潮州市人民政府办公室印发《关于劝导外来务工人员延期返乡工作实施方案》的紧急通知

潮州市人民政府办公室印发《关于劝导外来务工人员延期返乡工作实施方案》的紧急通知

潮府办〔2008〕9号

潮州市人民政府办公室印发《关于劝导外来务工人员延期返乡工作实施方案》的紧急通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：

经市人民政府同意，现将《关于劝导外来务工人员延期返乡工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。

二○○八年二月一日

关于劝导外来务工人员延期返乡工作

实施方案

近期因受持续低温雨雪、冰冻等恶劣天气的影响，我省春运工作面临近年来最严峻形势。据测算，我市外来务工人员达18万人以上。为贯彻落实全国煤电油运保障工作电视电话会议精神，根据粤府办明电[2008]39号及粤劳社电[2008]3号文件要求，减轻春运交通压力，避免返乡客流滞留，安排好留潮过年外来务工人员的生产生活，维护外来务工人员的合法权益，让外来务工人员在潮过上一个安乐祥和的春节，确保社会和谐稳定，特制订工作方案。

一、加强领导，成立工作机构

为确保我市春运外来务工人员疏导维稳工作的落实，市成立2008年春运外来务工人员疏导维稳工作领导小组，组长由市劳保局局长林伟鹏同志担任，副组长由副局长林喜銮同志担任，小组成员由市劳保局和市就业中心派员组成。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动就业服务中心。各县、区也要相应成立机构，并指定联络员，按照省府的文件精神认真开展工作。各级疏导维稳领导小组要加强对重点企业的检查，及时了解掌握外来务工人员返乡和留潮过年情况，指导企业做好节日期间外来务工人员返乡的劝导工作。

二、明确责任，确保各项工作落实

各县区、各有关部门要高度重视劝导外来务工人员延期返乡工作，切实做好他们的生活保障，缓解当前春运压力，确保春节期间社会稳定。各县区、各有关部门要充分认识做好当前外来务工人员疏导维稳工作，是贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，保障外来务工人员切身利益的具体行动。增强责任感和紧迫感，全面动员，迅速行动，全力以赴，把外来务工人员疏导维稳工作做细、做实、做出成效，以实际行动维护稳定大局。主要领导要靠前指挥，分管领导要亲临一线，周密部署，落实责任，确保各项工作顺利进行。各有关部门要树立大局观念，各司其职，密切配合，指导企业做好留潮过节外来务工人员的生活和工作安排，切实维护劳动者合法权益，确保各项保障工作的落实。

三、采取措施，千方百计劝导外来务工人员延期返乡

各县、区及有关部门要迅速行动起来，积极采取有效措施，千方百计做好劝导外来务工人员延期返乡工作。

（一）加强信息宣传发布。各县区、各有关部门要发动企业采取积极措施，动员更多外来务工人员在当地过节。在企业和外来务工人员集中的场所，要设立信息咨询点，引导外来务工人员正确认识当前春运形势，及时提供有关春运信息服务。同时，充分利用电视、广播、报刊、网络等多种宣传渠道，及时发布春运交通和天气信息，发放《潮州市关于做好2008年春运组织民工有序流动工作的通知》等资料，积极宣传政府为缓解春运压力做出的努力和采取的措施。

（二）做好思想发动工作。要充分发挥基层政府部门、工会和社区组织等力量，以外来务工人员较多的劳动密集型企业为重点，切实做好企业和外来务工人员的思想工作。要动员有关企业积极配合，做好外来务工人员的解释和安抚工作，尽最大努力劝导企业外来务工人员留潮过年。要通过深入细致的思想工作，让更多外来务工人员对当前春运工作给予理解和支持，力争在潮外来务工人员有60%以上留潮过年。对确实需要返乡的外来务工人员，要努力劝导他们错开客流高峰，待天气好转后再返乡。

（三）搞好服务，安排好春节期间外来务工人员的生产生活。对已经购票的外来务工人员，要放宽退票时间，设立退票点，保证足额退票。要相互配合，确保重要物资供应和节日安全，安排好留潮过节外来务工人员的文化生活和文体活动，开展多种形式的慰问，同时加强治安维稳工作，确保外来务工人员在当地过上一个安定祥和的春节。要切实做好维护外来务工人员的合法权益，有关部门要加强检查，督促企业遵守《劳动合同法》等有关法律规定，不得非法裁员。企业安排外来务工人员春节期间加班的，要依法支付劳动报酬。

（四）加强情况通报，为劝导工作提供依据。各县区、各有关部门要及时掌握工作动态，迅速摸清返乡过节和留潮过节外来务工人员情况，建立日报制度，从1月30日起，每天15：00前向市就业服务管理中心书面报送一次外来务工人员疏导维稳情况。同时对外来务工人员疏导维稳情况，包括返乡、留潮过节和滞留人数、工作措施和重大突发事件要及时上报。各县区、各有关部门要指定一名联络员专门负责上报工作，并保证24小时通信畅通。

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