定西市人民政府办公室关于印发定西市换发第二代残疾人证工作实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发定西市换发第二代残疾人证工作实施方案的通知

定政办发[2009]126号

定西市人民政府办公室关于印发定西市换发第二代残疾人证工作实施方案的通知

各县区人民政府，市直有关部门、单位：

《定西市换发第二代残疾人证工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。

二〇〇九年九月十八日

定西市换发第二代残疾人证工作实施方案

根据省残联《关于换发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》（甘残联发〔2009〕37号）要求，结合我市实际，现就我市第二代残疾人证换发工作制定如下方案：

一、目的意义

《中华人民共和国残疾人证》是国家管理残疾人和认定残疾人、残疾类别、等级的依据，是残疾人维护自身合法权益，享受国家优惠政策和特别扶助的重要凭证。统一换发第二代残疾人证是全面掌握残疾人状况、建立残疾人人口基础数据库的前提，是制定各项工作计划，发展残疾人事业的重要基础，对于保障残疾人合法权益，推动残疾人事业健康快速发展具有十分重要的作用。

二、任务目标

2009年12月底前，完成换发第二代残疾人证工作，自2010年1月1日起一律使用第二代残疾人证，第一代残疾人证自动作废。并进一步规范、充实、完善残疾人基本情况档案，建立准确有效的全市残疾人电子化动态管理数据库。

三、标准原则

第二代残疾人证按照新修订的《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》实行管理，残疾评定标准依据《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》执行。换发工作坚持申领自愿、属地管理、先评后发的原则。

四、组织领导

市政府决定成立由副市长黄爱菊任组长，市政府办公室副主任包世权、市残联理事长雷长丁、市财政局副局长陈栋、市卫生局副局长杨海江、市公安局副局长杜辉珍任副组长的市换发第二代残疾人证工作领导小组。领导小组办公室设在市残联，由市残联负责具体协调和全面组织实施。

市直有关部门要通力合作，密切配合，共同做好换发第二代残疾人证工作。市残联负责做好残疾人证换发的复审工作，会同有关部门确定评残定点医院及医生，组织业务培训，做好核发残疾人证有关资料、表格和管理工作；卫生部门负责评残定点医院资格的审查，确定评残鉴定医师资格；财政部门负责工作经费的落实并对专项资金使用进行监督；公安部门配合做好残疾人信息数据的衔接和保密工作。

各县区也要成立相应机构,加强对残疾评定与换证工作的组织领导。

五、经费保障

第二代残疾人证核发实行计算机网络管理，证件采用机制打印。市换发和管理第二代残疾人证的工作经费、工作人员培训、以及发证和建立残疾人人口基础数据库所需的电脑、打印机等相关费用由市财政承担，市残联根据工作需要编制预算，报市财政核拨；各县区财政要落实专用计算机、打印机、数码照相机、扫描仪、医院鉴定设备经费和材料印刷、入户办证及宣传工作经费，保证我市第二代残疾人证核发的顺利开展。

六、工作步骤

（一）动员准备阶段（9月1日－9月31日）。各县区要利用各种新闻媒体，搞好宣传发动。要制定换发第二代残疾人证实施方案，确定定点医院和评残鉴定医生，残联、财政、物价、卫生等部门协商配合，规定本地残疾评定费用，抓好残联系统相关人员业务培训工作，认真做好办证所需硬件准备工作。召开动员部署大会，利用各种媒体搞好宣传活动。市上拟于9月上旬召开动员部署、业务培训及启动仪式。

（二）集中办证阶段（10月1日－11月30日）。全面开展残疾人证件换发工作。按照新修订的《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》、《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》要求，集中鉴定、发证。各县区残联对申请人资料进行初审，安排申请人进行残疾评定，将初审通过的申请表、鉴定表（1式3份）报市残联复审，复审通过后，由县区残联发放残疾人证。市残联组织人员对各县区换发工作中标准、程序及收费等情况进行检查，保证办证质量。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）。汇总整理有关表格、资料，并归档。12月下旬，各县区对集中换发第二代残疾人证情况进行自查，并将自查情况书面报市残联。市政府组织有关部门对县区集中换发二代证工作进行检查验收。

七、有关要求

（一）提高认识，抓好落实。换发第二代残疾人证工作，时间紧，工作量大，政策性强，各县区和有关部门要从关注民生，维护社会稳定的高度，提高认识，加强领导，明确职责，精心组织，规范操作，抓好落实，确保我市换发工作按时、规范、圆满完成。

（二）广泛宣传，营造氛围。各县区要充分利用新闻媒体及有效载体，积极宣传换发第二代残疾人证工作的重要意义，宣传党和政府关爱残疾人的有关政策，营造全社会扶残助残的良好风尚。

（三）摸清底数，建立数据库。各县区要结合残疾人换证工作，全面摸清残疾人康复、就业等各类需求底数，认真做好残疾人基础数据的调查录入工作，力争将全市残疾人基础信息全部纳入数据库管理之中，使残疾人工作逐步进入网络化、数字化动态管理轨道，为今后残疾人工作提供科学依据。

（四）严格标准，加强管理。严格按照中残联《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》要求，开展办证工作，严肃纪律，严格把好残疾鉴定、残疾人证核发关。要做好相关数据特别是残疾人个人信息的保密工作，严禁将残疾人个人信息用于非残疾人工作领域。办证有关资料、表格要分类存放，专人保管。

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