政协河源市委员会关于进一步加强了解和反映社情民意工作的意见

颁布单位：广东省政协河源市委员会	文号：
颁布日期：2004-12-17	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

（2004年12月17日政协河源市第四届委员会第三次常委会议通过）

为进一步加强民主监督，了解和反映社情民意，为党政部门决策提供信息和参考，协助党政部门做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难，维护稳定，加快打造“四个河源”，创建“五个城市”和脱贫奔康步伐，必须进一步加强市政协的了解和反映社情民意工作。

一、了解和反映社情民意工作的重要意义

（一）了解和反映社情民意工作是实践“三个代表”的必然要求。社情民意是指社会基本情况和人民群众的意见愿望，做好了解和反映社情民意工作，有利于广大人民群众行使当家作主的民主权利；有利于推动决策的科学化、民主化；有利于实行民主监督，防止和遏制消极腐败现象；有利于维护和发展安定团结的政治局面，是当前按照“三个代表”要求，提高中国共产党领导水平和执政能力的重要保证，是人民的愿望，也是创建民主和谐社会，实现国家长治久安的需要。

（二）了解和反映社情民意工作是政协履行职能的重要基础和关键环节。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。社情民意是协商讨论的客观依据，是开展民主监督的重要内容，是参政议政的基本素材。了解和反映社情民意工作是政协履行职能的重要基础和关键环节。把了解和反映社情民意工作作为政协组织和政协委员一项重要的经常性工作，认真开展起来，对于发挥政协委员参政议政积极性，对于活跃人民政协工作，对于发挥人民政协在国家政治生活中的作用，具有非常重要的政治意义和现实意义。

（三）了解和反映社情民意工作是政协自身优势和特点的具体体现。人民政协具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势和特点。政协委员是社会各方面的代表，位置超脱，下及人民群众，上达决策部门，渠道比较畅通。真正发挥政协委员的作用，就能够了解到其他渠道不易掌握的社会信息，获得别的形式不易反映上来的建议，听到一般途径难以听到的批评，使决策者耳聪目明，始终保持清醒头脑。

二、了解和反映社情民意工作的基本原则

（一）了解和反映社情民意工作，必须以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，依照政协章程和履行职能的有关规定进行。

（二）了解和反映社情民意工作，必须坚持实事求是的原则，有喜报喜，有忧报忧，反映的情况要客观真实，提出的意见和建议要切合实际，具有建设性、指导性和科学性。

（三）了解和反映社情民意工作，必须坚持群众路线，贴近群众，贴近实际，深入到群众中去，切实维护广大人民群众的根本利益。

（四）了解和反映社情民意工作，必须着眼大局，注重质量。重点反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见，反映统一战线内部各阶层人士的看法，反映各个界别和特殊群体的要求。

三、了解和反映社情民意工作的主要内容

（一）对国家和地方大政方针、法律法规、重要政策措施的制定和实施的意见、建议，特别是对经济建设和改革开放的重要决策，部署出台前后的反应和意见。

（二）在经济和社会发展中遇到的困难和问题的对策，以及推动经济和社会发展的意见和建议。

（三）对改革开放和现代化建设中具有普遍指导意义的新情况、新经验。特别是理论创新、体制创新、科技创新的有关观点、情况和做法。

（四）人民群众关注的热点、难点问题，特别是对违背人民群众的意愿、损害人民群众利益的做法或事件的反映，以及解决问题的办法和建议。

（五）对加强社会主义政治文明、精神文明和社会主义民主法制建设的意见和建议，特别是对党政机关极其工作人员在党风廉政建设、依法行政、秉公执法等方面的意见和建议。

（六）重大突发事件、严重自然灾害的实情，特别是消除隐患、维护社会稳定的意见和建议。

（七）统一战线和政协工作的重要情况，特别是保障政协委员正常履行职责的意见和建议。

四、建立健全了解和反映社情民意工作制度

了解和反映社情民意是一项政治性很强的工作，必须严肃认真，依规进行，建立和健全有关制度；了解和反映社情民意是每一位政协委员的职责和义务，政协委员要自觉反映社情民意。

（一）社情民意采集制度。市政协各专委会要在反映社情民意工作中发挥作用，每年组织本专委会委员反映10条以上的社情民意；委员可以通过来信来访和提案反映社情民意；可以从有关资料或会议（座谈会）摘采社情民意；反映社情民意要坚持一事一反映，说清前因后果。

（二）社情民意登记制度。对各个渠道反映的社情民意由市政协办公室负责收集、整理和登记。对重大或紧急的信息，即时报送市政协主席。其他信息每星期综合向主席报告一次。

（三）社情民意反馈制度。根据社情民意反映情况的轻重缓急，如有必要，进行跟踪反馈，发挥反映社情民意的作用。

（四）社情民意通报制度。对需要向市委、市政府领导报告或需要在《社情民意》内部刊物中刊载的社情民意，由市政协办公室报市政协主席决定报送对象和范围。《社情民意》由市政协办公室负责。

（五）请示报告制度。反映社情民意工作涉及面广，政策性强，要加强请示报告，层层把关，杜绝负面影响。要认真研究和及时处理工作中出现的问题。

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