甘肃省司法厅关于印发《关于进一步加强司法行政系统宣传工作的意见》的通知

甘肃省司法厅关于印发《关于进一步加强司法行政系统宣传工作的意见》的通知

甘肃省司法厅关于印发《关于进一步加强司法行政系统宣传工作的意见》的通知

各市、州司法局，甘肃矿区司法局，省监狱局、省劳教局：

现将《甘肃省司法厅关于进一步加强司法行政系统宣传工作的意见》通知给你们，请结合实际情况，作出具体安排，认真组织实施。

甘肃省司法厅

二〇〇九年五月二十五日

甘肃省司法厅关于进一步加强司法行政系统宣传工作的意见

近年来，全省司法行政系统认真贯彻中央和省委、省政府的指示精神，按照司法部关于加强和改进思想政治工作的总体部署和要求，大力开展宣传工作，对促进司法行政工作的改革与发展，树立司法行政机关的良好形象发挥了积极作用。为进一步落实全国司法行政宣传工作会议的精神，加大宣传工作力度，全面整合宣传资源，完善上下联动的工作机制，围绕厅党委提出的“求实、创新、团结、提高”八字方针，提高司法行政系统宣传工作的社会覆盖面和影响力，现制订如下意见：

一、司法行政系统宣传工作的总体要求

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力加强理论武装工作，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力加强服务党委政府工作大局的宣传，着力加强全民法制宣传教育，着力加强司法行政工作文化建设，着力加强司法行政新闻宣传，着力加强宣传工作队伍建设，努力为全省司法行政工作发展提供强大的思想保证和舆论支持。

2、基本原则。做好司法行政系统宣传工作，必须始终坚持党的领导，坚持宣传工作的正确方向；必须始终坚持以科学发展观为统领，努力营造贯彻落实科学发展观的浓厚氛围；必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持正确的舆论导向；必须始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展宣传；必须始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力增强司法行政宣传工作的针对性和实际效果；必须始终坚持改革创新，使司法行政宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3、工作范围。司法行政系统宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是司法行政工作的重要任务，包括理论教育、法制宣传教育、新闻舆论宣传、司法行政文化建设、对外法制宣传、先进典型宣传和思想政治工作、普法依法治理等内容。

二、司法行政系统宣传工作的主要任务

4、用中国特色社会主义理论体系武装头脑。司法行政系统宣传工作第一位的任务，就是坚持用中国特色社会主义理论体系武装司法行政队伍，自觉坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系。深入学习实践科学发展观，引导广大党员干部深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。深入开展社会主义法治理念教育，教育引导司法行政队伍牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。坚持理论联系实际，提高理论教育的实际效果。

5、认真开展社会主义核心价值体系教育。大力加强司法行政系统社会公德、职业道德和个人品德建设，使司法行政队伍成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。要大力加强司法行政干警队伍的思想政治建设，努力培育和树立严格执法、依法办事、执法为民的思想观念。要大力加强律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务工作者职业道德建设，努力形成和弘扬诚实守信、服务为民的职业道德。

6、发挥宣传工作在服务大局中的积极作用。服务大局是宣传工作的重大任务，也是必须坚持的重要原则。当前一个时期，司法行政宣传工作要紧紧围绕党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展决策部署来开展，努力为贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的各项政策措施营造良好舆论氛围。要紧紧围绕保障和改善民生开展宣传工作，教育和引导广大法律服务工作者树立执业为民理念，积极为促进民生问题解决提供法律服务。要紧紧围绕维护社会和谐稳定开展宣传工作，大力宣传与维护稳定有关各项法律法规和政策措施，为保持经济平稳较快发展营造稳定的社会环境。

7、深入开展法制宣传教育。法制宣传是司法行政宣传工作的重要内容。要紧紧围绕中央关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入推进“五五”普法规划的贯彻实施。深入推进“法律七进”活动，不断扩大法制宣传的覆盖面，增强渗透力和实际效果。认真总结推广领导干部学法用法工作经验，进一步推进普法重点对象法制宣传教育工作。进一步深化依法治理工作，扎实推进法治城市、法治县（市、区）创建活动，努力提高全社会法治化管理水平。要认真研究总结新形势下法制宣传教育工作理论和实践，积极推进工作理念创新、机制创新、载体创新、方式方法创新和评估体系创新，进一步增强法制宣传教育的实际效果。

8、推进司法行政文化建设。要充分发挥司法行政工作在社会主义法律文化建设中的积极作用，积极传播法律知识，大力弘扬法治精神，努力增强全社会的法治理念、法治精神和公民意识，推进法律文化建设不断发展。要按照培育社会主义法律文化要求，把司法行政文化建设摆上重要议事日程，大力推进司法行政文化建设。进一步加强司法行政机关文化、监所文化、律师文化和廉政文化建设，要认真总结司法行政文化建设实践，推广先进经验，推动司法行政文化建设不断深入，充分发挥社会主义先进文化的导向作用、凝聚作用和激励作用。

