南宁市人民政府关于印发南宁市城市市容长效管理工作方案的通知

南宁市人民政府关于印发南宁市城市市容长效管理工作方案的通知

南宁市人民政府关于印发南宁市城市市容长效管理工作方案的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

《南宁市城市市容长效管理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年七月二十二日

南宁市城市市容长效管理工作方案

为全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，创造和维护优美、整洁、文明、有序的城市市容环境，进一步加快建设国际性现代化城市的步伐，以一流的城市市容环境服务第二届中国——东盟博览会，创建全国文明城市，争创联合国人居环境奖，结合首府南宁城市市容管理工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，建设可持续发展的城市生态环境，进一步加快建设国际性现代化城市的步伐；以创建文明城市为载体，弘扬服务首届中国——东盟博览会精神，坚持以人为本，强化服务，依法行政，文明执法，紧紧围绕城市建设管理“136”目标，抢抓机遇，凝聚力量，振奋精神，求真务实、扎实有效地开展市容整治战役，打造精品工程，推进城市长效管理，力争实现城市市容管理工作“七个”突破，促进首府南宁各项事业全面、快速、健康、协调发展，建设“和谐南宁”，以一流的城市人居环境服务第二届中国——东盟博览会，确保实现创建首批全国文明城市的目标。

城市市容管理工作实现“七个”突破，即：在非法“小广告”清理整治工作，占道亭（摊）管理工作，早市、夜市摊点和洗车点清理整治工作，环境卫生保洁和建筑渣土处置管理工作，违章户外广告清理整治工作，市容卫生“门前三包”责任制工作，“流动红（黄）旗”检查评比工作七个方面的工作实现突破。

二、工作原则

（一）突出重点，全面整治，整体提高原则。

抓住重点，标本兼治，打造管理工作的精品工程，以点带面，统筹兼顾，促进全局。

（二）整合资源，以块为主，条块结合，全民动手，齐抓共管原则。

依托辖区，分级负责，多方配合，上下互动，全民动手，齐抓共管，不断完善城市管理工作机制，形成工作合力。

（三）提高标准，逐项落实，务求成效原则。

以建设国际性现代化城市为出发点，高起点规划，高标准建设，高效能管理，各级领导深入一线，靠前指挥，狠抓落实，务求成效。

（四）统一指挥，统一政策，统一管理原则。

严格按照市委、市政府的总体部署和有关要求扎实展开各项工作，打破部门利益束缚，服从全局，确保政令畅通。

（五）依法行政，文明执法，严管重罚原则。

执法为民，强化服务，对违章行为从重处罚。

三、组织机构

（一）成立城市市容长效管理工作领导小组：

组长：高新市市政管理局党委书记、局长

副组长：刘正华市市政管理局副局长

梁鸿兴宁区副区长

刘代青青秀区副区长

梁明志西乡塘区副区长

孙志强江南区副区长

李森良庆区副区长

何东就邕宁区副区长

罗文生经济技术开发区管委会纪委书记

黎四龙高新技术开发区管委会副主任

李伟进青秀山风景区管理委员会副主任

姜常军市城市管理综合执法支队支队长

小组成员由各城区（管委会）市政部门领导，市市政管理局相关科室领导，市城市管理综合执法支队领导，以及有关部门相关科室领导组成。

领导小组负责组织、检查、监督城市市容长效管理工作。

（二）领导小组下设办公室

办公室主任:刘正华（兼）

副主任：蒋湘斌市市政局队伍市容科科长

冉鸣军市城管支队副支队长

办公室主要负责协调和日常联络工作。办公室设在市市政管理局队伍市容管理科，联系电话：5531171（传真）。

四、主要工作任务

紧扣“七个”突破，积极开展市容整治战役，全面加强城市市容管理工作，着力开展“七项”整治：

（一）全面清理整治户外非法“小广告”，市区主要道路无非法“小广告”，其他道路的非法“小广告”得到有效遏制

1、成立专门队伍，从源头上加大打击和查处力度。成立南宁市清理整治非法“小广告”工作领导小组，小组下设办公室，办公室人员由市政、公安、工商等部门人员组成，从源头上加大打击和查处力度，对雇用、指使他人实施违法行为的违法行为人依法从重处罚。

2、按照沿街公共设施管属的原则，由管属单位负责对其沿街公共设施上的非法“小广告”进行清理，提倡实行市场化运作和采用高科技手段，实施承包制，统一由清洁公司（单位）负责清理，确保市区范围内无非法“小广告”。市里每月组织进行抽查和评比，对清理成效好的单位，予以精神和物质奖励。

3、加大对水泥、瓷砖等硬性墙体上非法“小广告”的清理力度。20米以上的道路由市城市管理综合执法支队负责组织清理；20米以下（含20米）的道路由各城区（管委会）负责组织清理。特殊情况不能用“小广告”清洗机清理的，可用与外表同颜色的涂料对非法小广告实施覆盖处理，防止“二次污染”。

4、发动社会力量组织开展非法小广告清理整治行动。

（二）全面整治占道亭（摊），使占道亭的管理工作制度化、规范化

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