定西市人民政府办公室关于印发定西市2011年农村贫困残疾人危房改造实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发定西市2011年农村贫困残疾人危房改造实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发定西市2011年农村贫困残疾人危房改造实施方案的通知

定政办发[2011]102号

各县区人民政府、市直有关部门：

《定西市2011年农村贫困残疾人危房改造实施方案》已经市政府同意，现予印发，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

定西市人民政府办公室

二〇一一年四月二十七日

定西市2011年农村贫困残疾人

危房改造实施方案

（市残联二〇一一年四月）

一、目标任务

完成520户农村贫困残疾人危房改造。

二、危房改造对象及筛选办法

（一）危房改造对象

农村无房或长期居住在有安全隐患的房屋且无能力建房的农村贫困残疾人危房户。

（二）筛选办法

1、由各县区政府确定实施乡镇，乡镇政府确定实施村，村委会初选实施户。

2、坚持公开、公平、公正的原则，由村民小组、村委会、乡政政府逐级筛选推荐，并经三级张榜公示后（公示中要有市县区残联和监督部门的举报电话），逐级报上级政府备案。

三、建房标准及进度要求

（一）建房标准

应参照当地农户中等住房水平，建筑面积以不超过50平方米为宜，原则上可对原有危房进行翻修或新建，对筹资特别困难的危房改造户可酌情减少修建面积。房屋建设式样可根据建房户意愿进行设计（尽可能按照无障碍要求设计）。

（二）进度要求

4月中旬市上向各县区下达项目任务计划，各县区确定实施危房改造项目的乡镇、村及危房户，并上报实施方案及花名册（危房改造对象须注明二代残疾证号）；5月份乡镇、村、危房改造户做好项目实施的各项前期准备工作，并组织施工；8月份组织中期检查；10月底全部完成建房任务；11月上旬市县区政府完成检查验收；11月中旬市残联会同有关部门检查验收。

四、资金筹措和管理

（一）资金筹措

对520户危房改造户，每户补助10000元，其中：省财政每户补助5000元，争取中央专项彩票公益金每户补助1000元，市财政每户配套2000元，各县区政府每户配套2000元。还可整合农村危旧房改造项目和其它项目资金及社会捐资帮工帮料建房，以减轻残疾人的筹资负担。

（二）资金管理。

按照市政府有关规定，各县区要及时足额拨付项目资金，设立专户、预留资金、足额配套，做到专款专用，单独核算，分账管理。杜绝挤占挪用。市县区残联积极配合财政部门加强对资金到位和资金使用情况监督检查，对配套资金未按时落实到位的县区要予以通报。

五、保障措施

（一）加强组织领导

市县区分别成立由政府分管领导任组长，残联、财政局、民政局、监察局、住建局等部门为成员的农村贫困残疾人危房改造工作领导小组，加强对项目实施的组织领导。

（二）明确职责分工

市残联、市财政局等部门主要负责下达危改任务计划和补助资金，对项目实施进行检查指导和评估验收，指导检查县区政府抓好项目实施；县区政府是组织实施危房改造项目的责任主体，负责制定本级实施方案，建立资金专户并落实本级配套资金，审核确定实施乡镇及危房改造户，具体负责项目实施工作。

（三）落实责任制度

将农村贫困残疾人危房改造纳入全市各级政府年度重点残疾人工作目标管理责任制，逐级签订残疾人危房改造责任书。

（四）强化督促检查

县区政府要加强检查指导，及时研究解决出现的问题，确保项目按照质量和进度要求顺利实施。县区实行月进度统计制度。每月汇总上报进度情况统计表，市残联汇总后定期上报省残联和市政府督察室，并根据进展情况和存在的问题，有针对性地进行通报。

（五）严肃工作纪律

要按照公平、公正、公开、透明的要求，严格程序，严格管理，对未按进度完成危房改造任务以及发生优亲厚友、虚报瞒报、挤占挪用资金、质量低劣等严重违规违纪问题的，要进行问责，情节严重的要依法依纪送交司法机关查处。

六、检查验收

（一）检查验收标准（100分制）

1、县区政府成立农村贫困残疾人危房改造工作领导小组。（10分）

2、制定危房改造项目实施方案。（5分）

3、出台相关优惠政策（如减免危改对象的土地、建设、林业等方面的规费）。（5分）

4、配套落实资金，整合其它建设项目资金，动员社会帮工帮料。（10分）

5、危改对象底数清楚，筛查危改对象公平、公正、公开，无优亲厚友现象。（10分）

6有规范的建房平面图，尽可能考虑无障碍设计要求，建筑面积不超过50平方米，达到当地农户中等水平。（5分）

7、农村贫困残疾人危房改造列入政府重点残疾人工作目标责任书或为民办实事计划。（5分）

8、建立资金专户、管理使用符合规定要求，无违规违纪现象。（10分）

9、资料完整，档案齐全；数据录入准确，上报及时；产权明确，悬挂标识。（10分）

10、如期完工，质量达到市建设局有关建设标准。（30分）

（二）检查验收办法

1、组织领导。市上检查验收由市残联协调财政局、住建局等相关部门组织实施，县区由政府组织有关部门和单位检查验收。

2、验收方法。检查验收自下而上进行，县区入户检查验收率要达到100%，市上进行抽查验收，市级入乡抽查率不低于50%，对检查验收不合格的，要限期进行整改或重建，确保合格率达到100%。

3、检查验收时间。市级和县级检查验收应在危房改造任务完成20日内完成。

4、总结报告。县级在检查验收结束后，于11月10日前总结上报项目实施情况工作总结，11月20日前市残联向市政府和省残联报送专题报告。

七、责任单位

主办单位：市残联

协作单位：市建委、市财政局、市民政局

实施单位：各县区政府

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