9、加强司法行政改革发展成效宣传工作。大力宣传司法行政机关认真推进司法行政机关体制和工作机制改革的具体举措和工作成效，进一步增强推进司法行政工作改革的自觉性和坚定性。大力宣传基层司法行政部门在服务党委政府中心工作、维护社会稳定、促进经济社会发展、服务广大人民群众等方面的重要地位和作用。大力宣传监狱劳教、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正、司法所建设等各项工作，使各级党委政府和社会各界更加全面地了解基层司法行政工作，更多地关心、支持司法行政工作，为司法行政工作又好又快发展营造良好社会环境。

10、大力开展典型宣传活动。大力宣传司法行政部门涌现出来的先进集体、先进模范人物和先进经验，尤其要下大力气抓好重大典型宣传工作，切实采取措施，发现、培养、总结和表彰宣传一批事迹过得硬、在系统内立得住、在社会上叫得响的重大典型，展示司法行政队伍形象，鼓舞司法行政队伍士气，扩大司法行政工作影响。

三、司法行政系统宣传工作的保障措施

11、加强组织领导。要从省委、省政府工作大局和司法行政工作的高度，深刻认识新形势下宣传工作的重要地位和作用，切实把宣传工作摆上各单位党委（党组）的重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、职能部门同落实的工作格局，确保宣传工作各项任务落到实处。

12、明确机构职能。要明确宣传工作的主管部门、组织协调部门，细化工作职责，确保有部门管、有专人干。厅政治部负责全系统的理论教育、思想政治工作、司法行政文化建设，以及先进典型的宣传工作。厅法制宣传处负责对外法制宣传、系统法制宣传教育、法制新闻舆论宣传、法制文艺和普法依法治理工作。各部门分工合作，为司法行政系统宣传工作提供组织保障。厅办公室负责组织协调新闻发布工作，分管对外宣传工作的厅领导担任新闻发言人。

13、把握正确导向。要牢牢把握正确的舆论导向，在事关政治方向、政治原则的问题上，要坚决做到旗帜鲜明、立场坚定。要按照“导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，建立完善应对突发性事件、组织重大活动和主题宣传工作的舆论引导机制，在重大问题、敏感问题、热点问题的宣传上把好关、把好度。要加强对机关干部、监狱劳教警察、法律服务人员的教育和管理，要加强网络管理，严禁将涉密信息在网上公布，严禁在网上传播散布谣言和错误的言论。各级领导同志必须要有敏锐的政治洞察力，对宣传内容要严格把关、严格管理，防止因管理疏漏、审查不严造成宣传工作失误。

14、健全保障机制。各级司法行政机关要从工作大局出发，把宣传工作纳入年度领导班子绩效考核项目和司法行政工作目标责任书考评项目，共同考核评估，保障司法行政宣传工作有序进行，建立健全科学有效的管理制度，使宣传工作逐步规范化、制度化。要加大宣传工作的物质经费投入，按照“分级管理，分别负担，确保基本要求，保证重点支出”的原则，保证工作开展所需要的经费、设备、工具和手段，不断提高宣传工作的科技含量，为司法行政宣传工作顺利开展提供物质和技术保障。

15、注重宣传实效。要进一步增强宣传工作的系统性，从实际出发统筹规划、精心组织，既要有中长期宣传规划，也要有阶段性重点工作宣传计划；既要宣传全面工作部署，也要宣传各项具体业务工作。要注重对宣传活动的策划，在涉及重大工作部署和突发性事件的宣传上，要上下一致。对各时期的重点工作，要心中有数、早作准备。紧紧抓住重要节点活动和重大活动的组织实施，把握时机和分寸，开展连续性、专题性的宣传报道，力求达到最佳效果。要建立舆情分析机制，及时捕捉系统内带有倾向性、苗头性的问题，有针对性的引导舆论，增强宣传工作实效性。

16、提高队伍素质。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，大力加强对宣传工作队伍的教育培训机制，努力提高他们宣传司法行政的能力和水平。要加强作风建设，大兴实事求是、调查研究之风，坚决杜绝虚假宣传、片面宣传和错误宣传。要从政治上、工作上、生活上真诚关心、真正爱护宣传工作干部，尽力帮助他们解决实际困难和问题，充分调动和保护宣传工作队伍的积极性、主动性和创造性，为司法行政系统宣传工作顺利开展提供强有力的保障。

17、加强阵地建设。要高度重视司法行政系统宣传舆论阵地建设，充分发挥《法制日报》、《甘肃法制报》、《甘肃司法行政网》、《法治视线》等报刊、广播、电视的主渠道和舆论阵地作用，唱响主旋律，打好主动仗。各级司法行政机关要加强指导，使司法行政系统宣传舆论阵地始终坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持宣传的正确方向。同时，要运用好社会各种宣传舆论阵地，不断提高司法行政宣传工作的覆盖面和影响力。

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