金昌市人民政府办公室关于印发金昌市水权确权方案的通知

金昌市人民政府办公室关于印发金昌市水权确权方案的通知

金昌市人民政府办公室关于印发金昌市水权确权方案的通知

金政办发〔2009〕11号

永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位，中央、省属在金有关单位：

《金昌市水权确权方案》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月八日

金昌市水权确权方案

水资源短缺是我市的基本市情，为科学、合理、优化配置水资源，实行总量控制、定额管理，建立政府调控、市场引导、公众参与的节约用水新机制，促进全市经济社会可持续发展，按照《金昌市节水型社会建设试点方案》的总体要求，根据《甘肃省实施水法办法》、《甘肃省行业用水定额》和《金昌市水资源合理配置方案》，特制定本实施方案。

一、水权确权的范围

水权，即水资源产权，属国家所有，是以所有权为基础的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、处分权。本次确权仅指地表水的使用权，即明确各用水单位在不同水平年份，在规定的计量断面所拥有的许可引水量。地下水水权确权工作另行确定。

二、水权确权的原则

各行业水权确权坚持现实性、历史性、公平性、科学性、可持续性和以人为本的总体指导方针，遵循以下基本原则：

(一)体现国家水权全民所有原则；

(二)坚持生存和生活用水为第一需求的基本原则；

(三)坚持公开、公平、公正、合理利用、效益兼顾及留有余地的原则；

(四)坚持维护生态安全和水资源可持续利用的原则；

(五)坚持参照历史和经济发展优化分配原则；

(六)坚持节水水权优先的原则，即由国家、地方、企业或个人投资兴建的节水工程，节约水量水权分别归国家、地方、企业或个人所有；

(七)水权的配置次序为：确保生活用水、重点工业用水，统筹基本农业用水、生态用水、其它用水。

三、水权确权的具体方案

确权总水量50416万立米，不同水平年工农业用水同比例增加或减少。

(一)市政及工业确权水量

确权水量14976万立米，以皇城水库计量进行确权。其中：

1.市政生活用水（含河西堡镇）确权水量2340万立米，按2007年实际用量进行确权。

2.各工业用水单位确权水量12636万立米，其中：金川集团公司9800万立米（按市政府和金川有色金属公司签订的用水协议执行）；甘肃电投永昌电厂955万立米（含热电联产）；金化集团公司740万立米；新川化工公司430万立米；金泥集团公司114万立米；瓮福化工公司475万立米；金铁集团公司、东大山铁矿114万立米；宇恒镍网公司4万立米；采石场4万立米。

（二）农业确权水量

确权水量35440万立米，含农村人饮、生态、其它及外县乡镇、农场水量，以水库计量进行确权。其中:

1.永昌县确权水量31037万立米。

2.金川区确权水量4403万立米，含城市绿化用水。

永昌县、金川区进行水权确定时根据《金昌市水资源合理配置方案》计算办法，按前十年实际用水量占配置水量的75％、人口占12.5％、耕地占12.5％进行分配；人口、耕地以及林草地均以2007年规模为基数进行计算。

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