市政府办关于印发《2013年安顺市民用航空工作要点责任分解方案》的通知

市政府办关于印发《2013年安顺市民用航空工作要点责任分解方案》的通知

市政府办关于印发《2013年安顺市民用航空工作要点责任分解方案》的通知

安府办发〔2013〕64号

各有关县（区）人民政府（管委会）、市各有关部门（单位）：

为深入贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神，全面落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(国发〔2012〕24号)，促进我市民航业加快发展。根据省人民政府《关于促进民航业发展的意见》、和《2013年贵州省民用航空工作要点》，现将《2013年安顺市民用航空工作要点责任分解方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请结合各自职责，认真抓好落实。

2013年8月5日

2013年安顺市民用航空工作要点责任分解方案

一、目标任务

（一）航空运输服务能力明显提升。加快发展我市支线航空，加强民航运输网络建设。安顺黄果树机场新开（加密）航线3条以上。（牵头单位：安顺黄果树机场管理有限公司；责任单位：市旅游局、市投资促进局、市民用航空旅游发展有限公司）

（二）运输生产增量。到2013年底，安顺市黄果树机场力争旅客吞吐量突破10万人次，同比增长800%，在全省支线机场排名前移1位以上。（牵头单位：市发改委；责任单位：市旅游局、市国资委、安顺黄果树机场管理有限公司、市民用航空旅游发展有限公司）

（三）积极配合全省“支干联动、协调发展”轮辐式网络建设。结合旅游资源开发，大力发展航旅联盟等模式，进一步开通航空市场，争取同省内兄弟市州机场实现联动串飞，配合全省航空线路轮辐式网络建设。（牵头单位：安顺黄果树机场管理有限公司；责任单位：市旅游局、市国资委、市民用航空旅游发展有限公司）

（四）加快通用航空发展。依托安顺民用航空国家高技术产业基地，积极争取西南民航管理局支持，实现在黔通用航空企业零突破。积极引进通用航空企业，加快推进通用航空业发展，打造集通用航空研发、制造、维修运营为一体的通用航空产业平台，逐步构建全市集应急救援、防灾和农林、旅游体验以及技术培训、飞机制造与维修等通用航空服务体系。（牵头单位：平坝县人民政府、开发区管委会；责任单位：市发改委、市工信委、市农委、市旅游局、市投资促进局、安顺黄果树机场管理有限公司）

（五）产业联动发展。加大资金投入力度，加快建设临空经济区交通、供电、供水、通讯等基础设施建设。培育和集聚高附加值新兴产业和现代服务业，初步形成若干临空产业园区，形成民航业与服务、旅游、物流等产业联动发展格局。依托安顺民用航空国家高技术产业基地、安顺黄果树机场及其周边邻近的航空企业，推进民用航空器研发制造与维修，民用航空培训、维护、临空经济等配套服务产业加快发展。（牵头单位：市发改委；责任单位：市工信委、市交通运输局、市商务局）

（六）加强安全保障体系建设。加强对机场设施、净空保护、电磁环境、消防安全及周边社会治安的管理，将机场应急救援体系纳入城市应急救援体系建设，进一步完善重大突发事件应急预案，安全运行保障能力进一步提高。（牵头单位：安顺黄果树机场管理有限公司；责任单位：市公安局、市政府应急办、市通信管理局）

（七）加强人才队伍建设。落实好相关政策措施，对引进的民航高层次急需人才在经费资助、户籍、住房、子女入学、家属就业等方面，享受优惠政策和便捷服务。加强校企合作，通过订单式培养、产学研合作等形式，加快培养民航急需人才。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力资源社会保障局、安顺黄果树机场管理有限公司）

（八）拓宽渠道多方位筹资。继续加强与省相关部门的对接沟通，争取更大政策、资金、项目的倾斜支持。鼓励和引导国有资本、民营资本、外资以参股、合资、独资等形式在我市设立航空公司。充分发挥政府性投资的政策引导作用。采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导金融资本、社会资本支持民用机场建设，发展航空服务和发展临空经济。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市投资促进局、安顺黄果树机场管理有限公司、安顺投资有限公司）

二、督促落实

各牵头单位和责任单位要采取切实有效措施，强力推进民用航空各项工作，全力确保2013年民用航空各项目标任务完成。市督查督办局要对《方案》中明确目标任务的牵头单位定期督查。市目标办要将《方案》中目标任务完成情况纳入专项目标考核。市统计局要配合市民航主管部门建立民航发展统计和考核指标体系，定期发布统计信息。市民航主管部门要建立民航发展监测服务平台，掌握发展动态和趋势，加强发展政策和评估体系研究。相关县（区）人民政府（管委会）要制定支持民航业发展的具体措施和办法。

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