础设施建设标准达到六通一平（即通路、通桥、通电、供水、排污、通信及土地平整）以上。

4.有专职管理服务机构，并建立项目评估、基建施工、安全生产、环境保护、办事程序、服务承诺等制度。

5.建有培育中小企业和招商引资载体功能的创业中心（孵化器）或标准厂房等综合配套设施。

6.制定并实施资源节约型、创新发展型、管理科学型的新型化、功能化、特色化、生态化乡镇工业功能区建设规划。进区项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，积极推进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，努力发展循环经济。

7.新进区项目全部符合产业政策；区内各生产经营单位没有发生重特大安全生产责任事故；企业排污达到标准；新增项目投资强度和容积率严格按省“双控”指标执行。

在满足上述定性指标要求的前提下，确定不同等级的定量指标入围条件。

（一）嘉兴市特级乡镇工业功能区达标入围条件：

1.累计开发面积3000亩以上；

2.基础设施累计投资1.5亿元以上；

3.进区企业累计生产性投资20亿元以上；

4.全年累计工业总产值50亿元；

5.全年实现利税总额1亿元以上；

6.主导产业集聚度60%以上；

7.当年新增项目投资密度平均达100万元/亩；

8.当年新增项目容积率平均达0.9以上；

9.进区企业120家以上；

10.从业人员8000人以上，其中吸纳当地农民、居民就业6000人以上。

（二）嘉兴市甲级乡镇工业功能区达标入围条件：

1.累计开发面积2000亩以上；

2.基础设施累计投资6000万元以上；

3.进区企业累计生产性投资10亿元以上；

4.全年累计工业总产值30亿元以上；

5.全年实现利税总额5000万元以上；

6.主导产业集聚度50%以上；

7.进区企业80家以上；

8.从业人员6000人以上，其中吸纳当地农民、居民就业4000人以上。

（三）嘉兴市乙级乡镇工业功能区达标入围条件：

1.累计开发面积1000亩以上；

2.基础设施累计投资3000万元以上；

3.进区企业累计生产性投资5亿元以上；

4.全年累计工业总产值20亿元以上；

5.进区企业40家以上；

6.从业人员3000人以上，其中吸纳当地农民、居民就业2000人以上。

四、达标升级考核的基本程序

（一）乡镇工业功能区达标升级考核工作每年进行一次。

（二）由各乡镇工业功能区建设管理单位填报《嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核申报表》（见附件）。

（三）《嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核申报表》由县（市、区）经贸局审核，县（市、区）人民政府同意后，报市工业园区建设领导小组办公室。

（四）由市工业园区建设领导小组办公室组织考核，并提出达标入围市特级、甲级、乙级乡镇工业功能区的建议名单，经市工业园区建设领导小组审定后，报请市政府批准公布。

五、达标升级考核的奖励措施

（一）从2006年起，乡镇工业功能区建设达标情况列为市对县（市、区）政府的工业经济发展目标考核内容，具体办法另行制定。

（二）对达标入围嘉兴市特级、甲级、乙级乡镇工业功能区的乡镇（街道）政府（办事处），分别给予一次性奖励人民币3万元、2万元和1万元，奖励资金在市区工业发展专项资金中列支。

（三）对市区范围内达标入围的嘉兴市特级、甲级、乙级乡镇工业功能区，分别给予一次性奖励人民币100万元、50万元和30万元（其中对进档达标升级的给予两档之间差额奖励），专项用于进一步开发建设和完善提升乡镇工业功能区，奖励资金在市区工业发展专项资金中列支。

六、其他

（一）各县（市、区）应结合实际，制定相应的实施细则。

（二）本办法自2006年1月1日起实施，原嘉兴市十强工业功能区考核办法同时废止。

附件：嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核申报表

附件：

嘉兴市乡镇工业功能区建设达标升级考核

申报表

单位：亩、人、万元、万元/亩、%、家

乡镇工业功能区名称管理机构名称

负责人姓名联系电话

E-MAIL传真号码

累计开发面积当年新增项目平均投资密度

基础设施累计投资当年新增项目平均容积率

进区企业累计生产性投资主导产业名称

工业总产值主导产业集聚度

利税总额进区企业家数

从业人数农民、居民就业人数

县（市、区）经贸局意见（盖章）200年月日

县（市、区）人民政府意见（盖章）200年月日

市工业园区建设领导小组审核意见（盖章）200年月日

注：随表须附报，（1）乡镇工业功能区开发建设工作年度总结；（2）建设规划批准文件复印件及乡镇工业功能区总布图；（3）当年新增项目名称、投资额、建筑面积及用地情况清单；（4）乡镇工业功能区内部管理服务制度汇编。

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