关于贯彻实施归侨侨眷权益保护法情况审议意见的报告

关于贯彻实施归侨侨眷权益保护法情况审议意见的报告

关于贯彻实施归侨侨眷权益保护法情况审议意见的报告

市人大常委会：

市四届人大常委会第四次会议听取审议了市政府《关于贯彻实施<中华人民共和国归侨侨眷保护法>情况的报告》，并提出了审议意见。对此，市政府高度重视，立即责成市侨办等部门研究落实意见，认真制订切实可行的落实措施，确保人大常委会审议意见落到实处，现将有关情况报告如下：

一、广泛深入宣传，营造良好氛围。将宣传工作作为实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《安徽省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》（以下简称“一法两办法”）的基础性工作，进一步强化全社会依法护侨意识，努力使“一法两办法”更加深入人心。一是设立“宣传月”、“宣传周”。召集各县市区和各大中型企业、事业单位和各大高校通过组织专题学习、座谈讨论、知识竞赛、法律咨询服务等形式学习侨法，并通过黑板报、悬挂横幅、宣传展板等形式宣传普及“一法两办法”；二是印发宣传材料。向归侨侨眷和有关单位分发《归侨侨眷权益保护法有关法律法规汇编》、《侨务法规》等知识读本；三是建立“宣传阵地”。在颍州区和阜南县设立两个“一法两办法”宣传角，使“一法两办法”宣传拥有长期固定的阵地；四是建立长期宣传机制。将“一法两办法”宣传列入普法规划，作为一项长期性工作对待，进一步普及“一法两办法”有关知识，大力营造知侨法、懂侨法和贯彻侨法及实施办法的良好氛围。

二、加强机构建设，充实侨务力量。针对政府机构改革后8个县市区侨办大部分与政府办公室合署办公的实际情况，进一步加强各级政府侨务机构建设，充实侨务工作力量，强化其行政服务的主体地位和职能作用，努力推动各县市区设立专门的侨务工作机构，安排专职侨务干部和经费。同时，进一步充实和完善市归国华侨联合会，发挥群众团体的作用，提高归侨侨眷的参与度，调动其依法维护自身权益的积极性、主动性和创造性。

三、发挥自身优势，抓好引资引智。在依法护侨实际工作中，把护侨和引侨有机结合，充分挖掘“侨”的资源，激发海外华侨华人、港澳同胞和归侨侨眷爱国爱家乡的热情。一是摸清重点侨情。继续充实侨情档案，建立海外知名人士人才库。加强与海外华侨华人重点人士的日常联系，搞好服务跟踪工作，进一步凝聚侨心，引导他们为我市经济建设服务。二是积极开展“请进来”和“走出去”活动。积极邀请一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的“四有新人”回乡考察访问、交流合作。同时，充分发挥海外人才的信息优势，积极牵线搭桥，为我市企业和产品拓展海外市场、开展海外劳务合作、与国外建立友好城市等积极创造条件。三是积极开展招商活动。借助“侨”的资源优势，开展招商引资活动。近年来，积极邀请匈牙利安徽同乡会、阿根廷安徽同乡会、台湾新华爱心基金会、美国等国的侨领来我市参加多项大型经贸洽谈会，参加安徽侨资企业家世博行活动，借助各种招商平台，促进了我市的经济发展。今年9月初，市侨办牵头主办了“海外侨商皖北行”阜阳站活动，活动成效明显，近70名来自美国和东南亚的侨商来阜阳参观考察，近日已有美国康州中华总商会主席、美国郑氏集团董事长郑勤连以及台湾成大企业管理协进会理事长刘金魁等客商来函明确表达了前来考察投资的意向。

四、切实为侨办事，致力凝聚侨心。一是大力扶持侨资侨属企业。我市现有侨属侨资企业15家，根据省侨办开展“为侨资企业服务年”的要求，我们广泛开展了为侨企服务活动，先后走访了10多家侨企，深入了解国际金融危机、国内外经济形势对企业经营的影响，深入了解企业的生存、发展现状，力所能及地为企业解决一些实际问题，为侨企渡过难关提供了积极服务。每年我市都通过大量走访侨属企业，积极争取省侨办和省财政厅侨属企业贷款贴息，帮助企业走出困境。二是积极关心照顾归侨侨眷。尤其是关心生产生活有困难的归侨侨眷。通过他们把党的关心和爱护传递给他们在海外的亲人，以热情服务和真情友谊，激发广大爱国侨胞的热情，发挥侨胞聪明才智，为家乡建设和发展做出更大的贡献。目前，开展了全市散居困难归侨侨眷的统计工作，进一步加大对困难归侨侨眷的帮扶力度。三是定期开展归侨侨眷联谊活动。每年中秋、春节，组织开展慰问困难归侨侨眷和形式多样、内容丰富的联谊活动，使归侨侨眷在生活上有保障。今年年初，组织开展了2011年度“迎新春阜阳侨界大联谊”活动，来自全市的归侨侨眷代表、侨界的人大代表、政协委员齐聚一堂，畅所欲言。中秋节前，由市侨联牵头，与市人大联合开展了“团圆中秋、共看发展”主题活动，通过邀请百名归侨侨眷代表参观侨企、听取侨情报告会、参观王家坝等活动，取得了良好的社会效果。

下一步，市政府将在市人大的监督和支持下，以贯彻落实市人大审议意见为契机，开拓创新，强化举措，扎实工作，不断加大“一法两办法”的宣传和实施力度，全力为我市经济社会又好又快发展服务，努力推动我市侨务工作再上新台阶。

二○一一年十月十二日

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