关于印发《常德市城镇工作考核标准》的通知

关于印发《常德市城镇工作考核标准》的通知

关于印发《常德市城镇工作考核标准》的通知

常政办发〔2003〕41号

各区县(市)人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

《常德市城镇工作考核标准》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO三年十二月二十日

常德市城镇工作考核标准

一、城关镇考核标准

(一)城镇管理(60分)

1、市容卫生(20分)：干净整洁，管理有序。

做到“四有五无”：有较系统的管理办法，有管理网络体系，有专门的管理队伍，有专项管理经费，每项2分，共8分；无暴露垃圾，无出店经营，无乱停乱靠，无乱搭乱建，无乱贴乱画，共12分，每发现一处扣0.5分。

2、交通秩序(20分)：道路标志标线规范清晰，有规范停车场站，车辆行停有序，车容车貌整洁美观，无重特大恶性交通事故，每项4分，共20分。

3、市场秩序(20分)：各类市场齐全，划行归市，计7分；市场内外干净整洁，分区合理，计7分；市场管理有序，无强卖强买行为，计6分。

(二)城镇建设(20分)

1、城镇道路硬化率达90%，绿地率达30%，绿化覆盖率达32%，人均公共绿地面积达6平方米，道路亮化率达80%，自来水普及率达100%，用电普及率达100%，气化率(含燃气与沼气)达70%，建筑工程合格率达100%，优良率不低于35%，计8分，不达标每项扣1分，扣完为止；建筑施工无重特大事故，计1分。

2、小街小巷综合整治有年度计划，并完成计划任务的，计2分；未完成的，按比例相应扣分。

3、有符合环保要求的垃圾填埋场，城区一般要求公厕3座/千平方米，垃圾密闭容器(果皮箱等)1个/70m，消防栓1个/120m，并能常年启用，每项计1分，共4分。

4、城镇人口逐年增加，城区面积逐年扩大，每年打造1-2处建设精品，每项计1分，共3分。

5、城镇建设投入年增长率达15%以上，计1分；城市经营收入年增长率达15%，计1分。

(三)城镇规划(10分)

严格按国家标准修编总体规划，详规覆盖率达60%，计2分，每低10个百分点扣1分；规划管理实行“一书两证”制度，“一书两证”发放率达90%，计2分，每低10个百分点扣1分；城镇规划有严格保障机制，计2分；严格按规划执行，无重大违反规划的建设行为，计4分，发现一起扣1分。

(四)文明诚信(10分)

积极开展文明诚信活动，全镇有两个以上市级文明单位，计4分；市民文明礼貌，群众文化生活丰富，积极开展各种宣传活动，计6分。

二、特色镇建设考核标准

(一)城镇管理(45分)

1、市容卫生(15分)：无出店经营、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱停乱靠、无暴露垃圾、无马路市场，每项计2.5分，共15分，发现1处扣0.5分，单项分扣完为止。

2、交通秩序(15分)：道路标志标线规范清晰，计5分；各类车辆停放有序，计5分；无重特大恶性交通事故，计5分。

3、市场秩序(15分)：各类市场齐全，计5分；市场内外干净整洁，分区合理，计5分；市场管理有序，无强买强卖行为，计5分。

(二)城镇建设(25分)

城镇基础设施比较齐全，有符合要求的垃圾填埋场、垃圾密闭容器(果皮箱等)，计6分；绿地率比上年增长0.5%，道路硬化率达80%，自来水(井水)普及率100%，用电普及率100%，气化率(含燃气与沼气)50%，每项计2分，共10分；每年新增1-2处城镇基础设施，计3分；有规范停车站场，计3分；主要街道有路灯，计3分。

(三)城镇规划(15分)

按国家标准修编总体规划并按程序批准实施，计3分；规划管理实行“一书两证”制度，“一书两证”发放率达85%，计2分；有特色产业发展详规，计4分；规划实施有保障机制，计3分；无重大违反规划的建设行为，计3分。

(四)特色工作(15分)

1、特色工作有一定知名度，特色经济收入比上年增长15%以上，或特色工作项目获市级以上认可的，计10分。

2、围绕特色工作每年开展1-2次推介活动，办理1-2件群众满意的实事，效果较好，计5分。

三、国道沿线创建“百里文明走廊”建制镇考核标准

(一)城镇管理(45分)

1、市场秩序(15分)：无马路市场，镇中心区(段)无占道经营，有专业市场，市场管理有序，计15分。

2、市容卫生(15分)：有城管和保洁等专门管理队伍，计5分；无乱搭偏棚，无暴露垃圾，街道卫生整洁，计10分，发现一处扣0.5分。

3、交通秩序(15分)：国道沿线无马路停车场、马路晒场和乱停乱靠车辆，计6分；道路平整，无坑洼乱路，计1分；无违章占道施工，计1分；无非法扣车，计1分；交通秩序好，无重特大恶性交通事故，计3分；国道沿线配备能够日夜显示的报警标志，公布投诉电话，值班到位，计3分。

(二)城镇建设(30分)

1、城镇道路硬化率80%，绿地率比上年增长0.5%，自来水(井水)普及率100%，用电普及率100%，气化率(含燃气与沼气)50%，每项计3分，共15分。交通干道有路灯等照明设施，有基本垃圾处理设施、消防设施，并能常年启用，每项计2分，共6分；每年新增1-2处城镇基础设施，计2分。

2、境内国道沿线绿化符合国家公路标准，计4分；辖区内国道两边无旱厕，计3分。

(三)城镇规划(15分)

按国家标准修编并按程序报批的小城镇发展规划，计3分；有镇中心区详规图，计3分；规划管理实行“一书两证”制度，“一书两证”发放率达85%，计3分；无违反规划的建设行为，计3分；沿线房屋建筑有地方特色，计3分。

(四)文明诚信(10分)

1、路边店场、营运车辆文明守法经营，无上路围车叫卖，无强买强卖，计3分。

2、收费站积极创建文明窗口，员工职业道德好，素质高，计2分。

3、群众文化生活丰富，镇文化阵地具备“四室一窗”(图书阅览室、多功能教室或远程教育中心、文化活动室、展览室、镇机关户外宣传橱窗)，有文化专业户，形成地方特色文化，计3分；创建文明农户庭院，并逐步向乡村延伸，计2分。

说明：1、以上考核标准，涉及计划生育、综合治理和一般财政预算收入不达标情况，均按相关规定实行一票否决。

2、以上考核标准主要针对城关镇、319、207国道沿线镇和各区县(市)推荐的特色镇(含西湖镇、西洞庭管理区祝丰镇)制定，市城市办每年年终将组织相关部门按此标准进行考核。其他小城镇考核标准可参照上述标准由各地自行制定和考核。

3、对市级考核的特色镇(部、省考核的镇未纳入)，将每年实行打分排名，最后5名实行末位淘汰。空缺名额由各区县(市)另行推荐，经市级综合考评后挑选5个进行递补。

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