漯河市人民政府关于加强秋季秸秆禁烧及综合利用工作的通知

漯河市人民政府关于加强秋季秸秆禁烧及综合利用工作的通知

漯河市人民政府关于加强秋季秸秆禁烧及综合利用工作的通知

漯政〔2002〕43号

各县、区人民政府,市政府有关部门:

为认真做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作,圆满完成全年秸秆禁烧及综合利用工作目标任务,现就有关问题通知如下:

一、充分认识秋季秸秆禁烧及综合利用工作面临的形势

今年,我市玉米播种面积110万亩,可产玉米秸秆近百万吨,秋季秸秆产量大,综合利用渠道不畅。多年来,除少部分秸秆直接还田和用作燃料、饲料外,大部分在田间直接被焚烧或随意地被堆放在道路两边、村庄周围,既带来火灾隐患,也影响农村环境。同时,秋收作物收获时间长、点片散收,不易监管,“三秋”期间收获、耕种时间紧,劳动量大,农民对秸秆利用重视不够,给秸秆禁烧及综合利用工作就带来了很大的难度。再加上对夏季焚烧秸秆的当事者和有关责任单位、责任人处罚不到位,也会给秋季秸秆禁烧工作带来不利影响。做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作,必须认清面临的形势,要及早动手,早做安排,做到未雨绸缪。

二、突出重点,狠抓落实

(一)广泛深入宣传,形成强大宣传攻势。今年秋季要在搞好秸秆禁烧宣传的基础上,突出宣传好秸秆综合利用技术和方法。报纸、电台、电视台等新闻媒体要播发秸秆综合利用的技术、方法及其经济效益、社会效益和生态效益。各有关部门要采取兴办示范点、科技下乡、培训农民技术员、印发技术资料等形式,积极引进、推广秸秆高效利用技术,让农民看到秸秆综合利用的广阔前景,使秸秆禁烧及综合利用成为广大农民的自觉行动。(二)坚持以堵为主,以堵促疏。今年秋季仍然要以抓好秸秆禁烧工作为重点,做到决心不变,力度不减,采取更加有力的措施,落实责任,严密监控,坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象发生。对焚烧秸秆面积超过100亩的村、1000亩的乡镇、10000亩的县区给予通报批评,主要责任人给予行政处分。以全面禁止焚烧秸秆来促进秸秆的有效利用,达到以堵促疏的目的。(三)大力推广秸秆综合利用技术。各级政府要拿出一定的扶持资金,大力推广秸秆综合利用技术。一是重点推广秸秆机械粉碎还田。秸秆机械粉碎还田省工、省时,是利用玉米秸秆的有效方法,各级政府及农机部门要统筹安排,狠抓落实,加强对机手的培训、管理,提高还田效果,确保今年全市玉米秸秆还田面积达到30万亩以上。二是推广秸秆青贮。畜牧部门要积极宣传普及秸秆青贮技术,帮助、鼓励养殖场(户)建造青贮窑池,为草食家畜提供优质饲料。三是推广秸秆生产食用菌。结合我市农业结构调整,农业、科技等部门要积极推广秸秆生产食用菌技术。四是推广秸秆气化。农业、科技等部门要积极引进、推广示范小型户用秸秆气化炉,推广高效节柴炉,提高秸秆燃烧利用效率。五是秸秆生产沼气。各县区及农业部门要制定切实可行的发展计划,积极推广利用秸秆生产沼气技术,发挥其充分利用秸秆资源、改善农村环境的双效作用。六是秸秆覆盖、深埋及沤制腐熟还田技术。秸秆沤制有机肥是目前利用秸秆的主要方法,各级政府及农业部门要广宣传,严督查,争取使无其它用途的秸秆都能作为有机肥还田。(四)完善督查体系,严格督查。市里仍将成立由四大班子领导带队的秸秆禁烧督查组,进驻县区进行督查。各县区也要成立相应组织,形成上下相通、左右互联的督查体系,做到事事有人抓,事事有人管。各级督查组要以更加严明的组织纪律、更加过硬的工作作风、更加严谨的工作态度,投身于秸秆禁烧及综合利用工作,切实做到有报必查、有烧必究,日夜巡查、不留死角,发现问题及时解决。(五)加大奖惩力度。今年年底,市政府将根据夏、秋两季的秸秆禁烧及综合利用工作情况,对秸秆禁烧及综合利用工作进行评比。对工作完成较好的先进单位、先进个人进行表彰;对工作完成较差的单位和个人,给予通报批评或行政处分。要依据国家《大气污染防治法》及国家环保局等六部委制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的有关规定,对焚烧秸秆的县区给予经济处罚,罚款作为秸秆禁烧及综合利用专项资金。秸秆禁烧及综合利用是一项长期、艰巨、复杂的工作,各县区、各有关部门要按照市里统一部署,严密组织,精心实施,克服松懈麻痹思想,始终不渝地做限秸秆禁烧及综合利用工作,促进我市农业经济更快发展,为建设开放型区域性中心城市做出新的、更大的贡献。

漯河市人民政府

二OO二年九月十日

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